# AEBetako eta # Txina merkataritzako negoziazioaren gako edukia eta oinarrizko epaiketa

Txinak eta Estatu Batuak akordio berria lortu dute merkataritza akordioaren lehen faseko edukiei buruz. Txinan, Estatuko Kontseiluaren Informazio Bulegoak prentsaurreko arraroa egin zuen abenduaren 11an 13etan, eta Ning Jizhe gonbidatu zuen, Liao Min, Garapen eta Erreforma Batzorde Nazionaleko zuzendariordea, Liao Min, Finantza eta Ekonomi Gaietako Zentralerako Bulego Nagusiko zuzendariordea. Batzordea eta Zheng Zeguang Ogasun sailburuordea, Kanpo Harremanetarako sailburuordea, Han Jun, nekazaritza eta landa gaietako ministroa, eta Wang Shouwen merkataritza ministro eta Txinako ordezkaritza burua, AEB-Txina estatusa aurkeztera negoziazio ekonomikoak eta merkataritzakoak.

AEBetako eta Txinako negoziazioen inguruko zurrumurru ugari ikusita, Txinako funtzionarioak eta Estatu Batuetako Merkataritza Ordezkaritzako Bulegoak (USTR) argitaratutako informazioan oinarrituta, Reuters-ek egindako txosten garrantzitsuekin batera, ANBOUND ikerketa makro-taldeak aipatutako edukiak laburbildu ditu. Estatu Batuetako eta Txinako merkataritza hitzarmenaren lehen fasea honela dio:

1. Hitzarmenaren edukia eta aurrerapena: Txinako aldearen arabera, akordioaren testuak bederatzi kapitulu biltzen ditu: hitzaurrea, jabetza intelektualaren eskubideak, teknologiaren transferentzia, elikagaiak eta nekazaritza produktuak, finantza zerbitzuak, truke tasa eta gardentasuna, merkataritzaren hedapena, aldebiko ebaluazioa eta gatazken konponbidea, eta azken baldintzak. Gaur egun, hitzarmen honen bi alderdiek beren legezko berrikuspena, itzulpen egiaztapena eta beharrezko beste izapideak bete behar dituzte hitzarmena sinatzeko denbora, tokia eta inprimakia adostu aurretik. Bi aldeak gai horien inguruan negoziatzen ari dira.
2. Tarifa: Txinako aldeak adierazi du bi aldeek akordioa lortu dutela AEBek Txinako produktuen gaineko tarifa osagarriak betetzeko konpromisoa beteko dutela. Lehena Txinan proposatutako tarifa osagarriak eta inposatu diren tarifa osagarriak bertan behera uztea da. Bigarrena Txinako Estatu Batuetara esportazioen tarifa salbuespena handitzea da. Horren arabera, Txinak zenbait moldaketa egingo ditu. Reuters-en arabera, Estatu Batuek ez dute abenduaren 15ean indarrean egongo ziren aurreikusitako% 15eko tarifak ezarriko Txinako ondasunen gaineko ia 160 milioi dolarreko prezioei (telefono mugikorrak, ordenagailu eramangarriak, jostailuak eta arropak barne). Txinak baliogabetze-tarifak bertan behera utzi zituen, AEBek egindako autoei% 25eko tarifa barne. AEBk irailaren 7.5ean Txinako ondasunen gaineko 120 milioi bilioi dolarrei ezarri zizkieten tarifen% 1 murriztuko dira. Bada, Estatu Batuetako Txinako ondasunen% 25 milioi dolarreko% 250eko tarifak aldatuko dira. Kontuan izan behar da akordio honek AEBek negoziaziorako txip bat eskaintzen diela datorren urtean AEBetako eta Txinako negoziazioen bigarren fasean.
3. Merkataritza defizita: USTRren arabera, Txinak hurrengo bi urteetan AEBetako hainbat ondasun eta zerbitzu inportatzeko konpromisoa hartu du eta 200an Txinako urteko inportazio mailari gutxienez 2017 mila milioi dolar gehitu dizkio. Txinaren konpromisoak Estatu Batuetako hainbat estaltzen ditu. -fabrikatutako ondasunak, elikagaiak, nekazaritzako produktuak eta itsaskiak, energia produktuak eta zerbitzuak. Txinak 2021. urtearen ondorengo urteetan AEBetako ondasun eta zerbitzuen inportazioak handitzen jarraituko duela espero da, AEB-Txina merkataritza harremanak berriro orekatzeko ekarpen handia eginez.
4. Nekazaritza: Txinak konpromisoa hartu du bi urteko epean AEBetako nekazaritzako produktuen erosketa 32 milioi dolar handitzeko. Horrek urteko batez beste 40 milioi dolar inguru izango lituzke, 24an 2017 milioi dolarren oinarriarekin alderatuta merkataritza gerra hasi aurretik. Robert Lighthizer AEBetako Merkataritzako ordezkariak esan du Txinak adostu duela bere ahaleginak egitea beste 5 milioi dolarreko erosketak urtero gehitzeko, Trump presidenteak espero zuen 50 milioi dolarreko maila estua lortzeko. Txinak konpromisoa hartu du tarifa ez diren oztopoak murrizteko nekazaritzako produktuetarako, esaterako, hegazti, itsaski eta pentsuetarako gehigarriak, baita bioteknologiako produktuak onartzea ere.

5: Jabetza intelektuala: Txinako alderdiaren arabera, Txinak eta Estatu Batuak hainbat adostasun lortu dituzte jabetza intelektualaren eskubideak babesteko, merkataritzako babes sekretua, drogei lotutako jabetza intelektualaren eskubideak, patentearen baliozkotasunaren hedapena, adierazpen geografikoak, pirateriaren aurkako borroka eta merkataritza elektronikoko plataformetan egindako iruzurra, pirateriaren produkzioa eta produktu faltsuak esportatzea, marken erregistro maltzurrari aurre egitea, baita jabetza intelektualaren legea betearaztea eta prozedurak indartzea ere. USTRk zabaldutakoen antzekoak dira.

6: Teknologiaren transferentzia. "Teknologiaren transferentzia" gaiari buruzko USTRren atalean, Txinako teknologia bidezko transferentzia praktika bidegabeei aurre egiteko betebehar lotesleak eta betearazleak daude, USTRren 301. artikuluko ikerketan identifikatu diren moduan. Merkataritzako edozein hitzarmenetan lehen aldiz, Txinak adostu du bere aspaldiko jardunbidea amaitzea atzerriko konpainiak behartu edo presionatzeko teknologia txinatarrei beren negozioak transferitzeko merkatuaren sarbidea lortzeko, administrazio-onespenak lortzeko edo gobernuak abantailak jasotzeko baldintza gisa. Gainera, Txinak administrazio prozeduren gardentasuna, zuzentasuna eta prozedura egokia eskaintzea eta teknologiaren transferentzia eta lizentziak merkatuaren baldintzetan egiteko konpromisoa hartu du. Berezian, Txinak konpromisoa hartu du atzerriko teknologia eskuratzeko bideratutako inbertsioak zuzentzea edo laguntzea, desitxuratzea sortzen duten plan industrialen arabera.

7: Moneta: Moneta akordioak Txinaren politika eta moneta arazoekin lotutako gardentasun konpromisoak biltzen ditu. Akordio honek Txinak konpromisoa hartzen du moneta lehiakorraren debaluazioei uko egiteko gardentasuna handituz eta, aldi berean, erantzukizun eta betearazpen mekanismoak eskainiz, moneta praktika desleialei aurre egiteko. Ikuspegi horrek makroekonomiaren eta kanbio tasaren egonkortasuna indartzen lagunduko luke Txinak diru praktikak ez dituela erabiliko AEBetako esportatzaileekin modu desleialean lehiatzeko.

8: Gatazken konponbidea: Txinak ez du ekimenik hartu dagokion edukia eztabaidatzeko. USTRren arabera, "Gatazken konponbidea" kapituluak akordio bat gauzatzea modu eraginkorrean bermatzeko eta alderdiei auziak modu egokian eta espedienteari konpon diezaieke. Hitzarmen honek aldebiko kontsultak sortzen ditu bai maila nagusian bai lan mailan. Gainera, hitzarmenarekin lotutako auziei aurre egiteko prozedura sendoak ezartzen ditu eta alderdi bakoitzari egokitzat jotzen dituen erantzunak emateko neurri proportzionalak egiteko aukera ematen die. Reuters txostenak esan duenez, Txinak bere konpromisoak betetzen ez baditu, AEBek tarifak bere jatorrizko mailara itzuliko lituzkete ("snapback" mekanismoa bezala ezagutzen da). Lighthizerrek esan zuen AEBek espero zuten bi aldeek ez zutela baliorik hartuko prozesuaren zati gisa neurri egokiak hartu eta "kontsulta fede onez" jarraituz.

iragarki

9. Finantza zerbitzuak: USTRk esan du akordioak AEBetako enpresentzako Txinako finantza zerbitzuen merkaturako sarbidea hobetzea dakartela, banku, aseguru, balore eta kreditu tituluen zerbitzuak barne. Sektoreko inbertsio oztopoen inguruko AEBetako salaketa ugari salatu nahi ditu atzerriko ondare mugak eta arauzko eskakizun diskriminatzaileak barne. Txinak, urtez konpromisoa hartu du bere finantza zerbitzuen sektorea atzerriko lehia gehiago irekitzeko, esan zuen akordioak Estatu Batuetako finantza zerbitzuen inportazioak bultzatuko dituela.

Azpimarratzekoa da komunikabideek jakinarazi duten akordioaren edukiari dagokionez, Txinaren barruan "Txinak galera jasaten duela" edo "Txinak kontzesio gehiegi egin ditu" bezalako erreklamazioak egin direla. Hala ere, Txinako funtzionarioek akordioaren edukiaren balorazio positiboa egin dute. Liao Min Ogasun ministroordeak lau puntu zerrendatu ditu:

(1) Hitzarmena AEBetako, Txinako eta munduko biztanleen interesean dago.

(2) Akordioa, oro har, bat dator Txinako erreforma eta irekitze sakonaren norabide nagusiarekin, baita kalitate handiko garapen ekonomikoa aurrera eramateko barne beharrekin ere. Hitzarmena ezartzeak Txinan atzerriko enpresak barne dituzten enpresa guztien eskubide eta interes zilegiak babesten lagunduko du eta Estatu Batuekin dituzten jarduera ekonomiko eta komertzialetan Txinako enpresen eskubide eta interes legitimoak babesten lagunduko du.

(3) Txinan dauden enpresa guztiek, SOEk, enpresa pribatuak eta atzerriko enpresak barne, merkaturatze eta komertzializazio printzipioa jarraituko dute aldebakarreko merkataritza lankidetza eta jarduerak Txina eta Estatu Batuen artean zabaltzeko, txinako kontsumitzaile eta ekoizleek produktu dibertsifikatu eta gozatu ahal izateko. zerbitzuak.

(4) Akordioak bi herrialdeei lagunduko die merkataritza eta merkataritza lankidetza hobetzen, desberdintasunak modu eraginkorrean kudeatzen, kontrolatzen eta konpontzen eta aldebakarreko ekonomia eta merkataritza harremanen garapen etengabea sustatuko du.

Kasualitatez, Trump administrazioa AEBetan ere kritika batzuk egiten ari da aurkari batzuek uste dute AEBek negoziaziorako txipa galduko dutela Txinara, akordioa lortu ondoren. Beste batzuek argudiatu dute AEBek nazioarteko merkataritza sisteman arauetan oinarritutako atzeraldia izaten ari dela. Steven Mnuchin AEBetako Ogasun idazkariak baztertu egin zituen erreklamazioak, eta adierazi du Txinarekin berdintasunezko orekek ekonomia globala onura izango dutela. Ikus daiteke merkataritza gerraren ia bi urte igaro ondoren, Txinako eta Amerikako gobernuak egoera aldi baterako arintzeko prest daudela eta bi herrialdeak garatzeko ingurune hobea sortzea.

Azken azterketaren ondorioa:

Jakina, merkataritza hitzarmenaren termino zehatzetan arreta jartzeaz gain, Txinak AEB-Txina merkataritza hitzarmenak bere epe luzerako garapenean izan dezakeen eragina ere kontuan hartu beharko luke egungo ingurune ekonomiko eta geopolitikoari dagokionez. Txinak Estatu Batuekin OMErekin negoziatu zuenean duela 20 urte, Txinak bere garapenerako ingurunea lortzeko ahalegina egin behar du etorkizunean hobetzeko eta garapen hobea bilatzeko.

He Jun, Natur Zientzien Historiarako Institutuko maisua da, Txinako Zientzien Akademian, zientziaren historia intelektualean espezializatuta dago eta Anbound Consulting-en, think tank independentea da Pekinen egoitza nagusia. 1993-en kokatuta, Anbound politika publikoen ikerketan espezializatuta dago.

Partekatu artikulu hau: