Hitzaldia: Europako itsasoa: mapa hazkunde ekonomikorako bideratzea

Siim Kallas-en eskutik (Irudian)
Vice Europako Batzordeko presidente

EBko Presidentziaren Gailurra
Tesalonika, 17ko otsailaren 2014a

Ministroak, jaun-andreak,

Gozamena da Greziara itzultzea. Eskerrik asko gaur Tesalonikira gonbidatu nauzulako EBko presidentetzarako goi bilera honetan hitz egiteko.

Gaurko gaia oso ondo egokitzen da Europako Garraio komisario gisa nituen lehentasunekin. Helburu nagusia garraiobidea ahalik eta gehien aprobetxatzea izan da, Europako ekonomia zabalerako oinarrizkoa dena.

Hori lortzeko ahalegin guztiak egiten aritu gara Europako garraio eremu bakarra eraikiz.

Askotan puzzle bat egitea bezalakoa izan da: pieza egokiak leku egokietan egokitzea osotasun koherentea egiteko. Prozesu luzea ere bada - Europa puzzle handia da, azken finean - eta ez da denbora batez amaituko.

iragarki

Dagoeneko aurrerapen handiak egin ditugu aldaketa nagusiak martxan jarrita, Europako guztiek onura izan dezaten: enpresak eta herritarrak.

Askotan esaten dut garraioak funtsezko rola betetzen duela Europaren etengabeko susperraldi ekonomikoan, esportazioak eta lehiakortasuna sustatzen dituelako. Hazkunde ekonomikoa suspertzen du eta enplegua sortzen laguntzen du.

Kontuan izanik EBra eta munduko gainerako herrialdeetatik esportatutako edo inportatutako salgaien% 70 baino gehiago itsasoz doazela, hori bereziki gertatzen da bidalketekin - hainbat erronka daude aurretik: erregai berri eta garbiagoen beharra, segurtasun segurua lortzeko eta ontzi eraginkorrak eta errendimendu handiko portuak, batzuk aipatzearren.

Kalitate goreneko bidalketa sektorea behar dugu, nazioartean lehia dezakeena, mundu mailako segurtasun erregistroetan oinarrituta, gizarte eta ingurumen estandar altuekin. Behar bezala lotu behar da beste garraiobide batzuekin –errepidearekin eta trenbidearekin– zinez europar sare baten barruan.

Orain, benetako aldea lortzeko aukera dago: sare hori eraikiz, Europako garraio sistema datozen 10-20 urteetarako.

Europako Garraio Sarearen politika berrikusia, batez ere garraio korridore integratuen kontzeptua, EBko garraioaren etorkizuna izango da.

Eskerrak eman nahi dizkiet Koumoutsakos eta Ertug txostengileei Europako Legebiltzarraren bidez legeria hau zuzentzen lagundu duten ekarpen handiagatik.

TEN-T berria errealitate bihur dadin ziurtatzeko, diru gogorrez babesten da. Benetako garraioa da "lehenengoa": azpiegituren finantzaketa dedikatua, Connecting Europe Facility forman.

Finantzaketa hori gabe, uste dut mugaz haraindiko garraio lotura garrantzitsu asko ez liratekeela hasiko, are gutxiago osatu.

Politikaren ikuspegia proiektu indibidualetatik bederatzi korridore estrategikoko sare nagusira aldatu da. Iparra eta Hegoa, Ekialdea eta Mendebaldea eta eremu geografiko zabal bateko txoko guztiak elkartuko dituzte - Greziatik Finlandiara, Itsaso Beltzaren eta Mediterraneoko ertzetik Atlantikora.

Korridore horiek TEN-T berriaren bizkarrezurra dira eta bere fidagarritasuna eta eraginkortasuna hobetuko dituzte:

- Garraio modu desberdinak integratzeko oinarria dira, bateragarritasun teknikoa eta azpiegituren garapen eta kudeaketa koordinatuak bermatzeko;

- inbertsioak eta azpiegitura lanak sinkronizatzea ahalbidetuko dute; eta;

- EBren balio erantsia dira.

Greziak korridore bat du bere lurraldea zeharkatzen duena: Iparraldea, Baltikoa, Itsaso Beltza eta Mediterraneoa lotzen dituen Ekialde / Ekialde-Med korridorea. Portuetan hasi eta amaitzen da, Europako iparraldetik abiatu eta 'Itsas autobideak' kontzeptua erabiliz Greziatik Ziprera itsas lotura garatzeko.

Europako Batzordeak bere rola jokatu du aurrekontuetan finantzaketa alde batera uzteko. Korridore guztiekin gertatzen den bezala, orain estatu kideei dagokie elkarrekin lan egitea eta eraikitzen hastea. Fokua proiektuaren lehentasunak finkatzea da behar den finantzazioa lortzeko.

Balizko proiektuen zerrenda luzea denez, ondo pentsatu beharko lukete lehentasunetan. CEFen dirua lortzeko lehia gogorra izango da, eta argi dago ez dela nahikoa baliabide izango proiektu guztiak egokitu eta finantzatzeko.

Greziaren kasuan, CEFen laguntza trenbide azpiegiturak eta inguruko herrialdeekin errepide bidezko konexioak hobetzeko proiektuetara bideratuko da ziurrenik.

Jakina, ezin ditugu ahaztu Greziako portuak, Europako garraio eremu bakarrerako garrantzi handia baitute. Greziako bost portu daude oinarrizko sare berrian, Tesalonika eta Pireo ere barne - lehen aipatu dudan Ekialde / Ekialde-Med korridorearen zati ere bada.

CEF funtsek portuko azpiegiturak eta inguruko loturak hobetzen lagun dezakete errepide eta trenbide sistemekin, teknologia eta erregai garbiagoak eskaintzen eta tokiko portu konexioak garatzen EBko eta munduko beste portu batzuekin Itsasoko autobideak proiektuaren bidez.

Jaun-andreok: Ezin dut nahikoa azpimarratu Europako garraio eremu bakarrerako portuak zein funtsezkoak diren. EBko merkataritza gehienaren sarrera eta irteera puntuak dira.

Portuek ez badute errendimendu egokirik, trenbide sarbidea eskasa bada edo bidalketarako lotura leunik ez badago, eragin zuzena izango du (negatiboa) kontinenteen arteko hornidura katean.

Gure kontinentea ondo funtzionatzen duten portuen araberakoa da. Europak bere portuak errepideko, trenbideetako eta barneko ibilguetako sistemekin hobeto konektatzeaz gain, haien gaitasuna behar bezala erabiltzen dela ziurtatu behar du.

EBko portuen politikari buruz proposatutako berrikuspena helburu hauek lortzea da: negozio ingurune irekiagoa sustatzea eta portuen errendimendua Europa osoan hobetzea.

Lehiarako baldintza berdinak bermatzea du xede - portu bakoitzak zer nolako errendimendua duen - eta baita segurtasun juridikoa ere parte hartzen duten guztientzat. Horrek portuko zerbitzuak modernizatzen lagunduko digu, merkatura modu gardena eta diskriminaziorik gabe sartzea ahalbidetuz eta beharrezkoak diren inbertsioak erakarriz.

Ziur nago gure proposamenek eragin positiboa izango dutela mundu mailako eta eskualdeko bidalketa lehiakorrak sustatzean eta Europako itsas garraioak munduko itsas industrian liderra izaten jarrai dezan - Grezia goian dagoela.

Europako portuak lehiakorrago bihurtzen badira, horrek itsas lasterreko itsas garraioaren erabilera gehiago sustatuko du EBko itsas eskualde guztietan. EBko geografia kontuan hartuta, askotan kamioiak ibilbide askotan zama eramateko alternatiba ona izan ohi da.

Gaur egun, EBko portuetan deskargatzen diren salgaien% 37 inguru bolumen laburreko garraio zerbitzuek ekartzen dituzte, kamioiekin alderatuta nahiko garbi eta erregai eraginkorrak baitira.

Baina erabiltzen ez den gaitasun handia dago, neurri batean, operadoreak burokrazia gogorrak eragozten dituelako, batez ere aduana. Horregatik jarri genuen martxan Gerriko Urdinaren kontzeptua, itsas garraioak EBko barne merkatuan merkantziak mugitzeko erakargarritasun gutxiago izan dezaketen kostuak eta atzerapenak murrizteko.

Jaun-andreak

Eraginkortasuna handitzea ingurumen inpaktuak gutxitzeko eta gure garraio sistema deskarbonizatzeko beharrarekin batera doa. Bidalketa karbono-eraginkorrena den garraiobideetako bat den arren, oraindik ere berotegi-efektuko gas isuri guztien% 3 sortzen du eta EBko emisio guztien% 4.

Horregatik, gas natural likidotua bidalketarako erregai garbiagoa eta potentzialki merkeagoa dela identifikatu dugu. LNG Europako itsasontzi komunitate osoaren agendan dago.

Europan, kopuru garrantzitsuak inbertitzen ari gara ikerketan eta garapenean, batez ere energia garbien berrikuntzan, GNL barne.

Pozik nago garraioaren ikerketarako eta garapenerako askoz ere finantzazio gehiago ikustea Horizon 2020 programan, baliabideen eraginkortasuna, garraio osagarria eta lehiakorra bideratuta baitago.

GNL gehiago hartzen badugu, ziurtasuna egon behar da erregai hornikuntzari buruz. Clean Power for Transport ekimenarekin, proposatu dut sareko itsas portu guztiek 2020rako GNL hornitzeko zerbitzuak izan ditzaten, erabilera eta hornidurarako estandar komunekin batera.

Hala ere, kezkatuta nago epe hori bost -edo 10 urte- atzeratzeko saiakerekin, batez ere 2020an sufre gutxiko erregai guztiak indarrean egongo baitira ur guztietan. Energia konpainiek negozio kasu bat ikusten dutela esaten digute. Inbertsioa mugatua da, teknologia eskuragarri dago. Egin dezagun hau.

Berotegi efektuko gasen isurketak murrizteak Europako erregaiaren faktura murrizten lagun dezake - zure erregaiaren faktura. Baina, horretarako, bidalketa-isuriak hobeto neurtu behar ditugu, eta horregatik Batzordeak proposatu du itsasontzi handien emisioak kontrolatu, jakinarazi eta egiaztatzeko sistema bat ezartzea.

Bi ikuspegi paralelo hartzen ari gara: EBn mailako proposamena, orain Kontseiluan eta Parlamentuan eztabaidatzen ari dena, eta IMOri aurkeztea, gure nazioarteko bazkideekin koordinatuta.

Energia-eraginkortasun handiko garraio sektoreko nazioarteko sistema eraikitzeko lehen ekarpena dira. Aldaketa historikoa da: itsas industriak EBko eta EBkoak ez diren herrialdeekin batzen du, benetan mundu mailako arazo bati aurre egiteko.

Jaun-andreak

TEN-T berriarekin eta Connecting Europe Facility-rekin, Europako garraioak estrategia, politika eta ingurune juridiko egokiak dauzka aurrera begira dauden erronkei aurre egiteko.

Eta asko daude: klima aldaketaren aurkako borroka, pilaketa murriztu beharra, azpiegiturak modernizatu eta integratzeko beharra.

Hauek dira zerrenda luzeko erronka batzuk.

Garraio sektore bakoitzak, trenbidez, errepidez zein itsasoz, etorkizunerako prestatu beharko du. Espero dut, adibidez, Europako bidalketari laguntzeko egiten ari garenaren deskribapen ona egin izana.

Garraio sektore guztiek beren arazo zehatzak jorratu behar dituzten arren, uste dut kalitatea, berrikuntza eta iraunkortasuna ardatz hartuta mundu guztiak irabazle gisa aterako dela ziurtatuko duela. Europar Batasuneko ikerketen finantzaketek lagunduko dute hori gertatzen.

Azken finean, garraioa gure etorkizuneko hazkundean inbertsio gisa ulertu beharko litzateke, europar guztientzat –enpresa eta partikularrek–.

Ez da eta ez luke gelditu behar muga nazionaletan.

Hori da EBko garraio politika.

Eskerrik asko zure arretagatik.

Partekatu artikulu hau: