Nola politika berreskuratzeko jasangarria Kohesioa daiteke?

Johannes Hahn komisarioa, 6an hitz egitenth Kohesio Foroa, Brusela, 8ko irailaren 2014a

“Duela ia lau urte azken Kohesio Foroan elkartu ginenean, Kohesio Politikaren erreforma prozesuari hasiera eman zitzaion. Guztiok ados egon ginen inbertsio politika bat gehiago bihurtu behar dela. Pozik nago Foro honi jakinaraziko diot hori errealitate bihurtu dela. Aldi berrirako politika-esparru berriak Kohesio Politikaren helburuak Europa 2020 estrategiarekin bat egin ditu eta Kohesio Politikak lan egiteko modua eraberritu du, gure eskualdeen garapenerako inbertsio eraginkor eta eraginkorra izan dadin.

«Azken urteotako krisiak erreforma horren beharra adierazteko baino ez du balio izan. Eskura dauden baliabide mugatuei ahalik eta etekin handiena ateratzea berebiziko garrantzia izan zen hazkundera itzultzeko ahaleginetan. Ez dezagun ahaztu EB osoan inbertsio publikoa %20 jaitsi dela balio errealetan 2008tik. Krisiak gehien kaltetutako herrialdeetan, Grezian eta Espainian, esaterako, beherakada %60 ingurukoa izan da. Testuinguru horretan eta murrizketa hain zorrotzekin, Kohesio Politika inbertsio-iturri esanguratsu bihurtu zen, batez ere garapen gutxien dauden estatu kideetan, non Kohesioaren finantzaketa inbertsio aurrekontuaren %60 baino gehiago suposatzen baitute gaur egun. Kontua da Kohesio Politikak krisi garaian estatu kide askotan inbertsio publikoaren erabateko kolapsoa eragotzi duela. Funtsezko papera izan du estatu kideek hazkundea eta enplegua sustatzeko inbertsioak egiteko duten gaitasunari laguntzeko. Eta horrela jarraituko du aurrerantzean eta lehen baino hobeto arituko da. Kohesio Politika berriak Europa susperraldiaren eta hazkundearen bidera itzularaziko duten inbertsio eraginkorrak egiteko dauden baliabide mugatuekin aukera adimentsuak egitea da.

“Datozen bi egunetan ziur nago Kohesio politika erreformatuaren zutabe batzuei buruz asko entzungo dugula, hala nola gaikako kontzentrazioa, ex-ante baldintzatasunak eta emaitzetara bideratzea. Horiek guztiak oinarrizko ideia baten inguruan garatzen dira, hau da, ahalik eta emaitzarik onena lortzea baliabideak hautatutako lehentasun gutxi batzuetan kontzentratzea, estrategia baten ildotik eta politika-esparru egoki baten barruan. Hauek inbertsioak estrategikoagoak eta eraginkorragoak izateko diseinatuta daude. Gainera, Politika berria gobernantza ekonomikoari eta Europako seihilekoari ere lotuta dago. Ideia da funtsetatik egindako inbertsioak ezin direla kontuan hartu horiek egiten diren ingurune ekonomikotik isolatuta.

“Kohesio Txostenak azpimarratzen duen bezala, programazio aldi berriaren hasierako ingurune ekonomikoa oso zaila da. Zor publikoa izugarri handitu da, diru-sarrerak jaitsi egin dira EBko jende askorentzat eta langabezia 20 urte baino gehiagokoa baino handiagoa da. Aldi berean, desberdintasun ekonomikoak eta sozialak areagotu egin dira herrialde askotan edo murrizteari utzi diote beste batzuetan. Garapen horiek esan nahi dute Europa 2020ko hainbat helburu lehen ezarri zirenean baino nabarmen urrunago daudela orain. Esfortzu handia eskatuko du hurrengo urteetan horiek lortzeko aurrekontu-murrizketa nabarmeneko testuinguru batean.

«Ez dugu denbora galtzeko. Gaur egun, 16 Lankidetza Akordio onartu dira eta gainerakoak bukatzeko oso gertu gaude. Baina programa operatibo gutxi batzuk baino ez ditugu onartu, bi besterik ez. Horrek esan nahi du oraindik lan asko dagoela egiteko. Eta erabakita gaude ongi egiteko eta ez kalitatea abiadurari uko egiteko. Kohesio Txostenean azaltzen den bezala eta estatu kideek aurkeztutako Lankidetza Akordioen eta Programa Operatiboen ondoren egindako analisiak ere baieztatu duenez, dagoeneko erreforma praktikan nola itzultzen ari den seinale pozgarriak daude. Dagoeneko nabaria da, adibidez, egin beharreko inbertsio guztien oinarri estrategiko bat dagoela. Eta 2007-2013 aldiarekin alderatuta finantzaketa-lehentasunei dagokienez, aldaketa argia dago. Energia-eraginkortasuna, karbono gutxiko ekonomia, enplegua, gizarteratzea eta enpresen laguntza bezalako arloetan zentratzen da orain.

“Aurtengo foroa ahalik eta interesgarriena eta interaktiboena izan dadin saiatu gara eztabaidarako tarte handia eskainiz. Aukera hau aprobetxatu nahiko nuke eztabaida ezberdinetan parte hartzera animatzeko, zuen ekarpena eta iritzia behar baitugu. Baina orain hasteko garaia da. Bi egun emankorrak opa dizkizuet guztioi».

Partekatu artikulu hau: