ELGAk sektore pribatuarekin amaitu behar du ate birakari arriskutsuarekin

Pascal Saint-Amans ELGAko Zerga Politika eta Administraziorako Zentroko (CTPA) irteerako burua azaroaren 1ean sartuko da Brunswick Group sektore pribatuko lobby-enpresan. Horrek erakusten du ELGAko "ate birakari" fenomenoaren osotasun falta, eta aurrerapena zalantzan jartzen du. munduko zerga-ekimen nagusiei buruz, idatzi du Matti Kohonen, Finantza Gardentasun Koalizioaren zuzendari exekutiboak.

Brunswick Taldeak berak aurkezten du arazoa bere kabuz hitz: 

«Pascal belaunaldi bateko nazioarteko zerga-esparruan izandako aldaketa handienen erdigunean egon da. ELGAn eta politikan izan duen esperientzia sakona baliatuz, oso ondo dago erakundeei zerga eta beste politika gai kritiko batzuei buruzko interes-talde garrantzitsuei nola parte hartzeko aholkuak emateko".

Gero, Brunswick-ek lobby gisa jokatzea espero dutela nabarmendu du, eta kargu publikoetan lortutako informazioa eta esperientziaz baliatzea. Hori guztia, Saint-Amansek urriaren 31ra arte ELGAn jarraitzen duen bitartean, funtsezko negoziazioetan parte hartzen du, hala nola, gutxieneko sozietateen gaineko zerga ezartzea eta ELGAren Foro Inklusiboa (IF) prozesuan, zeinetan korapilatsu parte hartu duen.

Eszenatoki honek guztiz kontraesanean jartzen du ELGAren 2010ekoa Lobbyan gardentasun eta osotasunerako gomendio-printzipioak hainbat estatu kidek ezarria, kargua uzteko funtzionario publikoei murrizketak ezartzeko eskatuz "kargu berri bat bilatzerakoan interes-gatazkak saihesteko, "isilpeko informazioaren" erabilera okerra eragozteko eta zerbitzu publikoaren osteko "aldez aldatzea" saihesteko. funtzionario ohiek nabarmen parte hartu zuten prozesu zehatzetan». Printzipioek ere gomendatzen dute "hozte-aldi" bat, funtzionario publiko ohiei iraganeko erakundeei lobby egitea aldi baterako mugatzen duena.

Nazioarteko beste erakunde batzuk aurreratuago daude interes-gatazkak prebenitzean. Guidelines EBko Batzordean garatutakoak, esaterako, goi-mailako langileei 12 hilabeteko denbora-tarte bat eskatzen diete, lobby egitea debekatuz edo Europako erakunde honetan lobby-a aholkatuz. 

Gutxienez, Pascal Saint-Amansek onartu beharko luke ELGAri edo estatu kideren bati lobbyrik ez egiteari, bere egungo zereginean jarraitzen duen bitartean. Baina ez du hori egin.

iragarki

Kanpaina estiloko ikuspegian enpresen lobby-en aldeko elkarrizketetan eta emaitza eraginkorren bidez moldatzeko ahaleginen parte bada, Esparru Inklusiboaren dinamika politikoa aldatzea ekar dezake. Prozesuan dagoeneko nabarmendu den kezka zabalagoa da, izan ere, G-24 gobernu arteko taldeak, Afrikako Zerga Administratzaileen Foroak (ATAF) eta gobernu arteko Hego Zentroak kezka agertu dute, diru-sarrera altuko herrialdeetako taldeek baino askoz gutxiago entzuten dituztelako. Europar Batasuna (EB) eta G7.

Azken finean, Brunswick Taldeak OCDEko kide diren gobernuei lobby egiten dien negozioei aholkatzen die, eta, agian, horrela gobernu batzuek etorkizunean Esparru Inklusiboari buruz har ditzaketen jarrerak aldatzeko. The Brunswick Taldeak dio hizkera nahiko garbian, "gobernuaren araudiak eta kontrolek zuzenean eragin dezakete enpresa baten emaitza. Lobby egitea ezinbestekoa izaten jarraitzen du, baina bakarrik ez da nahikoa. Sustapen eraginkorrak, konpromiso koherenteak eta elkarrizketak eta emaitzak moldatzeko gaitasunak kanpainaren estiloko ikuspegia behar du".

Gai honek ere kezka larri zabalagoak sortzen ditu ELGAn, idazkaritzak aspalditik publikoki aldarrikatzen duelako gizarte zibilak sektore pribatuko lobby-zaleei ematen dien sarbide bera eman nahi diela. Hala ere, iaz hau estilo ikusgarrian baieztatu zen enpresa lobby talde nagusiak publikoki idatzi zion ELGAri, orain arte ezezaguna den lan-taldeen eta haien onurarako ezarritako kanal berezien multzoa zehaztuz –eta oraindik ere eragin nahikorik ez ziela onartzen zuela-.

ELGAren, bereziki CTPAren eta sektore pribatuaren arteko harremanei buruzko premiazko azterketa etiko independentea behar da. Berrikuspen horren erreferentzia-baldintzetan izendapen zehatz hau eta ageri den babesrik ez dagoela atsedenaldi-epeetan eta interes-gatazkak –orain eta etorkizuneko– kudeatu nola kudeatu behar dira. Berrikuspenean, gainera, sektore pribatuaren sarbide-maila ebaluatu beharko litzateke ELGAk nazioarteko zerga-arauak ezartzeko prozesuan, hau lobby-an gardentasun eta osotasunerako praktika onenekin alderatuz. Azkenik, berrikuspenak kontuan hartu eta gomendatu beharko lituzke ELGAk “ate birakarien fenomenoa” amaitu ahal izateko politikak.

Praktika itzal hauek ezin dira zutik egon, denon mesedetan.

Partekatu artikulu hau: