Conectar con nosotros

Trenbideak

Trenbide Azpiegituren Gaitasun Arautzeari buruzko Kontseiluaren jarrera "Ez ditu trenbideko merkantzien zerbitzuak hobetuko"

PARTEKATU:

Argitaratutako

on

Europar Batasuneko Kontseiluak Ikuspegi Orokor bat onartu du Batzordearen Trenbide Azpiegituren Ahalmenari buruzko Erregelamendurako Proposamenari buruz. Proposamenaren helburua da trenbideen ahalmena optimizatzea, mugaz gaindiko koordinazioa hobetzea, puntualtasuna eta fidagarritasuna areagotzea eta, azken finean, trenbiderako merkantzia gehiago erakartzea. Baina bost merkataritza-erakundek diote hartutako planteamendu orokorra ez dela aski urrutira doa helburu horiek betetzeko. 

Merkataritza-erakundeak hauek dira:
KLECAT – Logistika, karga-transmisio eta aduana-zerbitzuetan 19.000 langile baino gehiago enplegatzen dituzten 1.000.000 enpresa baino gehiagoren interesak ordezkatzen dituena.
ERFA – European Rail Freight Association - Europako trenbide-merkantzien konpainia pribatu eta independenteak ordezkatzen dituen Europako Elkartea.
ESC – European Shippers' Council, 75,000 enpresa baino gehiagoren interes logistikoak ordezkatzen dituena, bai ETE eta bai multinazional handien garraiobide guztietan.
UIP – International Union of Wagon Keepers, Europako 14 herrialdetako elkarte nazionalen aterki-elkartea, 250 bagoien zaintzaile baino gehiago eta Mantentze-lanaren arduradunak (ECM) ordezkatzen dituena.
UIRR - Errepide-Tren Garraio Konbinatuaren Nazioarteko Batasunak errepide-trenbideko Garraio Konbinatuko Operadoreen eta Transbordo Terminalen Kudeatzaileen interesak ordezkatzen ditu.

Erantzun hau eman dute Kontseiluaren erabakiari:
Tren-merkantzien garraioa azken erabiltzaileentzat gero eta erakargarriagoa izan dadin, gaitasunaren kudeaketari buruzko ikuspegi nazional batetik urrundu behar da nazioartean koordinatuago dagoen ikuspegi batera. Trenbideko merkantzien % 50 baino gehiago, eta trenbide intermodalaren ia % 90, gutxienez nazio muga batean zehar egiten du lan. Gaur egun azpiegitura nazio mailan kudeatzen da, nazioarteko koordinazio gutxirekin. Tren-merkantzien garraioa, beraz, mugaz gaindiko zerbitzuak sare nazionalen adabaki batean egiten ari da.

Horrek ez du esan nahi ahalmena esleitzeko egungo azpiegiturak kudeatzeko sistema, neurri handi batean bidaiarien trafikoaren beharren inguruan eraikitzen dena, alde batera utzi behar denik. Trenbideko merkantzien edukiera-beharrak nazioartean adostutako gaitasunaren kudeaketarako esparru baten bidez lor daitezke, epe luzerako plangintza iraunkorra eta trenbide-merkantzien nazioarteko bideak bermatzen dituena. Trenbideko merkantzien zerbitzuak azken erabiltzaileentzat erakargarriagoak izan daitezen, onartu egin behar da egoera ez dela eraginkorra. Trenbide-gaitasuna nola kudeatzen den sistema nazioarteko, digital eta malgu batean eboluzionatu behar da.

Ikuspegi Orokorrean ikusten duguna, zoritxarrez, ez doa ildo horretatik. Europako Batzordeak proposatutako Europako arauak lotesleak ez izateko edo nazio salbuespenetarako irekiak izan daitezen bidean, trenbide-merkantzien salgaiak nazioko hainbat patchworketan funtzionatzen jarraituko duen egoera ekarriko du. Eskuragarri dagoen europar trenbide-azpiegituren ahalmenaren zatiketa etengabea eta ustiapen ez-optimoa eta, batez ere, Europako hornikuntza-kateei laguntza desegokia ekarriko du.

Zalantza handia da, halaber, Kontseiluaren proposamenak trenbide-zerbitzuetan aldi baterako edukiera murrizketen eragina murriztuko duen ala ez. Gaur egun, Europako estatu kide askotan trenbide-zerbitzuak atzerapen eta baliogabetze handiak jasaten ari dira, gaizki planifikatutako eta koordinatu gabeko gaitasun murrizketen ondorioz, trafikoaren jarraipenerako irtenbideetan behar den arretarik ez dutelako. Garrantzitsua da araudi berriak edukiera murrizketetan trenbide-salgaiak aurreikusgarriagoak izatea bermatzeko xedapenak sartzea. Azpiegitura-kudeatzaileentzako benetako elkarrekiko pizgarriek lagundu beharko lukete ahalmena bezeroari egokitzeko modua aldez aurretik planifikatzeko.

Erregelamendu hau indarrean sartzea 2029ra arte atzeratzeko Kontseiluaren proposamenak, eta zenbait xedapenetarako 2032ra arte, Erregelamendu honek ez du eraginik izango Europako Batzordeak 50. urterako trenbide-garraioaren % 2030eko hazkundea lortzeko duen helburuan. Horrek mezu bat bidaltzen du. arduradun politikoek 2030erako adostutako helburuari uko egiten diotela.

Datozen hiru elkarrizketako negoziazioen aurretik, ezinbestekoa da Europako Batzordeak, Europako Parlamentuak eta Kontseiluak adostutako testu batera iristea, zeina enfasi handiagoa jartzen duen funtzionatzen ari den trenbide-merkatuaren negozio-eskakizunak betetzeari edo proposamenak arrisku handia duela. ez du inolako eraginik izango Europako trenbide-garraioaren puntualtasuna eta fidagarritasuna areagotzeko.


Europako Trenbide eta Azpiegituren Enpresen Erkidegoak (CER) tonu adiskidetsuagoa izan zuen. Kontseiluaren Ikuspegi Orokorra begi onez ikusi du Europako Parlamentuarekin izandako negoziazioetarako urrats garrantzitsu gisa, baina kezkagarri diren hainbat arlo nabarmendu ditu, eta honako puntu hauek adierazi ditu:

Trenbide-azpiegituren gaitasunaren erabilerari buruzko araudia

Ahalmenaren kudeaketarako EBko ikuspegi bateratua ezinbestekoa da mugaz gaindiko tren-garraioaren hedapen azkarra errazteko, gaitasun urria den garaian. CERk, beraz, damutzen du ez-lotesteari buruzko erreferentzia esplizitua ikusteaz Europako Esparruak Erregelamendu proposamenean eta estatu kideei eskatzen die haien ezarpen eraginkorra ziurtatzeko. CERk ongi etorria ematen dio berriari koordinazio elkarrizketa Estatu kideen, Europako Koordinatzaileen eta Europako Batzordearen artean aurreikusitakoa.

Hala ere, beharrezkoa da koordinazio-agindu espezifikoa bermatzea gatazkak konpontzeko gidalerro nazionalaren kasuan, mugaz gaindiko trafikoa errazteko. Gainera beharrezko EBko finantzaketa Eskuragarri egon behar du Erregelamendua aplikatzeko, batez ere Europako gobernu-egitura berriari begira. CER ere damutu da luzatu izana betearazteko epeak araudian sartuta. Trenbide-sektoreak Batzordeak proposatutako jatorrizko epeak onartzen ditu (hau da, 2026. urtea Erregelamenduaren zatirik handienarentzat eta 2029. urtea edukiera kudeatzeko zenbait xedapenentzat).

iragarki

Azkenik, CERk eskertzen du Azpiegituren Kudeatzailea sartzea eragile eragileekin kontsultatzea elkarrizketa etengabe eta parte hartzaile gisa. Arrakastarako gakoa izango da hori, baina uste dugu Erregelamenduak ahalmena eskatzen duten eskatzaileak ordezkatzen dituen plataforma berri dedikatu bat barne hartu beharko lukeela, tren-enpresak bereziki, Europako Azpiegituren Kudeatzaileen Sarearen (ENIM) parekide gisa.  

Pisu eta Dimentsioen Zuzentaraua

CERk begi onez ikusten du errepideko merkantzien deskarbonizazioa sustatzeko asmoa, Pisu eta Dimentsioen Zuzentarauaren aurreko aldaketetan behar bezala onartuta, salgaien ibilgailu astunetan zero isuriko motordun trenen pisu gehigarria ahalbidetuz. Berrikuspen-proposamen berrienak, ordea, guztiz ebaluatu ez diren hainbat ondorio dakartza. CERk eta Europako beste erakunde batzuek etengabe ohartarazi dute gertakari hori, bereziki larria merkantzien aldaketa modua eragiteko arriskua trenbidetik errepidera, errepideko garraioa deskarbonizatu eta ahalik eta gehien zaintzeko beharrarekin bat ez datorrela segurtasun arauak lurreko garraioan.

Kontseiluko eztabaidak kezka horiei gehitu die, batez ere bide-azpiegituretan eta bide-segurtasunean duen eraginari dagokionez, biek estatu kideen inbertsio gehigarriak eskatzen baitituzte. Proposamenak bere eragin anitzen eta, azken batean, balio erantsiaren beste ebaluazio sakon bat eskatzen du, gaur egun indarrean dagoen Zuzentarauan zero isuriko ibilgailuak sustatzeko jada hartutako neurriak kontuan hartuta.  

Garraio Konbinatuen Zuzentaraua

Garraio Konbinatuen Zuzentaraua berrikusteko proposamena ezinbestekoa da intermodalitatea hobetzeko. Pizgarri zuzenak ezarrita, garraioaren kanpo-eraginkortasunak murrizten lagun dezake eta politiken arteko sinergiak sortzen lagun dezake, hala nola, zero isuriko ibilgailuen sustapena, trenbidean iraupen luzeko bidaiekin modu ezin hobean konbina daitezke. Intuitiboago baten bilaketa Garraio Konbinatuaren definizioa halaber, kanpoko kostuen ahalik eta aurrezpen handiena lortzen duten eragiketak saritzeko beharraren jarraipena egin behar du.

Definizio berri baten bidez ziurtasun gehiago sortzeak ez die aterik ireki behar bide-zati oso zabalak dituzten operazioetan laguntza eskatzeko pizgarri engainagarriei –hainbat estatu kidek Kontseiluan aitortu duten kezka–. Beraz, funtsezkoa da mantentzea babesteko xedapenak Zuzentarauan jada ezarrita dagoena, esaterako, portuetarako bide-zatietarako 150 km-ko erradioa mantentzea. CERk legegileei animatzen die hori kontuan har dezatela aurrera egiten ari diren bitartean.  

Alberto Mazzola CEReko zuzendari exekutiboa esan zuen: "Gaurko Kontseiluaren eztabaidak trenbide sektorerako garapen garrantzitsu berriei bide ematen die. Eskerrak ematen dizkiegu estatu kideei egindako ahaleginagatik, bereziki Belgikako Lehendakaritzari azken hilabeteetan egindako lan onagatik. Hala ere, hobekuntza gehiago egin behar dira eta CERk Europan zehar gaitasunak kudeatzeko prozesuak bateratzea nahiko luke; bereziki beharrezkoa da koordinazio-agindu espezifikoa bermatzea gatazkak konpontzeko gidalerro nazionalen kasuan, mugaz gaindiko trafikoa errazteko eta ez blokeatzeko. Denbora funtsezkoa da eta ondo egin behar dugu gero eta handiagoa den eskaerari erantzuteko dagoen ahalmena optimizatu eta bultzatu nahi badugu”.   

Partekatu artikulu hau:

EU Reporter-ek kanpoko iturri ezberdinetako artikuluak argitaratzen ditu, ikuspuntu ugari adierazten dituztenak. Artikulu hauetan hartutako jarrerak ez dira nahitaez EU Reporterenak izan.

Modako