LIFE diseinatzea eta ezartzea hobekuntzak behar, esan EBko ikuskatzaileek

Europako Kontuen Auzitegiak (ECA) gaur (urtarrilak 17) argitaratutako txosten batek EBko Batzordeari LIFE programaren eraginkortasuna areagotzea eskatzen dio ingurumen proiektu arrakastatsuen hedapena eta erreplikazioa hobetuz.

"LIFE proiektuen hedapena eta erreplikazioa argi dago nahikoa ez dela, eta horrek nabarmen murrizten du programak ingurumen aldaketen katalizatzaile gisa jarduteko ahalmena, hori baita bere helburu nagusia", esan du Jan Kinštek, txostenaren arduradun ECAko kideak.

EBko ingurumen politika bere gastu politika nagusietan integratuta dago, hala nola egiturazko funtsak eta nekazaritza politika bateratua. LIFE (L'Instrument Financier pour l'Environnement), eta bereziki ingurumenaren osagaia, finantza-tresna espezifikoa da, praktika onak garatu eta trukatzeko plataforma gisa eta EBko ingurumen-politikaren garapena katalizatzeko eta azkartzeko plataforma gisa balio dezan. Horrenbestez, eraginkortasuna oso zehaztuta dago finantzatutako proiektuek ingurumen aldaketarako eragile gisa balio duten ala ez. LIFE Batzordeak kudeatzen du zuzenean. LIFE azken programak 2007-2013 aldia estali zuen eta urteko aurrekontua batez beste 239 milioi eurokoa zen proiektuak finantzatzeko - EBk ingurumenarekin lotutako gastu orokorraren% 1.5 baino gutxiago.

Ikuskaritzak aurkitu du aurrez hautatutako helburuetara baliabide urriak bideratzeko mekanismorik ez izateak EBko ingurumen politikan garapen esanguratsuak sustatzeko proiektu onen masa kritikoa falta dela. Halaber, nazio mailako zuzkidura adierazleek proiektu onenak hautatzea oztopatu zuten, proiektuak merituaren arabera hautatuta ez ezik, jatorrizko estatuaren arabera ere aukeratu baitzuten. EBko ikuskariek adierazi zuten Batzordeak ez zuela nahikoa justifikatu proiektuen hautaketa eta, onartutako proiektu batzuek emaitza positiboak lortu bazituzten ere, programak ez zuela bere funtsezko eginkizuna betetzen haien hedapen eta erreplikazio eraginkorra bermatzeko. Auzitegiak ikusi zuen, oro har, LIFE Ingurumen osagaiak ez zuela eraginkortasunez funtzionatzen, ez zegoelako behar bezala diseinatuta eta ezarrita.

Emaitzen arabera, ECAk gomendatzen du:

• LIFE programa berrian aurreikusitako urte anitzeko lan-programak ezartzerakoan, legegintzako agintariek Batzordeari eta estatu kideei aukera eman behar diete eskaera onargarriak lehentasun estrategiko mugatuetara mugatzeko, eta proiektuetarako helburu argiak, zehatzak, neurgarriak eta lor daitezkeenak. diruz laguntzeko. Urte batzuetan finkatutako lehentasun kopuru mugatu batek hautaketa prozesua arrazionalizatuko luke, ahaleginak gai zehatzetan bideratuko lituzke eta programaren eraginaren ebaluazioa erraztuko luke.
• LIFE programa berriaren Batzordearen proposamenak proiektu tradizionaletarako nazio mailako zuzkidura amaitzen du, baina proiektu integratuen oreka geografikoa mantentzen du. Eskabidean, Batzordeak ziurtatu beharko luke proiektu integratuak beren merezimenduen arabera hautatzen direla eta oreka geografikoak ez duela eskatzaileen aukera berdintasunaren printzipioa urratzen.
• Batzordeak proiektuak hautatzeko ebaluazio inprimakiak hobetu beharko lituzke eta ebaluatzaileek ebaluazio eta puntuazio desberdinak eman beharko dizkiete proiektuaren alderdi nagusiei buruz (hala nola, proposamenaren izaera berritzailea edo erakusgarria, aurreikusitako hedapen ekintzen kalitatea edo emaitzak errepikatzeko aukera. ), hautaketa prozesuaren kalitatea eta gardentasuna hobetzeko eta aukeratutako proiektuek programaren helburuak lortzen laguntzen duten gaitasuna izan dezaten.
• Batzordeak programak kudeatzeko tresnak hobetu beharko lituzke eta proiektuaren emaitza mailan emaitza eta adierazle komun egokiak sartzea eta jarraipena egitea proposatu beharko luke, programaren jarraipen egokia errazteko. Ahal den neurrian, adierazle horiek garrantzitsuak, onartuak, sinesgarriak, errazak eta sendoak ("RACER" irizpideak) izan beharko lirateke.
• Batzordeak erreklamatutako langileen kostuen arrazoizkotasunaren ebaluazioa hobetu beharko luke, batez ere proiektu konparagarrietarako, jarraipen fasean jasotako informazioa hobeto aprobetxatuz. Hori hobeto erabil liteke gehiegizko kostuen identifikazioa errazteko.
• Batzordeak monitore taldeari eskatu beharko dio ebaluazioetan onuradunak proposatutako hedapen, jasangarritasun eta erreplikazio neurrien eta horiek eragotz ditzakeen oztopoen azterketa kritikoa, bai bere proiektua gauzatzen ari den ebaluazio txostenetan, bai ondorengo bisiten txostenak.
• Batzordeak aztertu beharko luke nola bultzatu proiektuaren emaitzen hedapena eta errepikapena hobeto sustatzea beren interes komertzialak babestu nahi dituzten onuradun pribatuek.
• Batzordeak aztertu beharko luke nola eskatu onuradunei informazioa sinplea eta eguneratua elektronikoki bidaltzeko proiektua amaitu ondoren (hau da, proiektuak funtzionatzen jarraitzen duen ala ez, proiektua errepikatzen den eta, hala bada, zenbat aldiz). Horri esker, Batzordeak programaren eraginkortasunari buruzko ex-post informazioa modu eraginkorrean hobetuko du.

iragarki

Partekatu artikulu hau: