Conectar con nosotros

Europako fiskala

'Europarrak' ezin du ahula esan

PARTEKATU:

Argitaratutako

Duela urte 3

on

Zure erregistroa baimendutako moduetan edukia eskaintzeko eta zure ezagutza hobetzeko erabiltzen dugu. Harpidetza edozein unetan har dezakezu.

Editorial hau urtean argitaratu zen Welt am Sonntag 11 uztailean 2020.

Fiskal gaztea nintzenean, nire buruari galdetzen nion ea zergatik joko zuten gaizkile lepokoek beren askatasunarekin. Esperientziarekin konturatu nintzen haien ustez orokorrean harrapatu eta zigortzeko arriskua oso txikia dela, merezi duela. Askok uste dute kartzelan denbora ondo pasatzen dela, baldin eta lapurtutakoa gorde dezakete. Ez dut lurreko paradisuan sinesten; ezin dugu krimena desagerrarazi. Benetako galdera da nola eduki dezakegun kolektiboki.

Zentzu horretan ekimen handinahienetako bat da Europako Fiskaltza. Europar Batasuneko finantza interesetan eragina duen iruzurrari aurre egiteko ezarri da. Beste modu batera esanda, EBko aurrekontuaren gastuak eta diru-sarrerak helburu dituen lepoko zurietako krimenetan espezializatutako fiskaltza bulegoa gara.

Oso teknikoa dirudi eta, jakina, ez dago jendearen arreta nabarmentzen. Egia da delinkuentzia ekonomikoa eta finantzarioa gutxiesten dela, gutxietsi egiten dela - askotan ere onartzen da. Horrek ez du hain arriskutsua bihurtzen. Guztiz kontrakoa: edozein gizarte demokratikoentzako mehatxu ohikoena da. Fenomenoa gertutik begiratuta, konturatuko zara bere azken onuradunak legezko agintariak irauli eta ordezkatu nahi dituzten erakunde kriminalak direla. Ez dute muturreko indarkeriarik ihes egiten zigorgabetasuna ziurtatzeko. Erabakitzen ez badituzu, egoera harrapatzeko egoeran eta horrekin lotutako segurtasun mehatxuak esnatzeko arriskua duzu. 

Gure egitura konplexua da, baita Europako arauen arabera ere. Maila zentralean, Europako Fiskaltzak erabaki estrategikoak hartzen ditu. Gure bulego deszentralizatuetan, dagozkien justizia nazionaletan txertatuta, Europako Fiskaltza Delegatuek gure kasuak ikertu, epaitu eta auzitara eramango dituzte. Prozedura penaleko 22 zuzenbide erregimen desberdinetan jardutea, ekipamendu, teknologia, metodo eta hizkuntza desberdinak erabiliz eta, hala ere, bulego bakar gisa lan egitea. Hori ez da inoiz saiatu. Historian lehenengo aldiz, nazioz gaindiko agintaritza auzitegi nazionalen aurrean epaitzen ari da.

Eskudunak garen bakoitzean, agintari nazionalek legezko betebeharra dute gure lana egiten uzteko. Inork ezin gaitu ordezkatu. Europar Batasunak bere finantza interesak babesteko jarri duen arkitektura orokorraren zati sistemikoa gara. Aitor dezagun: Eurogunea handik bi hamarkadara "EPPO zona" sortu dugu.

Horrek inplikazio sakonak ditu. Adibidez, Europako Fiskaltzaren jarduera Estatu kide jakin batean oztopatzen bada, Europako fondoek hortik jarraitu al dezakete? Gure lana behar bezala egiteko moduan ez bagaude, aurrekontu agintaritzak ba al dezake oraindik konfiantzarik estatu kide horretako Batasuneko funtsak kudeatzeaz eta kontrolatzeaz arduratzen diren erakundeen gainbegiratzea erabatekoa dela? Zein izan beharko lirateke ondorioak?

Zoritxarrez, ez dira galdera teorikoak soilik: maiatzaren amaieran, gure eragiketak hasi baino lehen, Esloveniako gobernuak erabaki zuen Europako Fiskal Delegatuen hautaketa prozedura bertan behera uztea 2020ko abenduan Esloveniako Estatuko Fiskaltzaren Kontseiluak jada amaituta zeukana. Deuseztapen hori zuzenbide estatuarekin bateragarria den auzia alde batera utzita, eragiten duen atzerapenak Esloveniako gure kasuei ez ezik, Eslovenia parte hartzen duten beste estatu kide parte-hartzaile batzuetan hasitako mugaz gaindiko ikerketa guztiei ere eragiten die. Eslovenian Europako Fiskal Delegatuak izan gabe, fiskaltzaren hutsunea dugu EPPO eremuan.

Egoera horri premiaz aurre egin behar zaio. Sinesgarritasun kontua da. Gaizkileek ez dute harrituta uzten instituzio “europarra” garela. "Europar" izateak zerbait esan nahi du, batez ere arlo sentikorreko agintari nazionalak ordezkatzen ari garelako. "Europarrak" ezin du ahula esan.

Europako fiskal independente eta sendo batek bakarrik eragin dezake urtero balio erantsiaren gaineko zerga iruzur egiten duen krimen antolatuaren aurkako borrokan. Europako Fiskaltza batek ondo hornituta eta langile batek soilik babes maila hobea eman diezaieke EBko finantza interesei, hori ia bikoiztu egiten baita NextGenerationEU berreskurapen plana abian jartzearekin batera.

Koherentea izan nahi badugu hobekuntza nabarmena egiteko aukera dago. Gure bitartekoek esleitutako asmoekin bat etorri behar dute edo, gutxienez, gure benetako gaitasunarekin. Ekintzak oinarrizkoak direla aldarrikatzen ditugun printzipio eta balioen alde egin behar du. Europako Fiskaltzaren arrakastak garrantzi estrategikoa du Europar Batasunarentzat.

Ez behintzat hiritarrengandik Europako beste edozein erakunde baino gertuago gaudelako, Europako Parlamentua izan ezik. Fiskaltza egintzak justiziaren balioak gauzatzen ditu. Fiskalak ikusgai daude justizia ikusi behar delako. Auzitegi nazionalen aurrean jarduten duten Europako Fiskal Delegatuak, Europako interes publikoa defendatzen dutenak, Justiziaren Europaren haragitze indartsua dira.

Laura Kövesi
Europako fiskal nagusia

Partekatu artikulu hau:

Gai erlazionatuak:
EU Reporter-ek kanpoko iturri ezberdinetako artikuluak argitaratzen ditu, ikuspuntu ugari adierazten dituztenak. Artikulu hauetan hartutako jarrerak ez dira nahitaez EU Reporterenak izan.
iragarki

Modako