Conectar con nosotros

Burokrazia

"REFIT - Hazteko egokia": Batzordeak asmo handiko neurriak hartzen ditu EBko legedia "arinagoa" izan dadin

PARTEKATU:

Argitaratutako

on

Zure erregistroa baimendutako moduetan edukia eskaintzeko eta zure ezagutza hobetzeko erabiltzen dugu. Harpidetza edozein unetan har dezakezu.

1379593064-regulation3Eremu askotan EB mailan arautzea funtsezkoa den arren, askotan negozioak itotzea leporatzen zaio, batez ere txikienei, edo herritarren eguneroko bizitzan gehiegi sartzea. Europarren% 74k uste du EBk burgesia gehiegi sortzen duela. Kezka horri erantzuteko, Batzordeak ahalegin handia egin du azken urteetan legedia arintzeko eta arauzko kargak murrizteko. Irailaren 2013n 11an Batasunaren egoeran egindako agerraldian, Barroso presidenteak araudi adimendunaren garrantzia azpimarratu zuen eta Europar Batasunak "gauza handietan eta txikietan gauza txikietan" izan behar duela adierazi zuen.

2 urrian, Batzordeak beste urrats garrantzitsu bat eman zuen EBko legeria xede egokia dela ziurtatzeko. Komunikazio batean, Batzordeak modu konkretu bat zehazten du, politika arloaren arabera, non neurriak hartuko dituen EBko legeak sinplifikatzeko edo atzera botatzeko, enpresek duten zama arintzeko eta ezarpena errazteko. EBko legeriaren stock osoaren azterketa baten emaitza da. Alde horretatik, Europak eta estatuek aurrera egin dezaten jarraipena egiteko taula bat argitaratzeko asmoa ere iragarri du gaur Batzordeak. Ariketa hau muina da Batzordearen egokitzapen eta errendimendu programa arautzailea (REFIT).

Barroso presidenteak esan zuen: "Europa hor dago kolektiboki aurrean ditugun erronka handiei irtenbideak aurkitzen laguntzeko. Hala ere, eraginkorrak izateko, lehentasun egokietan kontzentratzen garela eta erregulazio dosi egokia izan behar dugula ziurtatu behar dugu. Hori guztia ez da. ona da ona Europa mailan. Pentsa dezagun bi aldiz ea, noiz eta non jokatu behar dugun Europa mailan. Lehendakariak jarraitu zuen: "REFIT-ekin, Batzordeak orain arteko ariketa osatuena egin du EBko legedia arinagoa eta errazagoa izan dadin. Subsidiariotasun eta proportzionaltasun printzipioak modu irmoan aplikatzeak ez ditu zalantzan jarriko EBko araudiak herritarrentzat eta enpresarentzat dituen abantaila garrantzitsuak, batez ere Merkatu Bakarraren oinarri diren arauak. Gaurko REFIT paketeak Europako araudiaren etorkizunerako ikuspegi pragmatikoa eskaintzen du 2014ko maiatzeko Europako hauteskundeak baino hilabete batzuk lehenago ".

iragarki

Gaurko REFIT-ean, emaitzei eta arauzko egokitasunari eta errendimenduari buruzko hurrengo urratsen inguruko komunikazioa, Batzordeak

  1. Azken urteotan EBren legeak helburu egokiak mantentzeko lortutakoaren ikuspegi orokorra ematen du kostuak sinplifikatuz eta murriztuz. Azken 10 urteetan Batzordeak politika erreforma handiak hasi ditu. Besteak beste, banda zabaleko hedapenaren kostua murrizteko proposamenak, Uraren Esparru Zuzentaraua, Schengen Bisa Kodearen Ekimena, Kontsumitzaileen Eskubideen Zuzentaraua, Zerbitzuen Zuzentaraua, Patenteen Erregelamendu Unitarioa eta Batasuneko Aduana Kodea. 2005etik, Batzordeak 660 ekimen onartu zituen sinplifikatzea, kodifikatzea edo birformulatzea helburu dutenak. 5.590 ekintza juridiko baino gehiago indargabetu dira. Europako Batasuneko legerik pisutsuenei buruzko ETEei egindako Top Ten kontsultak negozioen lehentasunak sartu ditu Batzordearen arauzko egokitasun agendan. ETEentzako hobekuntza zehatzak ezartzen ari dira adibidez: errepideko garraioan grabatzeko ekipamenduen (takografoa) baldintzak sinplifikatzen ari dira eta REACHeko ETEentzako tasak% 35-95 artean murriztu dira; BEZaren aitorpen estandarra proposatuko da oraindik urrian. 2007 eta 2012 artean, negozioen zama administratiboaren% 26 murriztea lortu da, urtean 32.3 mila milioi euroren aurrezkiaren baliokidea izanik, legegileak elkarrekin onartu arte oraindik 5 mila milioi gehiago. Batzordeak berak xedea gainditu du, karga murrizteko potentziala duten proposamenak aurkeztuz 41 mila milioi euro ingurukoa (% 33). Zoritxarrez, potentzial horren zati bat, 3 mila milioi euro baino gehiagokoa, legegintzako prozesuan galdu egin zen Batzordearen proposamenak aldatu zirenean. BEZaren arloan fakturazio elektronikoa sustatzea eta ETEentzako salbuespenak edo erregimen bereziak sustatzea kontabilitate, hondakin elektroniko eta EB barruko merkataritza estatistiken arloetan programaren lorpen nagusienetakoak izan ziren. Eta batez ere, Batzordeak araudia prestatzeko modua nabarmen aldatu da: inpaktuaren ebaluazioak, eragileen kontsultak (baita gizarte-eragileekin) eta ex post ebaluazioak sistematikoki aplikatzen dira Batzorde osoan eta gehiago indartuko dira.
  2. Legegintzaldiaren aurretik dauden legegintzako ekimen garrantzitsuak aurkezten ditu, legegilearen aurretik. Adibidez, animalien osasuna, kontsumitzaileen produktuen segurtasuna eta merkatuaren zaintza, erosketa publikoa, Enpresa Zergen Konbinatu Orokorraren oinarria, farmaziarentzako entsegu klinikoak eta bidaia paketeak. .
  1. Zerrendatu 2013-14 jarduketa gehiago egiteko arloak lehendik dagoen legeria sinplifikatzeko, EBko legearen aldaketa eta sendotze bidez (adibidez, langileen informazio eta kontsulten arloetan, negozio estatistiketan, enpresen zuzenbidean, BEZaren aitorpen estandarra ezartzea, zoo-neurri teknikoak). eta merkataritza araudia); eta ebaluazio gomendioak jarraituz: azterketa ariketaren emaitza garrantzitsu bat izan da ebaluazioa behar duten arloak identifikatzea zama erregulatzaileen arintzea hobeto identifikatzeko, EBko politikaren helburuak gutxienez kostatzeko eta EBko araudiaren onurak lortzeko. 2014 amaitu arte, Batzordeak 47 ebaluazioak, Fitness Kontrolak edo bestelako txostenak egin edo martxan jarriko ditu, araudi-zama murrizteko asmoz. Ahalegin berezia egiten da ingurumenaren, enpresaren eta industriaren eta enpleguaren arloetan. Horretan sartzen dira REACHek, NATURA 2000-ek estaltzen ez dituzten produktu kimikoen arloko Fitness Kontrol berriak, ibilgailu motordunen onespena, hondakinak eta elikagaien lege orokorra. Osasun araudiari arreta jarriz egindako ebaluazioak programatu dira bereziki laneko segurtasunari eta osasunari buruz, aldi baterako agentzietako langileei buruzko Zuzentarauari buruz, ingurumen zarataren ebaluazioari eta kudeaketari buruz, kontratazio publikoan errekurtsoak eta zerga arauak. Batzordea EBko araudiaren gama berriaren koherentzia finantzatzeko planifikatzen hasia da Finantza Zerbitzuen sektorean ere.
  2. Batzordeak zain dauden proposamenak atzera bota eta EBko legea indargabetzeko irizten dituen arloak identifikatzen ditu. Honi buruz, honako kasu hauek bereiz daitezke: 1) Batzordeak gaiak ebaluatzen jarraitzen duen baina Batzordeak proposamenak ez aurkeztea erabaki duen arloak: Laneko segurtasunaren eta osasunaren arloan legedia dago. ebaluazioen joan-etorriak, muskulu eskeletoko nahasteak eta pantailetako pantailak eta ingurumenaren tabako kea. 2) legedia aurrerapenik behar ez den eta Batzordeak bertan behera uzteko asmoa duen. 10 legeak indargabetzeko proposamenak aurreikusten dira, esaterako, errepide garraiorako ibilgailu garbi eta eraginkorrak sustatzeko legeria, petrolio gordina eta petrolio produktuak hornitzea, prestaketa arriskutsuen sailkapena, bilketa eta etiketatzea, altzairuaren estatistikak. 3) Ko-erabaki prozeduran gelditu diren proposamenak eta aurrera egiteko aukera errealista gutxi dagoen lekuan. Hori dela eta, Batzordeak kontuan hartuko ditu kategoria honetan identifikatutako proposamenak kentzea, lurzoruaren zuzentaraua eta BEZaren betebeharrak sinplifikatzeko zuzentaraua, Europako enpresa pribatu baten estatutuari buruzko proposamena, altzairuei buruzko estatistikei buruzko araudia eta isurgailuak merkantzia astunen ibilgailuen egokitzea.
  3. Ekintza horizontal berriak zehazten ditu EBko zuzenbidea helburu egokia izan dadin. Batzordeak, adibidez, EBko legearen eta bere aplikazio nazionalaren ondoriozko administrazio betebeharrak identifikatuko lituzke eta aldizka berrikusiko ditu murrizteko aukerak identifikatzeko. Estatu kideen arteko jardunbide egokien trukea erraztuko da EBko legearen aplikazio nazionala ahalik eta arinen mantentzeko. Batzordeak, gainera, betebehar berriak ezartzeko erraztutako ekintzak egingo ditu, bereziki ETEentzako kezka espezifikoko arloetan. Batzordeak, halaber, REFIT legegintzako ekimen guztiak identifikatuko ditu bere lan-programan atzerapenak, indargabetzeak eta bateratzeak. Negozioak, ETEak eta gainerako interesdunak gai izango dira Fitness Kontrolak egiteko aukerak ikusten dituzten arloak iradokitzeko.
  4. Europar eta nazio mailan aurrerapenak egin ahal izateko eta REFIT koadro baten urteko argitalpena iragartzen du. Herritarrekin, estatu kideekin, negozioekin eta gizarte zibilarekin oro har.

Hurrengo urratsak

Erregulazio adimendunaren aldeko konpromisoa gauzatzeko arrakasta izateko, Europako Parlamentuak eta Kontseiluak antzeko anbizio maila erakutsi behar dute arauzko zama errazteko eta murrizteko proposatutako neurriak azkar hartu ahal izateko. Batzordeak ahalegin guztiak egingo ditu gainontzeko erakundeekin hori ziurtatzeko. Halaber, lankidetzan jarraituko du estatu kideekin eta eragileekin, REFIT programaren baitan eman daitezkeen araudi-fitnessari buruzko iritziak eta iradokizunak biltzeko eta haren eraginkortasuna hobetzeko.

iragarki

Atzeko planoa:

Irailaren 11n Batasunaren Estatuaren hitzaldian, Barroso presidenteak honako hau esan zuen: "Subsidiariotasuna oso baloratzen dut. Niretzat subsidiaritatea ez da kontzeptu teknikoa. Oinarrizko printzipio demokratikoa da. Europako herritarren artean gero eta batasun estuagoa eskatzen du. erabakiak ahalik eta modu irekienean eta jendearengana gerturatzen direla. Denak ez du konponbiderik behar Europa mailan. Europak balio gehien erantsi dezakeen tokira bideratu behar du. Hori horrela ez den kasuetan, ez luke esku hartu behar. EBk gauza handietan eta txikiagoetan gauza txikia izan behar du. Iraganean noizean behin alde batera utz dezakeguna. EBk erakutsi behar du lehentasun positiboak eta negatiboak ezartzeko gaitasuna duela. Gobernu guztiek bezala, aparteko neurriak hartu behar ditugu. gure araudiaren kalitatea eta kantitatea zaintzea jakinda, Montesquieuk esan bezala, "les lois inutiles affaiblissent les lois nécessaires". ["Alferrikako legeek beharrezkoak direnak ahultzen dituzte".] Baina Europan garrantzi handiko eremuak daude. Integrazio gehiago izan behar du, batasun gehiago. Europa indartsuak soilik eman ditzakeen emaitzak ".

EBko mailan arautzeak balio erantsia ematen die lehia, merkataritza eta barne merkatua bezalako arloetan, negozio eta kontsumitzaileentzako aukerak sortuko dituzten berdintasunezko eremuak eraikitzeko. Herritarren osasuna, segurtasuna eta eskubideak ere babesten ditu. EBko legeriak esparru amankomun bat sortzen du hogeita zortzi lege desberdin ordezkatuz edo lerrokatuz. EBko estatu kideek elkarrekin lan egitea ahalbidetzen du muga nazionalak errespetatzen ez dituzten arazoei aurre egiteko.

Erregulazio adimenduna etengabeko prozesua da, ez da eragiketa bakarra. Europar Batasuneko legeria "helburuetarako egokia" dela bermatzea ezinbestekoa da Europa hazkunde eta enplegu gehiago lortzeko bidean berriro jartzeko. Hori dela eta, Batzordeak 2012ko abenduan Regulation Fitness and Performance Program (REFIT) abiarazi zuen. REFIT da enpresei, langileei eta herritarrentzako erregulazio esparru sinple, argi, egonkor eta aurreikus daitekeen Batzordearen konpromisoaren adierazpena. Herritarrei eta enpresei mesede egingo die, baldin eta gainerako erakundeek eta estatu kideek ere anbizio maila berdina erakusten badute.

Informazio gehiago nahi izanez gero, klikatu hemen.

Burokrazia

Fusioak: Batzordeak negozioak egiteko zinta gorri mozten

Argitaratutako

on

Redtape_2153462cEuropako Batzordeak pakete bat hartu ditu bere prozedurak errazteko, EB-egitea araudiak kontzentrazio berrikusteko. Pakete honek zabaltzen bere prozedura sinplifikatu esparrutik unproblematic fusioak ikuskatzea, 60-70% prozedura honi jarraiki tratatu kasu ratioa guztira jarriz. Batzordeak, halaber, transakzio jakinarazterakoan kasu guztietan, prozedura erraztuan edo ez jakitea beharrezkoa den informazio kopurua murriztu egin da. Espero da enpresen eta aholkulariak esanguratsua onurak ekartzea lan prestaketa eta lotutako kostuak dagokionez. The fusioa sinplifikazio pakete 1 urtarrilaren 2014 gisa aplikatuko da.

Ekimen hau urrats zehatza da Batzordeak Regulatory Fitness and Performance (REFIT) programaren helburuetarako, arauak eta prozedurak negozioarentzat gutxiago kargatzeko.

Joaquín Almunia lehia politikaren ardura duen Batzordeko presidenteordeak honakoa esan du: "Bat-egiteak sinplifikatzeko paketeak erakusten du interesdunei entzuten ari garela. Orain arteko bateratze prozeduren erreformarik osatuena da eta askoz ere sinpleagoak izango dira. Horrek murriztuko du negozioaren zama administratiboa eta kostua gehien behar duen unean ".

iragarki

Ordena gehiago arintzea eta arindu EB mailan fusioak berrikuspenaren arabera, Batzordeak bere prozedurak berrikusi du eta, ondorioz, bi testuak berrikusi ditu: (i) prozedurak sinplifikatu buruzko oharra eta (ii) fusioa gauzatzeko arautzea ( ikusi ere MEMO / 13 / 1098). Aldi berean, Batzordeak bere eredua testuak eguneratu du divestiture konpromisoak.

oharra egin beharreko aldaketak prozedurak sinplifikatu on

iragarki hau Under, hori, oro har, nekez lehia arazoak goratzen dira fusioak dira Batzordeak aztertu prozedura erraztu baten pean. Enpresak laburragoa jakinarazpen formularioa erabil daiteke, eta Batzordeak, kasu horietan garbitu daiteke merkatu ikerketa bat egin gabe. Batzordeak gaur egun prozedura erraztu esparrua zabaldu bere esperientziaren argitan:

iragarki

- Bat egiten duten bi enpresa lehiatzen diren merkatuetarako (gainjartze horizontala),% 20ko merkatu kuota konbinatuaren azpitik dauden bategiteek prozedura sinplifikatua izateko eskubidea izango dute (gaur egun% 15 izan beharrean).

- Konpainietako batek beste enpresa aktiboa duen merkatu bati sarrera saltzen dion fusioetarako (bertikalki erlazionatutako merkatuak), esaterako, auto piezen ekoizle baten eta auto fabrikatzaile baten arteko fusioak,% 30eko merkatu kuota konbinatuaren azpitik prozedura sinplifikatuaren arabera ebaluatu behar da (gaur egun% 25aren ordez).

- Erreformak sartutako irizpide berri baten arabera, bat egiten duten bi enpresen merkatu kuota konbinatuak% 20 eta% 50 bitartekoak badira, baina bat-egiteagatik merkatu kuoten igoera txikia bada, bategitea prozedura sinplifikatuaren arabera ere baloratu ahal izango da. .

Neurriei esker, Batzordeak bateratze kasuen% 60-70 tratatu ahal izango du berrikuspen prozedura sinplifikatuaren arabera (hau da, gaur egun baino% 10 gehiago). Horrek enpresek bat egitea jakinarazi baino lehen egiten dituzten etxeko lanak murriztuko ditu eta abokatuen kuotak herenera arte murriztea ere ekar dezake.

Kontzentrazioak betearazteko Erregelamenduaren aldaketak

Batzordeak fusioa jakinarazteko behar den informazioa ere murriztu egingo da, batez ere, prozedura sinplifikatuaren arabera ebaluatzen diren kasuetan, baita beste kasu batzuetan ere. Paketea ere errazagoa da baterako konpainiek Batzordeari galdetzea beren informazioan zenbait jakinarazpen emateko betebeharra uzteko. Azkenean, batzordeak Estatu kideetako estatuetatik edo alderantziz egindako kasu baten inguruko erreferentzia bat eskatzeko eskatzen duen informazioa ere nabarmen murriztu da.

Aldaketa horiei esker, enpresen eta Batzordearen arteko trukeak ere sinplifikatuko dira jakinarazpenaren aurretik ("jakinarazpen aurreko kontaktuak" deiturikoak), kontaktu horietarako behar den denbora are gehiago murriztuz. Paketeak aurreikusten du, gainera, kasu oso erraz batzuetan konpainiek nahiago dutela aurrez jakinarazpeneko kontaktuak erabat baztertu eta beren bat-egitea berehala jakinarazi.

konpromisoak testuak estandarrera aldaketak

Batzea alderdiek konpromisoak eskaini ahal izango dizkie jakinaraziko fusioa planteatu lehiaketa arazoak kentzeko. Batzordeak modelo testuak garatu du aktibo garbitzeko konpromisoak eskainiz eta patronatua duten konpromisoak beteko direla zaintzea izango da agintaldi bat ezartzea da. Eredu horien erabilera borondatezkoa da, berriz, egiten dute alderdiek konpromisoak eraginkorrean aurre lehiaketa kezka diseinatzea errazagoa da. sinplifikazio paketea batera, Batzordeak hauek eredu testuak standard eguneratzen ditu, horietako lerrokatzeko erremedioak berrikusi oharra zela 2008 onartu zen (ikusi IP / 08 / 1567). Aldaketek Batzordearen esperientzia ere integratzen dute 2003. urtean testu estandarrak lehen aldiz argitaratu zirenetik.

Modelo testuak estandarrak dira eskuragarri hemen.

Aurrekariak

paketea hartzea honako kontsulta publiko bat 2013 lehenago, zein stakeholders kopuru handi bat, erantzun zion. final Testuek hartu herri-galdeketaren zehar iritziak kontuan.

Fusioa arauak eta prozedurak

Batzordeak eginbeharra fusioak eta erosketak muga jakin batez fakturazioarekin enpresei eragiten ebaluatu behar dela (ikus artikulua 1 Fusioa Erregulazio) Eta kontzentrazio lukeen nabarmen oztopatzen EEEko edo haren edozein zati funtsezko lehia eraginkorra saihesteko.

jakinaraziko fusioak gehien-gehienek ez dute lehia arazoak planteatzen dira, eta errutina berrikuspena egin ondoren garbitu. Oraingoz transakzio bat jakinaraziko da aurrera, Batzordeak oro har 25 lanegunetan, guztira onarpena emateari ote den (I. fasea) edo sakoneko ikerketa bat (II fasea) hasteko erabakitzeko.

Prozedura erraztuan tratatu fusioak dira eta erabat bete beharko ditu kontzentrazioen kontrolerako sistemari fusioa Erregulazio aurreikusitako moduan. Batzordeak behar dute jakinarazi behar dira, hura berrikusi du eta bakarrik alda daitezke inplementatu Batzordeak erabaki bat fusioa baimentzeko hartu ondoren. Hala ere, jorratutako prozedura erraztuan kasuetan, hau da, modu bat, ez da hain astuna batuz enpresentzat ere egin.

proposatutako Ekimena erreforma tekniko bat existitzen diren kontzentrazioen kontrolerako Batasuneko esparruan da fusioa Erregulazio definitzen duen bezala. Ez du fusioa Erregulazio beraren zuzenketa bat ekarriko.

Kontsulta publikoari buruzko erantzunak erraztze-paketean eta kontsulta-dokumentuetan daude eskuragarri hemen.

Batzordeak, halaber, ekimen bat-egitea Araudia, zein sinplifikazioa ariketa gaur onartu haratago doa jardunbidea berrikuspena zabalago bat martxan jarri du xede. Ekimen horri buruzko informazio gehiago nahi izanez gero, mesedez, orri hau webgune hau.

Jarraitu irakurtzen
iragarki
iragarki
iragarki

Modako