Conectar con nosotros

Nekazaritza

NPBren erreforma: elementu nagusia azalpena

PARTEKATU:

Argitaratutako

on

Zure erregistroa baimendutako moduetan edukia eskaintzeko eta zure ezagutza hobetzeko erabiltzen dugu. Harpidetza edozein unetan har dezakezu.

txapela-erreforma-behiaBatzordeak, Kontseiluak eta Europako Parlamentuak (EP) akordio politikoa lortu dute Nekazaritza Politika Bateratuaren erreformari buruz - Kontseiluak eta EPk lehen irakurketako akordio gisa onartutakoaren arabera. Elementu gehienak ekainaren 1an adostu ziren trilogoan, eta geratzen ziren azken gaiak (Urte Anitzeko Finantza Esparru paketeari lotuta) irailaren 26an amaitu ziren, Batzordearen 24ko urriko proposamenetan oinarrituta (ikusi IP / 11 / 1181 MEMO / 11 / 685), akordioa Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren oinarrizko lau araudi ditu: Nekazaritza Politika Bateratua - i) Zuzeneko Ordainketen inguruan, ii) Merkatuaren Erakunde Bateratu Bateratua (OCM), iii) Landa Garapena eta, iv) finantzaketarako Araudi Horizontala, NPB kudeatzea eta kontrolatzea. Batzordeak dagozkion eskuordetutako eta betearazteko egintza guztiak prestatzen ari da, arau berriak datorren urtean edo 2015eko urtarriletik aurrera Zuzeneko Ordainketa antolamendu berri gehienetarako indarrean jar daitezen. 2014rako "trantsizio arauak" bereizten ari dira eztabaidatzen eta Kontseiluak eta Europako Parlamentuak onartu beharko lukete urtea amaitu baino lehen,

Akordio politikoaren elementu nagusiak honela labur daitezke:

1. Zuzeneko ordainketak

Laguntza modu justuagoan banatzeko bidean, Zuzeneko Ordainketen NPB sistema estatu kide bakoitzeko eta estatu kide bateko nekazari bakoitzeko esleipenak erreferentzia historikoetan oinarritzen direnetik aldenduko da. Horrek ordainketen konbergentzia argia eta benetakoa suposatuko du estatu kideen artean ez ezik, estatu kideen barruan ere. Gainera, "Ordainketa Berdea" ezartzeak - eskuragarri dagoen gutun-azal nazionalaren% 30 nekazaritza praktika iraunkor batzuen hornikuntzarekin lotuta dago - esan nahi du etorkizunean dirulaguntzaren zati handi bat nekazariak saritzearekin lotuta egongo dela. ingurumeneko ondasun publikoak. Ordainketa guztiak ingurumeneko arauak eta bestelako arauak errespetatzearen menpe egongo dira [ikus arautegi horizontalaren azpiko 4. puntua "osagarritasuna".

Oinarrizko Ordainketa Erregimena (BPS): estatu kideek Zuzeneko Ordainketen gutunazal nazionalaren% 70 bideratuko dute Oinarrizko Ordainketa Erregimen berrira - ordainketa osagarriengatik konprometitutako zenbatekoak kenduta (Nekazari Gaziaren gehigarriak eta beste aukera batzuk, esaterako Arloko gehigarriak, ordainketa birbanatzailea) eta ordainketa "akoplatuak". Dagokion EB-12rako, tarifa finkoko eremu bakarreko ordainketa sistema (SAPS) sistema sinpleagoaren amaierako data 2020ra arte luzatuko da.

Kanpoko konbergentzia: estatu kide bakoitzeko zuzeneko ordainketen nazioko gutun-azalak pixkanaka doitzen joango dira, hektareako batez besteko ordainketan estatu kideen artean ez dagoen hain tarte zabalik. Horrek esan nahi du batez besteko ordainketa (hektarea bakoitzeko €) EBko batez bestekoaren% 90etik beherakoa den estatu kideek pixkanaka igo egingo dutela beren gutunazala (egungo tasaren eta% 1aren arteko aldearen 3/90). EBko batez bestekoa). Gainera, bermatuta dago estatu kide guztiek gutxieneko maila lortuko dutela 2019rako. Batez besteko zenbatekoen gainetik jasotzen duten beste estatu kideentzako eskuragarri dauden zenbatekoak horren arabera egokituko dira.

Barne Konbergentzia: Erreferentzia historikoetan oinarritutako esleipenak mantentzen dituzten estatu kideek hektareako oinarrizko ordainketaren antzeko maila gehiago lortu behar dute. Aukera desberdinen artean aukeratu dezakete: ikuspegi nazionala edo eskualde mailako ikuspegia hartzea (irizpide administratibo edo agronomikoetan oinarrituta); 2019rako eskualde / nazio tasa lortzeko edo eskualdeko / estatuko batez besteko tasaren% 90 baino gutxiago lortzen duten ustiategiek pixkanaka hazkundea izango dutela ziurtatzeko (gaur egungo tasaren eta estatukoaren% 90aren arteko aldearen herena). eskualdeko batez bestekoa) - ordainketa-eskubide bakoitzak 60rako estatuko / eskualdeko batez bestekoaren% 2019ko gutxieneko balioa lortzen duen berme osagarriarekin (estatu kideek eskubideen balioaren jaitsiera mugatzea erabaki ezean). Eskualde / Estatuko batez bestekoa baino gehiago jasotzen duten nekazariek eskuragarri dituzten kopuruak proportzionalki egokituko dira, estatu kideek "galerak"% 30era mugatzeko aukerarekin.

iragarki

Estatu kideek ere eskubidea dute lehen hektareako ordainketa birbanatzaile bat erabiltzeko, estatuko gutunazalaren% 30 har dezakete eta lehen 30 hektareako nekazariei banatu (edo estatu kide bateko batez besteko ustiategien tamaina 30ha baino altuagoa). Horrek eragin birbanatzaile nabarmena izango du.

Ustiategi handien ordainketen murrizketa: akordioa lortu da banakako ustiategien ordainketak nahitaez murrizteari buruz 150 € -tik gora ("degradazioa"). Praktikan, horrek esan nahi du banakako ustiategi batek oinarrizko ordainketa gisa jasotzen duen laguntza kopurua gutxienez% 000 murriztuko dela 5 € -tik gorako zenbatekoetarako. Enplegua kontuan hartzeko, soldata kostuak kendu ahal izango dira kalkulua egin aurretik. Murrizketa hau ez zaie aplikatu behar "ordainketa birbanatzailea" aplikatzen duten estatu kideei, gutxienez beren estalki nazionalaren% 150 atxikitzen baita ustiategi guztietako lehen hektareaetan birbanatzeko. NB: Mekanismo honen arabera "aurreztutako" funtsak estatu kide / eskualdean geratzen dira, eta dagokien Landa Garapeneko gutun-azalera transferitzen dira, eta kofinantzaketarik egin gabe erabil daitezke. Estatu kideek, gainera, edozein nekazarik jaso dezaketen zenbatekoa 000 € -ra mugatzeko aukera dute, soldata kostuak ere kontuan hartuta.

Nekazari gazteak: Belaunaldien berritzea bultzatzeko, Nekazari gazte berriei emandako oinarrizko ordainketa (gehienez 40 urte baino gehiago) gehienez 5 urteko epean (lehen instalazioarekin lotuta) ordainketa osagarri batekin osatuko da. ). Estatuko gutunazalaren% 2ra arte finantzatuko da eta derrigorrezkoa izango da estatu kide guztientzat. Landa Garapenerako programen arabera nekazari gazteek eskuragarri dituzten beste neurri batzuez gain.

Nekazari Txikien Erregimena: estatu kideentzako aukerakoa, laguntza eskatzen duen edozein nekazarik Nekazari Txikien Erregimenean parte hartzea erabaki dezake eta, horrela, estatu kideek urteko ordainketa jaso ohi dute 500 € eta 1 250 € artean, baserriaren tamaina edozein dela ere. Estatu kideek urteko ordainketa kalkulatzeko metodo desberdinak aukeratu ditzakete, nekazariek bestela jasoko luketen zenbatekoa besterik gabe jasotzeko aukera barne. Hori sinplifikazio izugarria izango da interesdun nekazarientzat eta administrazio nazionalentzat. Parte-hartzaileek ez dute baldintzapeko kontrolik eta zigorrik izango, eta berdetzetik salbuetsita egongo dira. (Inpaktuaren ebaluazioak erakutsi du gutxi gorabehera NPBren finantzazioa eskatzen duten ustiategien herenak 3 ha edo gutxiagoko azalera duela - baina 3-EBko nekazaritza azalera osoaren% 27 besterik ez da.) Nekazari Txikien kostua guztira. Erregimena ezin izango da estalki nazionalaren% 10 baino gehiago izan, izan ere, estatu kide batek nekazari txikiek eskemarik gabe zegokiena jasoko dutela ziurtatzen duenean izan ezik. Landa Garapenerako finantzaketa ere egongo da nekazari txikiei aholkularitza emateko, hala nola, ustiategi txiki asko dituzten eskualdeetarako garapen ekonomikoa eta berregituraketa laguntzak lortzeko.

Borondatezko laguntza bateratua: nekazaritza mota edo sektore espezifikoak zailtasunak dituzten eta garrantzitsuak diren ekonomia eta / edo gizarte eta / edo ingurumen arrazoiengatik garrantzitsuak diren sektore edo eskualdeetan egungo produkzio mailak mantentzeko, estatu kideek kopuru mugatuak emateko aukera izango dute. "akoplatutako" ordainketak, hau da, produktu zehatz bati lotutako ordainketa. Estatuko gutunazalaren% 8ra arte edo% 13ra arte mugatuko da estatu kide bateko egungo laguntza bateratuaren maila% 5 baino handiagoa bada. Batzordeak malgutasuna badu justifikatzen denean tasa handiagoa onartzeko. Proteina laborantzetarako laguntza "akoplatu" kopuru gehigarria (% 2ra arte) emateko aukera dago.

Murrizketa Naturalak dituzten Eremuak (ANC) / Gutxiagoko Eremu (LFA): estatu kideek (edo eskualdeek) ordainketa osagarria eman dezakete estaldura nazionalaren% 5 arteko muga naturalak (Landa Garapeneko arauetan zehaztutakoak) direla eta. Aukerakoa da eta ez die eragiten Landa Garapenean eskuragarri dauden ANC / LFA aukerei.

Berdetzea: Oinarrizko Ordainketa Erregimenarekin / SAPS-rekin batera, ustiategi bakoitzak klima eta ingurumenerako onuragarriak diren zenbait nekazaritza-praktika errespetatzeagatik deklaratutako hektarea bakoitzeko ordainketa jasoko du. Estatu kideek nazioko gutunazalaren% 30 erabiliko dute hori ordaintzeko. Hori derrigorrezkoa da eta Greening eskakizunak ez betetzea murrizteak eta zehapenak ekarriko ditu, kasu batzuetan Greening ordainketatik haratago joan daitezkeenak. 1. eta 2. urteetan berdetzeagatiko zigorra ezingo da% 0 baino handiagoa izan, hirugarrenean% 20 eta laugarrenetik aurrera aplikatutako gehieneko zigorra% 25 izango da. Jakina, ordainketa berdea baldintzak betetzen dituzten eremuetarako bakarrik emango da (hau da, BPS edo SAPS izateko eskubidea izatea, berdetzeko betebeharrak errespetatzea).

Ekoizpen ekologikoko eremuak, ingurumen-onura aitortuak dituen produkzio-sistema direnak, ordainketa berdea jasotzeko baldintzak betetzen direla ulertuko da, inolako baldintza gehigarririk gabe.

Aurreikusitako oinarrizko hiru praktikak hauek dira:

  1. Belardi iraunkorrak mantentzea;
  2. laborantza dibertsifikazioa (nekazariak gutxienez 2 laborantza landu behar ditu bere laborantza lurrak 10 hektarea baino gehiago direnean eta gutxienez 3 laborantza bere laborantza lurrak 30 hektarea baino gehiago direnean. Laborantza nagusiak gehienbat laborantza lurren% 75 har dezake, eta bi laborantza nagusiak laborantza azaleraren% 95 gehienak), eta;
  3. ustiategiko laborantza azaleraren% 5eko gutxienez "foku ekologikoa" bermatzea 15 hektarea baino gehiagoko laborantza azalera duten ustiategi gehienentzat - hau da, landa ertzak, heskaiak, zuhaitzak, lugorriak, paisaiaren ezaugarriak, biotopoak, buffer zerrendak, baso-eremua. Kopuru hori% 7ra igo daiteke 2017an Batzordearen txostena egin ondoren eta legegintzako proposamenaren arabera.

Berdintasuna berdintzea: dagoeneko ingurumenaren eta iraunkortasunaren inguruko gaiak jorratzen dituztenak zigortzea saihesteko, akordioak "baliokidetasun berdeagoa" sistema aurreikusten du. Horren bidez, lehendik ezarrita dauden ingurugiro onuragarriak diren praktikak aplikatzea oinarrizko baldintza horiek ordezkatzeko kontuan hartzen da. Adibidez, nekazaritza-ingurumeneko eskemek baliokidetzat jotzen diren praktikak sar ditzakete. Araudi berriak praktika baliokide horien zerrenda biltzen du. Neurri horien "finantzaketa bikoitza" (eta oro har nekazaritza-ingurumeneko eskemak) ekiditeko, RD programen bidez egindako ordainketek oinarrizko berdetze-eskakizunak kontuan hartu behar dituzte [ikus beheko RD atala].

Finantza Diziplina: 2014ko aurrekontu ekitaldiaren bereizitako erabakia gorabehera, adostu zen urteko zuzeneko ordainketetan etorkizunean Finantza Diziplina murrizteak (hau da, ordainketen kalkuluak 1. Zutaberako aurrekontua baino handiagoa denean) 2 € -ko muga aplikatu beharko lukeela. Beste era batera esanda, murrizketa EZ litzaieke nekazari bakoitzaren Zuzeneko Ordainketen lehenengo 000 € -ei aplikatuko. Horrek merkatuko krisiaren erreserba elikatzeko ere balioko du, beharrezkoa denean [ikusi araudi horizontala].

Funtsak Zutabeen artean transferitzea: estatu kideek Zuzeneko Ordainketetarako (15. Zutabea) beren nazioko gutunazalaren% 1 arte Landa Garapeneko gutunazalera transferitzeko aukera izango dute. Zenbateko horiek ez dira batera finantzatu beharrik izango. Estatu kideek ere aukera izango dute Landa Garapenerako gutunazal nazionalaren% 15 arte beren Zuzeneko Ordainketen gutunazalera transferitzeko, edo% 25 arte EBko batez bestekoaren% 90a zuzeneko ordainketetarako lortzen duten estatu kideentzat.

Nekazari aktiboak: Enpresa kopuru mugatu batek Zuzeneko Ordainketak eskatzea ahalbidetu duten legezko hutsune batzuk konpontzeko, erreformak nekazari aktiboen inguruko araua indartzen du. Ordainketa zuzenak jasotzetik (aireportuak, trenbide zerbitzuak, ur-lanak, higiezinen zerbitzuak eta kirol eta aisialdi gune iraunkorrak estaltzen dituztenak) negozio-jarduera profesionalen zerrenda negatiboa derrigorrezkoa izango da estatu kideentzat, kasuan kasuko negozioek erakutsi ezean benetako nekazaritza jarduera dutela. Estatu kideek zerrenda negatiboa luzatu ahal izango dute negozio jarduera gehiago sartzeko.

Diruz lagundu daitezkeen hektarea - Arauek aurreikusten dute 2015a erreferentziazko urte berri gisa ezartzea ordainketa-eskubideak esleitzeko eskubidea ematen duen eremurako, baina lotura egongo da zuzeneko ordainketen sistemaren onuradunekin 2013an espekulazioa ekiditeko. Diruz lagundu daitekeen azaleran gehikuntza handia izan dezaketen estatu kideek 2015ean esleitu beharreko ordainketa-eskubideak mugatzea baimentzen dute.

2. Merkatua kudeatzeko mekanismoak

2015ean esne kuotak iraungita egongo direnez, erreformak azukre kuotaren erregimenaren amaiera 30ko irailaren 2017ean aurreikusten du, 2005eko azukre erreformaren adierazpena berretsiz kupoaren erregimenaren amaiera data jartzeko, sektorea egokitzeko denbora gehigarria ahalbidetuz. . Horrek lehiakortasun hobea bermatuko die EBko ekoizleei barne eta munduko merkatuan (EBko esportazioak MMEren arauek kuoten arabera mugatzen baitituzte). Horrek epe luzeko ikuspegia ere emango dio sektoreari. EBko barne merkatuetan arrazoizko prezioetan eskaintza zabala izateak mesede egingo die azukrearen tarteko eta azken erabiltzaileei. Segurtasun gehiago eskaintzeko, azukre lantegien eta mahastizainen arteko akordioetarako xedapen estandarrak mantenduko dira. Kuoten ondorengo aldian, azukre zuriak biltegiratze pribatuko laguntzetarako eskubidea mantenduko du. Garapen bidean dauden herrialde gehienek betebeharrik gabeko sarbide mugagabea izaten jarraituko dute EBko merkatuan.

Ardoaren ekoizpenari dagokionez, akordioak 2006ko ardoaren erreformaren erabakia errespetatzen du 2015. urtearen amaieran ardoa lantzeko eskubideen sistema amaitzeko, 2016tik aurrera mahatsondo berriak landatzeko baimenen sistema ezarriz - Goi Mailako Taldeak gomendatutakoa. Wine-n iragan abenduan (ikus IP / 13 / 1378) - urteko hazkundea% 1era mugatuta dago.

Singe Merkatuaren Antolaketa Bateratua (CMO) arauen beste zuzenketa batzuek EBko nekazaritzaren merkatuaren orientazioa hobetzea dute helburu, munduko merkatuetan lehia handitzen dela kontuan hartuta, kanpoko ziurgabetasunen testuinguruan nekazariei segurtasun sare eraginkorra eskainiz (zuzeneko ordainketekin eta landa garapenean arriskuak kudeatzeko aukerak). Esku-hartze publikoaren eta biltegiratze pribatuko laguntzak dauden sistemak berrikusten dira sentikorragoak eta eraginkorragoak izan daitezen, adibidez okelaren eta esnearen egokitzapen teknikoekin. Esnekiei dagokienez, aldaketa hauek - erosteko epea hilabetez luzatu da, gurina eta sabaien gaineko lizitazio automatikoa sabaietatik haratago, gurinaren sabaia 1 tonara handitzea eta biltegiratze pribatua izan daiteke SMP eta zenbait PDO / IGP gazta biltegiratzeko. 50ko "Esne Paketea", Erregelamenduan txertatuta dagoena eta nekazarien negoziazio ahalmena indartzen duena.

Gainera, babes klausula berriak sartzen dira sektore guztietarako, Batzordeak merkatuko larrialdi orokorrei erantzuteko larrialdi neurriak har ditzaten, hala nola 2011ko maiatza-uztaila e-coli krisian hartutako neurriak. Neurri horiek Krisi batetik finantzatuko dira. Zuzeneko ordainketak urtero murriztuz finantzatutako erreserba. Krisi neurrietarako erabili ez diren funtsak hurrengo urtean itzuliko zaizkie nekazariei. Merkatuan desoreka larria izanez gero, Batzordeak baimena ere eman diezaieke ekoizle-erakundeei edo adar arteko erakundeei, berariazko babesak errespetatuz, aldi baterako zenbait neurri modu kolektiboan hartzeko (adibidez, merkatua erretiratzea edo operadore pribatuek biltegiratzea), dagokion sektorea egonkortzeko.

Eskola Frutaren Programa eta Eskola Esnearen Programa luzatu behar dira, eta urteko aurrekontua ikastetxeko fruta planaren urteko aurrekontua 90 eurotik 150 milioi eurora handitzen da urtean.

Elikagaien katean nekazariek negoziatzeko duten jarrera hobetzeko, Batzordeak sektoreen antolaketa hobea bilatzen du EBko lehia legeriari salbuespen gutxi batzuk emanez. Ekoizle Erakundeen (PO) eta adar arteko erakundeen aitorpenarekin lotutako arauak sektore guztiak estaltzen ari dira orain - Landa Garapenerako finantzaketara transferitutako oganizazioak ezartzeko aukera gehiago daude (ikus beherago). Gainera, nekazariek oliba olioa, behia, zerealak eta beste zenbait laborantza hornitzeko kontratuak modu kolektiboan negoziatzeko aukera aurreikusten da zenbait baldintza eta babesetan. Batzordeak jarraibideak emango ditu lehia zuzenbidearekin zerikusia duten arazo potentzialei buruz. Adierazpen geografiko babestua edo jatorrizko deitura duten urdaiazpikoen ekoizleek baldintza jakin batzuetan arautu ahal izango dute merkatura produktuaren hornidura.

Sinplifikatzeko eta merkatura bideratzeko, eskema txikiak edo erabili gabeko hainbat programa ezabatzen dira (esne gaingabetua eta esne gaingabetua animalientzako pentsuetan eta kaseinetan erabiltzeko laguntzak, zetako zizarentzako laguntzak!)

3. Landa garapena

Landa garapenerako politikak bere egungo oinarri arrakastatsua mantenduko du: estatu kideek edo eskualdeek urte anitzeko programak diseinatzen jarraituko dute EB mailan eskuragarri dauden neurrien menuan oinarrituta - beren landa eremuko beharrei erantzunez. Programa horiek gutun-azal nazionaletatik kofinantzatuko dira, non finantzaketaren zenbatekoak eta tasak MFFren testuinguruan tratatuko diren. 2. zutabearen arau berriek gaur egun baino ikuspegi malguagoa eskaintzen dute. Neurriak jada ez dira EB mailan sailkatuko ardatz bakoitzeko gutxieneko gastu eskakizunak dituzten "ardatzetan". Horren ordez, estatu kideek / eskualdeek erabakiko dute zein neurri erabiltzen dituzten (eta nola) erabakitzeko sei "lehentasun" zabalen eta haien "ardatz-arlo" zehatzenen (lehentasunezko azpiegituren) arabera finkatutako helburuak lortzeko. soinu analisiaren. Sei lehentasunek honakoak izango dituzte: Ezagutzaren transferentzia eta berrikuntza sustatzea; Nekazaritza mota guztien lehiakortasuna eta basoen kudeaketa iraunkorra hobetzea; Elikagaien katearen antolakuntza sustatzea, prozesatzeko eta merkaturatzeko barne, eta arriskuen kudeaketa; Ekosistemak leheneratzea, kontserbatzea eta hobetzea; Baliabideen eraginkortasuna eta karbono gutxiko ekonomiarako trantsizioa sustatzea; eta landa eremuetan gizarteratzea, pobrezia murriztea eta garapen ekonomikoa sustatzea. Estatu kideek EBko aurrekontutik bideratutako landa garapenaren% 30 gutxienez gastatu beharko dute lurraren kudeaketarekin eta klima aldaketaren aurkako borrokarekin lotutako neurri jakin batzuetan, eta gutxienez% 5 LEADER ikuspegian. [% 30aren kasuan, hau estaltzen da Neurri hauek izango dira: Aktibo fisikoetan egindako inbertsioak (ingurumenarekin / klimarekin lotutako inbertsioak soilik); basogintzako berariazko neurri guztiak; Nekazaritza-ingurumena-klima; Nekazaritza ekologikoa; Natura 2000 ordainketak (ez Uraren Esparru Zuzentarauaren ordainketak); eta muga naturalak edo bestelako mugak dituzten eremuetarako ordainketak.]

Landa Garapenerako politikak beste politika batzuekin koordinazio estuagoan funtzionatuko du EB mailan Esparru Estrategiko Bateratu baten bidez eta nazio mailako Lankidetza Hitzarmenen bidez, Europako Egitura eta Inbertsioen (ESI) funtsen laguntza guztia estaltzen duena (FEADER, EGEF, Kohesio Funtsa, ESF eta EMFF) estatu kide horretan.

Esleipen nazionalak: Estatu kide bakoitzeko Landa Garapenerako zuzkidurak Oinarrizko Araudian sartzen dira, baina kopuru horiek eskuordetutako egintza baten bidez egokitzeko aukerarekin, teknikoki beharrezkoa bada edo legegintzako egintza batek xedatzen badu.

Kofinantzaketa tasak: EBko gehieneko kofinantzaketa tasak% 85erainokoak izango dira eskualde gutxien garatuetan, eskualde ultraportuetan eta Egeo uharte txikietan,% 75 trantsizio eskualdeetan,% 63 trantsizio beste eskualdeetan eta% 53 beste eskualde batzuetan. ordainketa gehienetarako, baina handiagoa izan daiteke ezagutzaren transferentzia, lankidetza, ekoizle talde eta erakundeak sortzea eta nekazari gazteentzako instalazio bekak sustatzeko neurrietarako, baita LEADER proiektuetarako eta ingurumenarekin eta klima aldaketarekin lotutako neurri desberdinen gastuetarako ere.

Aldi berrian, estatu kideek / eskualdeek azpiprograma tematikoak diseinatzeko aukera izango dute, bereziki nekazari gazteak, ustiategi txikiak, mendi eremuak, landa eremuko emakumeak, klima aldaketaren arintzea / egokitzea, biodibertsitatea bezalako gaiei arreta berezia emateko. eta hornidura-kate motzak. Zenbait kasutan azpiprogramen barruan laguntza tasa altuagoak egongo dira eskuragarri.

Neurrien menu arinala uneko aldian dauden neurrien puntu sendoetan oinarrituko da. Besteak beste, honako hauek landuko ditu:

  1. Berrikuntza: funtsezko gai honi (eta zehazki Nekazaritzako Produktibitate eta Iraunkortasunerako Europako Berrikuntza Lankidetza - "EIP") landa garapeneko hainbat neurri emango zaizkio, hala nola "ezagutzaren transferentzia", ​​"lankidetza" eta "aktibo fisikoetan egindako inbertsioak". . EIPek baliabideen eraginkortasuna, produktibitatea eta nekazaritza eta basogintzaren emisio baxuko eta klimaren aldeko / jasangarriko garapena sustatuko ditu. Hori lortu beharko litzateke, besteak beste, nekazaritzaren eta ikerketaren arteko lankidetza handiagoaren bidez, nekazariei transferentzia teknologikoa azkartzeko;
  2. Ezagutza - "ezagutzan oinarritutako nekazaritza": Nekazaritza Aholkularitza Zerbitzuetarako neurri indartuak (klima aldaketa arintzeari eta egokitzapenari, ingurumen erronkei eta garapen ekonomikoari eta prestakuntzari lotuak ere);
  3. Baserrien berregituraketa / inbertsioa / modernizazioa: dirulaguntzak oraindik erabilgarri daude - zenbaitetan laguntza-tasa altuagoak dituzte EIParekin edo baterako proiektuekin lotuta daudenean;
  4. Nekazari gazteak - Neurrien konbinazioen artean, negozioak sortzeko laguntzak (70,000 € arte), aktibo fisikoetan inbertsio orokorrak, prestakuntza eta aholkularitza zerbitzuak aurki daitezke;
  5. Nekazari txikiak: Enpresak abian jartzeko laguntzak 15,000 € arte ustiategi txiki bakoitzeko;
  6. Arriskuak kudeatzeko tresna-multzoa: Aseguruak eta inbertsio fondoak - laborantza eta eguraldi aseguruetarako, animalien gaixotasunak [gaur egun 68. zutabeko 1. artikuluan eskuragarri daude] - errenta egonkortzeko aukera barne (hedapena ordainketa ahalbidetuko lukeena (galeren% 70 arte) ) mutualitate batetik errenta% 30 jaisten bada);
  7. Ekoizle taldeak / erakundeak: talde / erakundeak negoziorako plan bat oinarri hartuta eta ETE gisa definitutako entitateetara mugatutako laguntza;
  8. Nekazaritza-ingurumena - klima ordainketak: kontratu bateratuak, prestakuntza / informazio egokiarekin lotura, malgutasun handiagoa hasierako kontratuak luzatzerakoan;
  9. Nekazaritza ekologikoa: bereizitako neurri berria, ikusgarritasun handiagoa lortzeko;
  10. Basogintza: laguntza indartu / arintzea diru-laguntzen eta urteko ordainketen bidez;
  11. Mendialdeko eremuak: 62º N-tik gorako mendi-eremuak eta nekazaritza-lurrak, laguntzak 450 € / ha artekoak izan daitezke (250 € / ha-tik gora);
  12. Murrizketa naturalak eta beste muga espezifiko batzuk dituzten beste arlo batzuk: Mugaketa berria duten eremuetarako mugaketa berria (ANC) - beranduenez 2018tik aurrera - 8 irizpide biofisikotan oinarrituta; estatu kideek malgutasuna mantentzen dute nekazaritza-azaleraren% 10 arte definitzeko ingurumena zaintzeko edo hobetzeko muga zehatzak lortzeko;
  13. Lankidetza: teknologia, ingurumen eta merkataritza lankidetzan laguntzeko aukera zabalduak (adibidez, proiektu pilotuak, ingurumen eskema bateratuak, hornikuntza kate laburren garapena eta tokiko merkatuak);
  14. Nekazaritzakoak ez diren jarduerak: mikroenpresa eta enpresa txikiak martxan jartzeko eta garatzeko laguntzak;
  15. Oinarrizko zerbitzuak eta herriak berritzea: banda zabaleko azpiegituretan eta energia berriztagarrietan egindako inbertsioak eskala txikitik haratago joan daitezke, gaur egun estalitako eraikinen aktibitateen lekualdaketa / bihurketa;
  16. GIDARIA: Sentsibilizazioa eta estrategiak prestatzeko beste laguntza batzuk nabarmentzen dira; tokiko eremuetan beste funts batzuekin jarduteko malgutasuna sustatzea, hau da, landa-hiri lankidetza; NB LEADER orain komunitateak zuzendutako tokiko garapenaren ikuspegi arrunt gisa erabiliko dute ESI Funts hauek: EGEF, FSE, EMFF eta FEADER.

4. Erregulazio horizontala

Kontrolak: kontrol-eskakizunak jaitsi egingo dira aurreko kontrolek emaitza onak erakutsi dituzten eskualdeetan, hau da, arauak behar bezala betetzen ari dira. Hala ere, kontrolak areagotu beharko dira arazoak dituzten eskualdeetan.

Nekazaritza Aholkularitza Zerbitzua: Estatu kideek nekazariei aholkularitza eskaini beharko dieten gaien zerrenda handitu egin da, baldintzapenik haratago, zuzeneko ordainketa berdeak, zuzeneko ordainketetarako eskubidea duten lurrak mantentzeko baldintzak, Uraren Esparrua eta Iraunkorra estaltzeko. Pestiziden Zuzentarauak erabiltzea, baita landa garapeneko zenbait neurri ere.

Baldintza gurutzatua: zuzeneko ordainketa guztiak, landa garapenerako ordainketa jakin batzuk eta mahatsondoaren ordainketa batzuk lotuta egongo dira ingurumenarekin, klima aldaketarekin, lurreko nekazaritza egoera onarekin, gizakien, animalien eta landareen osasun estandarren inguruko legezko eskakizun batzuk errespetatuz. animalien ongizatea. Zerrenda sinplifikatu egin da nekazarientzako betebehar argi eta kontrolagarririk ez duten arauak baztertzeko. Akordioak baieztatzen du Uraren Esparrua eta Pestiziden Erabilera Iraunkorraren Zuzentarauak baldintzapen-sisteman sartuko direla, estatu kide guztietan behar bezala aplikatu direla frogatu eta nekazariekiko dituzten betebeharrak argi eta garbi identifikatu direla.

Krisi erreserba: krisi erreserba sortuko da urtero 400 milioi euroren truke (2011ko prezioetan) finantza diziplina aplikatuta. Zenbatekoa krisi baterako erabiltzen ez bada, hurrengo urtean nekazariei ordainketa zuzen gisa itzuliko zaie.

Gardentasuna: estatu kideek onuradun guztien gardentasun osoa eman beharko dute - estatu kide horretako Nekazari Txikien Erregimenerako eskubidea duten ustiategiak izan ezik. Ustiategi hauetarako datuak emango dira baina izenik edo helbiderik gabe. Honek guztiz errespetatzen du 2010eko urriko Auzitegiaren ebazpena, indarrean zeuden arauek ez zutela pertsona fisikoen datuen pribatutasun arauak errespetatzen.

NPBren jarraipena eta ebaluazioa: Batzordeak txostena aurkeztuko du 2018a amaitu baino lehen - eta ondorengo 4 urtetik behin - NPBk duen helburuari dagokionez: elikagaien ekoizpen bideragarria, baliabide naturalen kudeaketa jasangarria eta orekatua. lurralde garapena.

5. Elementu gehiago

Lerrokatzea: Ezarpen gehiagori dagokionez, batez ere OCM araudi bakarrarekin lotutako hainbat gai izendatu dira onartuak izateko 43. artikuluaren 3. paragrafoaren arabera eta beste batzuk 43. artikuluaren 2. paragrafoaren arabera.

Antolaketa iragankorrak: xedea da Araudi berri guztiak 1ko urtarrilaren 2014etik aurrera indarrean jartzea - ​​eta Batzordeak orain Kontseiluko Araudi hau garatzeko arauak lantzeari ekin diezaioke. Hala ere, beharrezkoa den prestaketa ikusita, dagoeneko argi dago estatu kideek ordaintzen duten agentziek ez dutela nahikoa denbora datorren urtearen hasieran zuzeneko ordainketen sistema berrirako beharrezko administrazioa eta kontrolak izateko (IACS inprimakiak daudenean) baserritarrei bidalita). Ondorioz, Batzordeak beste proposamen bat egin du 2014an Zuzeneko Ordainketetarako trantsizio urtea izan dadin. Beste modu batera esanda, Greening eta Nekazari Gazteen osagarria bezalako elementu berriak 2015etik aurrera bakarrik aplikatuko dira. Era berean, estatu kideei urte anitzeko Landa Garapenerako programak lantzea gomendatzen zaie, hurrengo urte hasieran onartu beharko lirateke. Hala ere, urteko zenbait elementutan, hala nola nekazaritza-ingurumeneko ordainketetan, trantsizio arauak aplikatu beharko lirateke, eskema mota honetan etenik egon ez dadin.

Informazio gehiago lortzeko, klikatu hemen.

Partekatu artikulu hau:

EU Reporter-ek kanpoko iturri ezberdinetako artikuluak argitaratzen ditu, ikuspuntu ugari adierazten dituztenak. Artikulu hauetan hartutako jarrerak ez dira nahitaez EU Reporterenak izan.

Modako