Conectar con nosotros

Enpresa

Batzordearen ekimenez hartzen administrazio publikoaren erreforma eta hazkunde ekonomikoa bultzatzeko

PARTEKATU:

Argitaratutako

on

Zure erregistroa baimendutako moduetan edukia eskaintzeko eta zure ezagutza hobetzeko erabiltzen dugu. Harpidetza edozein unetan har dezakezu.

1000020100000376000001BBDE285AB0Estatu kide askotan, administrazio publiko eraginkorra izaten da lehiakortasun industriala eta hazkunde ekonomikoa lortzeko oztopo nagusienetako bat. Batzordeak azken bi urteetan administrazio publikoen erreformak bere bost lehentasun ekonomiko nagusienetariko bat bihurtu du, Hazkunde Urteko Inkestan jasotzen den moduan.

Gaia sakonago aztertzeko, Batzordeak gaur (29 urria) goi mailako konferentzia antolatu du Bruselan, Europa osoko administrazio publikoak eraginkorragoak eta gardenagoak izan daitezen eztabaida bultzatzeko. Konferentzian, Europako Batzordeko presidente José Manuel Barroso eta Antonio Tajani eta Maroš Šefčovič presidenteordeak eztabaidatu dute industriako buruzagiek, ministroek, politikariek eta aholkulariek Europan zehar negozioekiko errespetu handiagoa izan dezaten.

Konferentziak horrelako zailtasunak gainditzeko moduari buruzko ideiak eta esperientziak trukatzeko aukera eman zien. Jardunaldian Tajani lehendakariordeak ondasun eta zerbitzu berritzaileen kontratazio publiko onenaren saria ere jarri zuen abian. Mota honetako lehen saria Europako mailan.

Zein da arazoa?

Negozioek aurrera egin ahal izateko, negozioek zerbitzu publikoa eraginkorra, errentagarria eta kalitate handikoa behar dute, erabakiak bidegabeko atzerapenik gabe hartzen direnean, eta segurtasun eta egonkortasuna dagoenean legeak eta prozeduren iraupena. Hala ere, EBko gobernuaren eraginkortasun orokorra 2012 gutxitu da aurreko urtearen aldean, azken datuen arabera. Hamahiru estatu kidek mantendu edo hobetu dute 2011-ren aldean duten posizioa, eta 15 beste estatu kide batzuk sailkatu dira. Lau estatu kide —Italia, Grezia, Bulgaria eta Errumania— oso gutxi ari dira jokatzen (Ikus 1 irudia).

1 irudia: gobernuaren eraginkortasuna
Oharra: Mundu mailako Gobernantza Adierazleek 30 lehendik dauden datuen iturrien informazioa laburbiltzen dute herritarren, enpresaburuen eta sektore publikoen, pribatuen eta GKEen adituen ikuspegiei eta esperientziei buruz. Gobernuaren eraginkortasunak zerbitzu publikoaren kalitatearen pertzepzioak, presio politikoekiko duen independentzia maila, politiken formulazio eta ezarpen kalitatea eta gobernuak horrelako politikekin duten konpromisoaren sinesgarritasuna (0 eskalatik 100-ra, 100 = onena) hartzen ditu. iturria: Munduko Bankua - Mundu mailako Gobernantza adierazleak (2011; 2012)

Estatu kideen arteko ezberdintasunak konpainia bat martxan jartzeko behar den denboraren eta kostuaren artean daude zerga itzultzeko arauak betetzeko behar den ordu kopurua arte. Adibidez:

  1. Enpresek konpainia abiarazteko gai izan behar dute kostu txikian eta azkar. 2011 Maiatzeko Lehiakortasun Kontseiluak xedatu zuen estatu kideek ziurtatu beharko luketela enpresak hiru egunetan sortu daitezkeela 100 euroko kostuarekin. Aurrerapausoak eman diren bitartean, helburu hori ez da lortu. Adibidez, Belgikan, Portugalen, Herbehereetan eta Hungarian bost egun baino gutxiago behar dira zure enpresa martxan jartzeko. Baina Maltan, Polonian, Espainian eta Austrian 20 egun baino gehiago behar dira (ikusi 2 irudia). Batez beste, 5.4 egun behar izaten ditu 372 € -ko kostuan.
2 irudia: enpresa bat hasteko behar den denbora eta kostua
Iturria: Munduko Bankua - Negozioak egitea (2013)
  1. Enpresek zerga eta administrazio prozedura astunak izaten dituzte. Horrek esan nahi du denbora luzea igarotzen dutela zerga aitorpenak biltzen. Hau 60 ordutik 400 ordutik gora herrialde batzuetara aldatu daiteke. Adibidez, Luxemburgon, Irlandan, Estonian eta Finlandian 100 ordu baino gutxiago behar dira aitorpena egiteko arauak betetzeko. Hala ere, Txekiar Errepublikan eta Bulgarian 400 ordu baino gehiago behar dira (ikus 3 irudia). Oro har, EBko batez besteko enpresak urteko 193 ordu ematen ditu zerga betetzeko prozeduretan.
3 irudia: Europar Batasunean zergak itzultzeko arauak betetzeko behar diren ordu kopurua
Iturriak: Batzordeak egokitutako taula 2013, The Global Picture, PwC azterketan oinarrituta
  1. Kontratazio publikoek gobernuaren sektorean berrikuntza eta eraginkortasun handiagoa ekar dezakete. Hala ere, botere publikoek arriskuan jartzen dute eta ondasun eta zerbitzu berritzaileak erosteko eskarmentua eta laguntza politikoa dute. Kontratazio publikoan berrikuntza maila altuak ikusten dituzten herrialdeak Danimarka (enpresen% 48), Zipre (% 45) eta Malta (% 40) dira, eta Hungariak, berriz, sektore edo produktu berritzaileak saltzen dituzten enpresen% 6 soilik. irudia 4).
4 irudia: Gobernuaren kontratazioa negozioen berrikuntzaren motor gisa
Iturriak: Europako Sektore Publikoaren Berrikuntzarako Taula (2013) Innobarometroan oinarritutako 2010

Ideiak eta jardunbide egokiak trukatzea

iragarki

Hitzaldiaren helburua, "Path to Growth: a Business Friendly Public Administration", industriak administrazio publikoekin aurre egiteko izan ditzakeen funtsezko zailtasunak identifikatzea da, baina, halaber, zailtasunak nola gainditu daitezkeen eta esperientziak trukatzeko ideiak eta esperientziak trukatzea. lorpenak eta praktika egokiak administrazio publikoetan estatu kideen artean. Adibidez:

  1. Administrazio elektronikoaren onurak guztiz aprobetxatzeko, Danimarkak eta Erresuma Batuak urrats batzuk egin dituzte zenbait zerbitzurako "linean" kanal lehenetsi bihurtzeko.
  2. Aurreikuspen maila eta segurtasun juridikoa areagotzeko, Herbehereek, Eslovakiak, Suediak eta Erresuma Batuak sistema bat ezarri dute, bertan araututako araudi berri guztiak aurrez zehaztutako data mugatuetan sartzen direnean.
  3. Enpresentzako araudi berrien kopurua murrizteko, Erresuma Batuko gobernuak 2013ko urtarriletik "bat, bi" arau ezarri ditu. Enpresei karga kuantifikagarri berria ezartzen dien araudi berri guztiak konpentsatu behar dira aurrezpena bikoizteko dagoen araudi bat aldatzea.
  4. 2012-en, Espainiak saltoki txikientzako berariazko lizentzia erregimena jarri zuen abian. Horri esker, 300 m2 gehienezko txikizkako negozioak tokiko baimenik gabe funtzionatzen hasteko aukera ematen du. Horren ordez, enpresek dagokien legeria eta eskakizunak betetzen dituztela egiaztatzen duen deklarazioa eman behar diote administrazioari. Orain, gobernuak 500 m2 gehienez ere negozioetara zabaltzeko asmoa du.
  5. Europarren% 74k uste du EBk zinta gorria gehiegi sortzen duela. Kezka horri erantzunez, Batzordeak azken urteetan ahalegin kontzertua egin du legedia errazteko eta arau-kargak murrizteko. Adibidez, bere azkenaldian Arautze-maila eta errendimenduari buruzko komunikazioa (REFIT) Batzordeak modu zehatz batean zehazten du, politika arloaren arabera, arloaren arabera, eta bertan neurri gehiago hartuko ditu EBko legeak sinplifikatzeko edo atzera botatzeko, enpresen zama arintzeko eta ezarpena errazteko. EBko legeriaren stock osoaren azterketa baten emaitza da. (IP / 13 / 891). Joan den astean, Europako Kontseiluak oniritzia eman zion REFITen Batzordeari. Batzordeak eskatu zuen proposamen gehiago aurkez ditzala eta aurrera jarraitzeko norabide horretan urrats gehiago adostea.

Konferentziaren ondorio nagusiek Batzordeari eta estatu kideei lagunduko diete administrazio publikoa modernizatzeko eta EBko industria lehiakortasuna handitzeko politika orientabideak garatzen, EBren urteko hazkunde inkestan lehentasunak baitira.

Zerbitzu publikoetan berrikuntza bultzatzea

Kontratazio publikoak (Europako BPGren% 19% XNUMX) eskaintzen dituen aukerak guztiz aprobetxatzeko ondasun eta zerbitzu berritzaileetarako, Tajani lehendakariordeak hitzaldia eman zuen. Berrikuntzaren lehen kontratazio publikoaren saria eta lineako berria Berrikuntza Plataformaren kontratazioa. Ekimen berri honen helburua ondasun eta zerbitzu berritzaileen kontratazioa sustatzea eta foro publikoa hornitzea da, botere publikoek ideiak trukatu eta gai honen inguruko jarraibideak aurkitzeko.

Informazio gehiago

Partekatu artikulu hau:

EU Reporter-ek kanpoko iturri ezberdinetako artikuluak argitaratzen ditu, ikuspuntu ugari adierazten dituztenak. Artikulu hauetan hartutako jarrerak ez dira nahitaez EU Reporterenak izan.

Modako