2012 urteko txostena: Maiz egiten diren galderak

1. 2012ko kontuak sinatu al ditu ECAk?

Bai. EKA 2012ko kontuak osoak eta zehatzak sinatu ditu, 2007ko ekitalditik egin duen bezala. EKAk ondorioztatu du 2012ko kontuek nahiko modu larrian aurkezten dutela EBko finantza posizioa eta urteko emaitzak.

Kontuetan diru sarrerak eta gastuak zehaztasunez aurkeztu direla ziurtatzeaz gain, EKAri ere dagokio legeriaren arabera ordainketak egin diren ala ez iritzi bat eman behar zaio. 2012rako, eta aurreko urteetan bezala, ECAk ez du ziurtatzen ordainketa horiek legezkoak eta erregularrak zirenik, eta horrek gastuen erregulartasunari buruzko iritzi kontrajarria ekarri zuen.

2. 2012an EBko aurrekontuaren guztizko zenbatekoa 138.6 milioi eurokoa izan zen eta akats tasa% 4.8koa. Horrek esan nahi du EBko dirua ia 7 milioi euro xahutu dela?

Ez. Iraganean, iruzkin batzuek EBko aurrekontu osoa biderkatu zuten akats-tasaren arabera eta "dirua xahututa" egiteko. Planteamendu hau sinplista da eta engainagarria izan daiteke. EBko aurrekontu orokorrei buruzko urteko txostena egiteko, ECAk EBko dirua zertarako bideratu den eta behar bezala kontabilizatu duen egiaztatu du.

Identifikatutako akats batzuek gaizki gastatutako dirua dakarte: esate baterako, enpresei langabezia langabetuak kontratatzeko ematen zaien laguntza, baina konpainia horiek gabe kontratatutako pertsonak gutxieneko aldian mantentzeko baldintza, epe luzerako prestazioak emateko xedearekin. Edo, enpresa bati zuzenean proiektu bat eraikitzea adjudikatzea, beste lizitatzaile potentzialei beren eskaintzak eta prezio onenean egiteko aukerarik eman gabe.

Eraginkortasunaren adibideak dira, baina ez derrigorrez hondakinak. EBko funtsak helburuetarako erabili ziren eta nolabaiteko onura eman zuten, nahiz eta ez zituzten bete erabilerarekin lotutako baldintzak. Bestalde, gastu legal eta erregular batzuk alferrik gerta litezke, esate baterako, trafiko beharrizanak kontuan hartu gabe eraikitako autobidea.

3. Orduan, zer esan nahi du% 4.8ko errore tasak?

% 4.8 EBko aurrekontuetatik ordaindu behar ez zen diruaren zenbatespena da, ez zelako erabili aplikatu beharreko arauen arabera, eta, beraz, ez du betetzen Kontseiluak eta Parlamentuak EBko legeriarekin kezkatuta.

Akats tipikoen artean, onuragarriak ez ziren onuradunen edo proiektuen ordainketak edo zerbitzuen, ondasunen edo inbertsioen erosketa publikoak erosteko arauak behar bezala aplikatu gabe zeuden. Ikus 5. diagrama: Estimazio orokorreko errorearen ekarpena [LINK] arabera. Ez dira zertan alferrikako edo legez kanpoko ordainketa guztiak alferrikakoak izan, baina legezko eta erregularreko gastu guztiek ez dute diruaren balio ona. Horrela, portzentaje hori ez da kalkulatu behar EBko aurrekontu osoaren aldean "hondakinak" edo "dirua galdu" gisa.

iragarki

4. Nola gertatzen dira akatsak?

Akatsak gertatzen dira onuradunek arauak betetzen ez dituztenean EBko finantzaketa eskatzerakoan. EBko finantzaketarako eskubidea izateko, onuradunek EBko berariazko arauak eta, zenbait kasutan, estatuko arauak bete behar dituzte. Arau horiek daude gastua Kontseiluak eta Parlamentuak helburuetarako burutzen saiatzeko.

Arau hauek hausten direnean akatsak gertatzen dira: adibidez, nekazariek ez dituzte ingurumen-konpromisoak betetzen, proiektuaren sustatzaileek ez dituzte kontratazio publikoaren arauak errespetatzen edo ikerketa zentroak EBrekin finantzatutako proiektuekin loturarik ez duten kostuak aldarrikatzen dituzte. 2012ko urteko txostenak ikuskapen probetan aurkitutako akatsen adibide zehatzak eskaintzen ditu.

5. Ordainketetarako akatsen tasa 4.8ko% 2012 bada, esan nahi al du EBko aurrekontuaren% 95.2 arauen arabera gastatu dela?

N. EBk EBren gastuei buruzko iritzia politika-arlo guztiak hartzen dituen lagin zabal batean oinarrituta dago. Lagin-eragiketak zehatz-mehatz ikuskatzen dira eta aurkitutako akatsak errore-tasa zenbatetsi baten moduan kalkulatzen dira.

Baina EKAk zenbatzen ez dituen akats ugari daude, besteak beste, kontratazio arauen arau-hauste txikiak, publizitateari buruzko arauak ez betetzea edo EBko zuzentarauak zuzenbide nazionalean jartzea. Akats horiek ez dira ECAk kalkulatutako errore-tasan sartu.

6. Akatsak iruzur esan nahi al du?

Ez da beharrezkoa. Iruzurrak onura bat lortzeko nahitako iruzur egiten duen ekintza da. Nahiz eta ECAren ikuskapen prozedurak ez dira iruzurrak hautemateko diseinatuta egon, ECAk urtero susmatzen diren iruzur ugari aurkitzen ditu bere ikuskapen probetan. Kasu horiek Europako Batasuneko iruzurraren aurkako bulegoko OLAFi jakinarazi zaizkio, estatu kideetako agintariekin lankidetzan beharrezko gisa ikertu eta jarraipena egiten duena.

7. EBko finantza kudeaketa hobea edo okerragoa al da?

Nahiko egonkorra da urtetik urtera, nahiz eta politika-arlo batetik bestera aldatu. Adibidez, nekazaritzaren arloan zenbatetsitako akats tasaren igoera gertatu da hainbat urtetan. Egiturazko funtsen kasuan, errore tasa kalkulatu da urtero 2009tik, aurreko hiru urteetan jaitsi ondoren.

ECAk behin eta berriz gomendatu du arauak gehiago erraztea gastuaren kalitatea hobetzeko eta akats maila murrizteko. Europako Gizarte Funtserako arauak sinplifikatzeko azterketak eragin positiboa izan duela iradokitzen du.

8. Non daude arazo nagusiak - estatu kideekin edo Europako Batzordearekin?

Biak. Batzordeak eta estatu kideek batera kudeatutako gastuen akats-tasa% 5.3koa da. Batzordeak zuzenean kudeatzen duen gainerako gastu operatiboetarako,% 4.3 da. Kudeaketa- eta kontrol-sistemen ahuleziak aurkitu dira adibide gisa, bai estatu mailan bai Batzordean.

Kudeaketa partekatuko eremuak, hala nola nekazaritza eta eskualdeko politika, EBko gastuaren% 80 dira. Batzordearen berrordainketa eskatu aurretik arazoa identifikatzeko eta zuzentzeko baimena eman zieten informazioaren jabea izan baitzuten ikuskaritzako estatu kideen agintariei. Finantza kudeaketa sistemak modu eraginkorragoan erabiltzeko eta akats tasa murrizteko aukera dago oraindik.

9. Zergatik aldatu du ECAk urteko auditoria lan batzuk egiteko modua? Ez al du zailagoa iraganarekin konparazioak egitea?

Aurten, laginketa-eragiketen ikuspegia eguneratu da, eragiketa guztiak gastu-arlo guztietarako oinarri berdinean aztertzeko - Batzordeak gastuak onartu eta erregistratu dituen unean - eta, beraz, EBko aurrekontuetatik ordaindutakoa uste duela berretsi da. justifikatu. Ikuskatutako populazioak egonkorragoak izango dira urtetik urtera, aurrerakinaren maila gorabeheratsuak ezabatuko baitira. ECAren laginketa planteamenduaren estandarizazio honen efektuak ehuneko 0.3 puntuko eragina izan zuen 2012ko aurrekontu orokorrerako kalkulatutako errore-tasan.

10. Zergatik fokalizatzen dugu hori guztia Batzordeak estatu kideei dirua itzultzeko eska diezaiokeenean, oker gastatu bada?

Gehienetan, Batzordeak ez du fisikoki dirua itzultzen estatu kideei, EBko funtsak gaizki gastatu direnean. Aplikatu beharreko legeriaren arabera, gastuen erreklamazioetan akatsak aurkitzen badira, estatu kideek aukera dute EBko funts horiek beste proiektu batzuei berriro esleitzeko eta EBko diru gehigarria lortzeko fakturak gehiago aurkeztuz.

Finantza-zuzenketak eta berreskurapenak kontuan hartzen dira ECAk kalkulatutako errore-tasan, baldin eta urte berean egindako okerreko ordainketak alderantzikatzen badituzte: hau da, gastu okerra identifikatu eta kaltetutako estatu kideari adierazpenetik baztertu badira Batzordeak edo / eta urtean onuradunen berreskurapenak ekarri zituen. Hala ere, baldintza hauek batzuetan bakarrik betetzen dira.

Nekazaritzari dagokionez, finantza zuzenketa gehienek ez dute onuradunen berreskurapenik ekarriko, eta, aldiz, zuzenketa gehienak tasa lauko finantza zuzenketak dira eta ez dute proiektuaren mailan zuzenketa zehatza ekarriko.

2007-2013ko gastu aldi nagusiak pizgarri mugatua ematen die estatu kideei behar bezala erreklamatzeko, erreklamazio okerrak erretiratu eta ordezkatu besterik egin daitezkeelako EBko aurrekontuetatik dirua galdu gabe.

11. EKA EBko gastuetan sinatzeko gai izan al litzateke, ikuskaritza lan gehiago egin izan balu?

N. EKAk ebidentzia nahikoa lortu zuen EBko gastuen akats maila garrantzitsua dela ziur egoteko. Lan gehiago egiteak ez luke ondorio hau aldatuko.

12. Akatsak aurkitu al zituen murrizketak Emaitza estatu kideetan edo azken onuradunen lokaletan sartzeko murrizketen emaitza?

N. EKA sartzeko ahalmen zabalak ditu Ituna oinarri hartuta, eta estatu kideek eta azken onuradunek lankidetzan aritu ziren ikuskapen prozesuan.

2012ko urteko txostena PRESS PACK EBko 23 hizkuntzatan.

Partekatu artikulu hau: