Estatuko laguntzak: Batzordeak hartzen aireportu eta aire ildo berriak

Europako Batzordeak gaur (otsailak 20) ​​onartu ditu jarraibide berriak estatu kideek aireportuei eta aire konpainiei laguntzeko moduari buruz, EBko estatu laguntzen arauekin bat etorriz. Jarraibideak eskualdeen arteko lotura onak eta Europako herritarren mugikortasuna bermatzera bideratuta daude, merkatu bakarreko lehiaren distortsioak minimizatuz. Batzordearen Estatuaren Laguntzak Modernizatzeko (SAM) estrategiaren parte dira, merkatu bakarrean hazkundea bultzatzea helburu duen laguntza neurri eraginkorragoak bultzatuz eta Batzordearen azterketa lehian eragin handiena duten kasuetara bideratuz (ikus IP / 12 / 458).

Joaquín Almunia Batzordeko lehendakariordeak, lehia politikaz arduratzen denak, esan zuen: "Estatuaren laguntzetarako jarraibide berriak funtsezko osagaiak dira Europako hegazkin industria arrakastatsu eta lehiakor batentzat. Lehia zuzena bermatuko dute negozio eredua edozein dela ere - bandera garraiatzaileetatik kostu baxuetara. aire konpainiek eta eskualdeko aireportuetatik gune nagusietara. Gure helburua herritarren mugikortasuna bermatzea da, aireportuen eta aire konpainien arteko berdintasuna mantenduz. "

Aireportuei eta aire konpainiei estatuko laguntzei buruzko jarraibide berriek baliabide publikoen erabilera egokia sustatzen dute hazkundeari begira ekimenetarako. Aldi berean, merkatu bakarrean berdintasunezko kalteak kaltetuko lituzketen lehia distortsioak mugatzen dituzte, batez ere, gainkapacitatea saihestuz eta errentagarritasunik gabeko aireportuak bikoiztuz.

Ezaugarriak

• Aireportuko azpiegituretan inbertitzeko estatu laguntzak onartzen dira benetako garraio beharra badago eta laguntza publikoa beharrezkoa da eskualde baten irisgarritasuna bermatzeko. Jarraibide berriak onartzen diren laguntza intentsitate maximoak zehazten ditu aireportu baten tamainaren arabera, inbertsio publiko eta pribatuen arteko nahasketa egokia bermatzeko. Horregatik, laguntzak emateko aukerak handiagoak dira aireportu txikiagoetan handiagoak baino.
• Eskualdeko aireportuetarako ustiapen-laguntzak (urtean 3 milioi bidaiari baino gutxiago dituztenak) hamar urteko trantsizio-epea baimenduko da zenbait baldintzetan, aireportuek beren negozio-eredua doitzeko denbora eman dezaten. Eragiketa-laguntza jasotzeko, aireportuek negozio-plan bat landu behar dute trantsizio-aldiaren amaieran operazio-kostuen estaldura osoa lortzeko. Egungo merkatuaren baldintzetan gertatzen den bezala, 700 000 azpitik bidaiarien urteko trafikoa duten aireportuek kostu estaldura lortzeko zailtasun handiak izan ditzakete trantsizio aldian, gidaliburuen artean erregimen berezi bat dago aireportu horientzako, laguntza intentsitate handiagoak eta ebaluazioa berriro ebaluatzeko. egoera bost urteren buruan.
• Aireontzien bide berri bat abiarazteko laguntza airelineei baimena ematen zaie baldin eta denboran mugatua izaten jarraitzen badu. Aireko konpainiei hasiera emateko laguntza emateko bateragarritasun baldintzak merkatuaren garapen berrietara egokitu dira.

Zuzendaritza berriak aldizkari ofizialean onartzea eta argitaratzea EBko hizkuntza ofizial guztietan argitaratuko da 2014 martxorako. Informazio helburuetarako, jarraibide berrien testua eskuragarri dago hemen ingelesez.

Aurrekariak

Estatu kideek aireportu eta aire konpainien finantzaketa publikoa 1994 eta 2005eko Abiazio Jarraibideen arabera ebaluatzen da. 1994ko Abiazio Jarraibideak aireko garraio zerbitzuen merkatua liberalizatzearen testuinguruan onartu ziren eta aire konpainiei laguntza sozialak eta berregituraketarako laguntzak ebaluatzeko xedapenak jasotzen dituzte aire konpainiei. 2005ean, aireportuen finantzaketa publikoari buruzko eta eskualdeko aireportuetako aire konpainien zerbitzuak martxan jartzeko jarraibideekin osatu ziren. Gaurko jarraibideek 1994ko eta 2005eko abiazio gidalerroak ordezkatzen dituzte.

iragarki

Gaur egun, aire garraioak nabarmen laguntzen du Europako ekonomian eta funtsezko papera betetzen du Europako integrazioan eta lehiakortasunean. Azken hamarkadan, hegazkin industriaren merkatu ingurunea nabarmen aldatu da. EBk 1997an aireko garraioaren liberalizazioari esker, kostu baxuko garraiatzaileen erritmoa bizkor hazten hasi zen 2005az geroztik.

2012-en, lehen aldiz, kostu baxuko aire konpainiek (% 44.8) gainditu zituzten aire konpainia garraiatzaileen merkatu kuota (42.4%), 2013-en jarraitzen duen joera. Kostu baxuko garraiolarien negozio-ereduak berezko lotura du kontrolik gabeko eskualdeko aireportuekin, aldi baterako txanda azkar ahalbidetuz. Aireportu-kategoria hau nagusiki publikoki jabetza publikokoa da eta diru-laguntza jasotzen du aldian-aldian. Zenbait eskualdeetan irisgarritasun eskasa zailtzen ari den bitartean eta gune garrantzitsuek pilaketa maila gero eta handiagoak izaten jarraitzen badute, eskualdeetako aireportuetako dentsitateak aireportuko azpiegituren gehiegizko gaitasuna eragin du bidaiarien eskaeraren eta hegazkinen beharren arabera.

Azken hamarkadan izandako merkatuaren aldaketa garrantzitsuak ikusita, Batzordeak hegazkin-laguntzarako jarraibideen berrikuspena hasi du. 2011-en egin zen lehen kontsulta publikoa egin nahi izan da, bereziki, berrikuspena beharrezkoa izango zen zehazteko (ikus IP / 11 / 445). Jarraibide berriak kontuan hartzen dituzte bigarren kontsulta publikoan bildutako iruzkinak ere (uztailaren 2013, ikus IP / 13 / 644) eta elkarrizketa intentsiboak estatu kideekin, botere publikoekin, aireportuekin eta aire konpainiarekin, elkarteekin eta herritarrekin.

Jarraibideek aireportu eta aire konpainien finantzaketa publikoari buruzko egoera juridiko eta ekonomiko berria aztertzen dute eta finantzaketa publiko horrek estatu laguntzak zein baldintzatan egiten dituen zehazten dute Europar Batasuneko Funtzionamenduari buruzko Tratatuaren 107. artikuluko 1. paragrafoaren arabera. (TFUE). Finantzaketak estatu laguntzak dakartzanean, jarraibideek merkatu bakarrarekin bateragarria den baldintzak zehazten dituzte. Batzordearen ebaluazioa bere esperientzia eta erabakiak hartzeko praktikan oinarritzen da, baita aireportuko eta aireko garraio sektoreetako egungo merkatuko baldintzak aztertzea ere; beraz, beste azpiegitura edo sektore batzuekiko duen ikuspegia kaltetu gabe dago.

estatuko laguntza Interneten eta Egunkari Ofizialean erabakien argitalpen berria dira zerrendatzen Estatuko laguntzak Weekly e-Berriak.

Ikusi halaber MEMO / 14 / 121.

Partekatu artikulu hau: