Britainia etorkizuna negoziatzea Europan

Denis MacShane By   

Nola kudeatzen ditu David Cameronek Europako gainerako negoziazioekin lehen ministro gisa itzuliko balitz eta 2017an agindutako In-Out erreferendumera joango balitz? Erreferendumaren data 2016ra aurreratzeaz ere hitz egiten da, nahiz eta horrek EBko 27 estatu kideekin negoziazio larriak egiteko denbora uzten duen inoiz ez den azaltzen.

Izan ere, arazo bat da lehen ministroak ez duela inoiz zehaztu zer negoziatu nahi duen berriro. Zehaztu gabeko "itun aldaketa" eskatu du eta beste kontserbadore nagusi batzuek EBko herritarrek Britainia Handira joateko askatasuna amaitzeko eta 1997ko aurreko arora itzultzeko eskatu dute, Britainia Handiak Kapitulu Sozialetik kanpo uztea erabaki zuenean. Enpresek eskaerak ere badituzte zerbitzuak barne hartzeko "merkatu bakarra osatzeko". Baina eskaera horrek, berez arrazoizkoa, ez du inoiz zehazten horrek barne hartzen duen, esate baterako, BPGaren zerbitzu-sektorerik handiena –osasun-laguntza– edo telebistak NHS eta BBC erraz irekiko ez diren EBko gainerako sektore pribatuko lehiarako. . Londresen (otsailak 5) Frans Timmermanns EBko Batzordeko presidenteordeak hitz egin zuen Europar Batasuneko auto aseguruek egungo herrialde batzuetako gehiegizko kostuak jaisteko aukerari eutsi ziotela, batez ere Erresuma Batuan. Baina zerbitzuen ekonomiaren sektoreak bezalako aseguruak, pentsioak eta hotelen estandarrak kultura nazionalaren zati dira lege nazionalen kontrolpean. Britainia Handiak, adibidez, ez du inoiz Frantzian bezalako hotelen sailkapen sistemarik izan. Zerbitzu guztiak EBko erregimen bakarrean bateratzea asmo handiko proiektua da, baina litekeena da Erresuma Batuan brexit erreferenduma egiteko 24 hilabeteko epean lortzea.

Baina lehen ministroak azpimarratu du Europarekin akordio berria negoziatu dezakeela. Orduan, nola negoziatuko litzateke berriro negoziatzea? Badago paper liluragarria Eurosceptic Open Europe think tank argitaletxeak argitaratua eta David Frost-ek idatzia, Whitehall-eko EBko funtzionario espezialista onenetariko batek Scotch Whisky Association-era lan egitera joan aurretik, Bruselako lobbygile eraginkorrenetako bat bera.

Frost-ek iradokizun erradikal batzuk egin ditu. Baina lan egingo al dute? Beharbada, dramatikoena "negoziatzaile nagusia (Europarako lehen ministroordea) izendatzeko proposamena da, buru negoziatzeko unitate zehatz batekin". Hori da atzerriko bulegoetako Europako adituen ametsa eta Europan idazten duten akademiko askoren ametsa, hau da, goi mailako kabineteko ministro bat edukitzea Europan. Eta zer izan daiteke lehen ministroordea baino maila altuagoa?

Frostek John Prescott, Harriet Harman edo Nick Clegg bezalako DPM izatea gustatuko litzaioke, baina nekez izango da lehen ministroa, eta, zalantzarik gabe, David Cameronek ez dio Erresuma Batuko eta Europako etorkizunari buruzko aginte politikoa beste inori emango. Ideia bi hamarkada edo gehiago darama eta inoiz ez da atera.

Frost-ek argudiatu du "funtzionarioek maila politikoagoan jarduteko gai izan behar dutela maila guztietan, Europako Parlamentuko Europako Batasuneko kazetari, politikari eta eurodiputatuekin elkarreraginean eta eraginez". Berriro ere, horrek EBko estatu kide batzuetako funtzionario politizatuekin funtziona dezake, baina mendeko eta erdi tradizioko funtzionarioen arau despolitizatuen tradizioaren aurka doa.

iragarki

Frost-ek arrazoiz dio negoziazio arrakastatsurako funtsezko bi baldintza direla lehenik eta behin "aliatuak izatea" eta bigarrena "nahi duzuna normala izatea". Alemaniako eta Frantziako egunkari nagusiek duela gutxi kritikatu dute David Cameron Ukrainako negoziazioetan ez egoteagatik. Berlinen eta Parisen idatzitako idazleek argi eta garbi diote Brexit erreferendumaren obsesioak orain negatibo handia duela. Inork ez daki Cameronek proposatutako plebiszituaren ondoren Britainia Handia EBn egongo den.

Sir Robert Cooper-ek, bere belaunaldiko diplomatiko britainiar miretsienetako bat eta Kanpo Ekintzako Europako Zerbitzuan zerbitzatu zuen goi funtzionarioena zen iruzkin zorrotz batean, idatzi zuen Financial Times (Martxoak 5): "Britainia Handiak anbizio edo zuzendaritzarik gabe dagoela dirudi. Mundu arriskutsu batean, Britainia Handiak ezagutzak eta espezializazioak eskaintzen ditu, baina txikiegia da bakarrik jarduteko. Badira gurekin lan egin nahi duten europarrak eta gurekin jaramonik egingo ez duten amerikarrak. ez dugu egiten ".

Britainia Handiko isolazionista berria izan daitekeenaren aitzindari izanik, EBko zentro-eskuineko familia politikoa, Europako Herrien Alderdia, 2009an erretiratzeko erabakia Cameroni maitea kostatu zaio Britainia Handiko aliatuak galtzeari dagokionez.

Europan inork ez du nahi Britainia Handia alde egitea, baina David Cameronek EBko buruzagien laguntza kualifikaturik ez duela uste izatea ez da egia. Merkel andreak hamargarren kantzilergoa du orain eta goian uztea erabaki dezake Margaret Thatcherrek, Helmut Kohl-ek eta etengabe jarraitzen zuten beste batzuek gozatu zuten egoeran hondoratzea baino. Europako beste leku batzuetan, ezkerreko zentroa Hollande eta Renzirekin eta gobernuko beste buruzagi batzuekin itzuli da, Syriza aipatu gabe edo Podemos Espainiako Rajoyren ondorengo gobernu batera iritsi daitekeela aipatu gabe.

Zaila da ikustea non aurkitzen den David Frost David Cameron euroeszeptiko baten aliatuak. Boris Johnsonentzat normala dena, bere Churchillen biografian "Gestapok kontrolatutako EB nazia" idazten duenean edo Business for Britain jendeari zirkulazio askea abolitzeko egin duen eskaerarekin agian ez dirudi normala EBko beste bazkide batzuentzat.

Frost-ek adierazi du Europan britainiar enbaxadak hondatu egin direla diplomazia britainiarrekin bertako langileek ordezkatuta. Erresuma Batuak EBko biztanleria osoaren% 12.5 hartzen du Britainia Handian, EBko funtzionarioen% 4.3 besterik ez dago eta konexio bizkorrerako sarrera eskatzen duten guztien% 2.5 soilik, izan ere, etorkizuneko Britainia Handiko EBko funtzionario gehienek huts egiten baitute ezin baitituzte beharrezko probak gainditu. atzerriko hizkuntza.

Politikari euroeszeptikoek, think-tankek eta komunikabideek EBri egiten dizkioten etengabeko iseka eta erasoek ilusioa galdu dute britainiar gazteen artean Europako karrera egiteko. Baina horrek esan nahi du Erresuma Batuak izugarrizko langile gutxi dituela negoziatzeko Frost eskemak emateko. Gainera, esan du: "Gobernuak alderdien arteko gehienezko laguntza bilatu beharko luke bere negoziazio helburuetarako". Oso ondo argudiatutako eta idatzitako paper baten erantzun adeitsua "Ametsa da" da. Kontserbadorea nagusi den gobernu batek oso laguntza gutxi lortuko du oposizioko alderdien edo, hain zuzen ere, bere diputatu euroeszeptikoen eta UKIPen noski, botoen% 25eko biltegiarekin iaz Europako eta tokiko hauteskundeetan adierazi zen bezala.

Frost-en paperean asko dago atezaintza dotorea bezala irakurtzen duena Kanpo Bulegoan, bereizketa eta estiloarekin zerbitzatu baitzuen maltarik onenen mundura joan arte. Alajaina, Bruselako elkarrizketetan momentu egokian lehen ministroari zirriborro bikaina eta lehen ministro bati aholku zorrotzak aspaldi igaro zaizkionean Erresuma Batuko trikimailua. David Hannay, John Kerr eta Michael Jay edo Sir Stephen Wall, Sir Nigel Sheinwald eta Sir Kim Darroch-ek zuzentzen dituzten FCO Europako kidego bikainak ere badira.

David Cameron berriz hautatua gero eta ezohikoagoa izango da murrizketek hozka egin ahala, eta zazpigarren eta zortzigarren urteak betetzen ditu lehen ministro gisa. Erreferenduma askoz ere handiagoa izango da haren inguruan Europaren gaian. Gobernuaren makineria guztia berrantolatzea eta Atzerri Bulegoa suspertzea Erresuma Batuko interesen arabera EB zuzentzeagatik ospetsu izatera itzultzeko anbizio noble eta amets zoragarria da. Baina ez da gertatuko.

Denis MacShane Erresuma Batuko Europako ministro ohia da. Bere liburua Brexit-a: Britainia Handia Europatik nola utziko duen da IB Tauris argitaratua. 

Partekatu artikulu hau: