Dr Nigel Gould-Davies
Ikertzaile, Errusia eta Eurasia Programme, Chatham House

Errusiako enbaxada Ottawan. Kanada Britainia Handiarekin eta beste aliatu batzuekin bat egin zen diplomazia errusiarrak kanporatzeko Salisburyko atentatuari erantzunez. Argazkia: Getty Images.

Salisburyko nerbio gasaren erasoaren ostean Sergei eta Yuliya Skripali, James Nixey eta biok printzipioak ezarri horrek gobernatu beharko luke Erresuma Batuko erantzuna, eta horien aurkako balizko ekintzak ebaluatu. Britainia Handiak honakoa egin behar zuela defendatu genuen:
  • Sinbolikoak ez diren neurriak ezarri, baina etorkizunean onartezinak diren ekintzak saihesteko kostuak ezarri;
  • jomuga Errusiako interes nagusiak, ez biztanleria zabalagoa, eta;
  • onartu erantzun eraginkor batek Erresuma Batuko zenbait interesen kostuak ezarriko dituela.

Theresa May-k martxoaren 14an emandako Erresuma Batuko erantzunak hiru neurri multzo ditu:

  1. Zigor diplomatikoak: goi mailako aldebiko harremanak izoztu egin dira eta ez da ministro edo errege familiako kiderik joango Munduko Kopara. Baina Ingalaterrako taldeak jokatuko du: zentzuzko saihestu da boikota domestikoa zatitzaile baina eraginkorra.

    Errusiako enbaxadan lan egiten duten deklaratu gabeko hogeita hiru inteligentzia ofizial deklaratu dituzte persona grata, Gerra Hotza amaitu zenetik horrelako kanporaketarik handiena. Honek Errusiak etorkizunean etsai ekintzak egiteko Erresuma Batuko lurretan gaitasuna hondatuko du, baina ez du desagerraraziko.

    Estalki diplomatikoa ez duten «legez kanpoko» agenteek aktibo jarraituko dute Erresuma Batuan, eta bisita laburrak egiten dituzten agenteek laguntza eman dezakete (Litvinenko kasuarekin eta, seguruenik, Skripal kasuarekin ere).

  2. Botere zabalagoak espioitzari eta estatuko beste jarduera etsai batzuei aurre egiteko, eta dauden botereen erabilera zorrotzagoa bisitarien eta zama kontrolak egiteko.
  3. Ekintza ekonomikoak: Errusiako estatuaren aktiboak izoztea, "Erresuma Batuko herritar edo bizilagunen bizitza edo ondasunak mehatxatzeko erabil daitezkeenak"; eta giza eskubideen urraketen aurkako zigor berriak Estatu Batuek eta beste batzuek onartutako Magnitsky Legean jasotakoak bezalakoak.

Errusiak neurri horiei mendekua eman ondoren (tit-for-tat kanporaketa diplomatikoa eta San Petersburgoko kontsulatua eta British Council Errusian itxi ondoren) Britainia Handiak adierazi du oraingoz ez dela areagotuko.

Zenbateraino da eraginkorra Erresuma Batuko erantzuna? Bere helburua "ezeztatzea saihestea" da, Errusiari mota honetako beste ekintza etsai batean arrakasta lortzea zailtuz. Ez du ezer egiten "zigorrarekin eragozteko" kostu garrantzitsuak inposatuz edo mehatxatuz Errusiak hori saiatuko balitz.

Finantza neurriak, bereziki, mugatuak dira. Bizitza edo ondasunak mehatxatzen dituzten edozein aktibo, ez soilik Errusiako estatukoak, izoztu egin beharko lirateke. Zigor berriak giza eskubideen urraketetan soilik aplikatuko dira, eta ez - Magnitsky Legearen bertsio amerikarrago integralarekin gertatzen den moduan - ustelkeria larria ere. Erresuma Batuan beren jarduerak eta ondasunak babesteko eta legitimatzeko Putinen inguruko pertsonaia eta sare garrantzitsuen gaitasuna ez da kaltetu. Horren ondorioz, Britainia Handiko finantza eta zerbitzu juridikoen industriak, Errusiarekin aldebiko merkataritza harremanaren onuradun nagusia, ez du kalterik jasango.

iragarki

Azken bi puntu atera beharko lirateke. Lehenik eta behin, Theresa Mayk "segurtasun nazionalaren arrazoiengatik publikoki partekatu ezin diren beste neurri batzuk" aipatu zituen. "Gure segurtasun nazionaleko aparatuaren zabalera osoko tresna ugari" aipatzeak ziber neurriak izan ditzaketela iradokitzen du.

Azkenean, Britainia Handiaren erantzunaren alderdirik esanguratsuena nazioarteko laguntza biltzeko arrakasta izan daiteke. Brexit-aren tirabirak eta komunitate transatlantikoan azkenaldian izan diren tentsioak gorabehera, NATOk eta EBk publikoki eta biziki defendatu dute Britainia Handiak Salisburyko atentatuan izan duen jarrera. Europako Kontseiluak Markus Ederer EBko Moskuko ordezkaritzako burua kontsultetarako gogora ekartzeko aginduak batasun erakustaldi ikusgarria suposatzen du. Ipar Amerika eta Europa osoan Errusiako inteligentziako 100 eragilek baino gehiagok kanporatu izana aurrekaririk gabeko elkartasun erakustaldia da.

Errusiaren diplomazia, aitzitik, Britainia Handia trebea bezain ineptua izan da. Inork ez ditu uste Skripalen pozoitzearen inguruko azalpen ugari - NBEren Segurtasun Kontseiluaren eztabaidan zehar Britainia Handiak nerbio-gasa erabili zuela bere buruari buruzko iradokizuna barne. Mezularitza sotilagoak zalantza batzuk erakarriko zituen agian. Dagoen moduan, errusiera isolatuta dago. Bada, botere biguna negatiboa du: bere aldarrikapenak nekez sinetsiko dira.

Mendebaldeko batasun une honek litekeena da Errusiarekiko segurtasun mehatxu gisa ulertzen duen ikuspegia gogorragoa izatea, ez gaizki ulertutako potentzia handia izatea eta egungo zigorrak arintzeko goiztiarrak ez direla hain seguruak izango. Hauek, Britainia Handiko aldebiko neurriak baino, Salisburyko desabenturaren kostu handienak izango dira Errusiarentzat, eta gerta litezke Errusiari horrelako beste ekintza bat burutzeko pausoa.