Baina ez dira gobernu buruek jorratu behar dituzten gaiak; ministroek baztertu beharko lituzketen gaiak dira. Wolfgang Schüssel, Austriako kantzilerra 2000-2007 bitartean Europako Kontseiluko laguntzailea izan zena, zalantzarik gabe, beste buruzagi nazional batzuen alde hitz egiten du EBko goi bileren ikuspegia hain maiz okerra den azaltzerakoan.
Arazoak konpontzen ez dituztenean gorantz jaurtitzen dituztela esan du atzerri arazoetako ministroen eginkizun txikiak. Duela urte batzuk Schüssel-ek komentatu zidan Europako Kontseilua "erabakitzaile beranduen foroa" bihurtzen da, EBren moteltasuna eta eraginkortasun eza areagotuz.
EBko goi bileretan ez zuten hasieran eman nahi zuten ikuspegi estrategikoa. Haien ikuspegia Europari aurre egiten dioten erronka askoz handiagoetan baino erantzun taktikoetan oinarritzen da.
Europako gizartearen zahartzeak eta langileen murrizketa konpentsatzeko EB osoko immigrazio politika baten alde onak eta txarrak galde izugarriak sortzen dituzte buruzagi nazionalek soilik erantzun ditzaketen arren, hala ere, beheko agindutik behera dauden ministroen esku uzten dira.
Beharbada, Europako gainbehera demografikoaren ondorioak ikaragarriegiak dira Europako Kontseilu batean bildutako lehen ministroentzat. EBko herrialdeak aurretik planifikatzen hasi ezean, haren ondorioak hondamendiak izan litezke. Gerturatzen ari den eskulan eskasiak eta zahartzearen presio ukaezinek pentsioen eta osasun zerbitzuen aurrean Europako langile etorkinen beharra areagotuko dute, EBren osotasun politikoa eta, agian, bere biziraupena mehatxatzen duten erreakzio populistekin.
Ez dago berritasunik proiekzio demografiko kezkagarrietan. Zahartzeak jaiotza tasa baxuekin batera (EBko batez bestekoa 1.5 seme-alaba inguru da bikote bakoitzeko) - Europako Batzordeak eta NDF eta ELGA bezalako nazioarteko agentziek abisu ugari eragin dituzte. Robert Schuman fundazioak egindako "'Suizidio Demografikoa"' izeneko azken txostenak dioen bezala, "isiltasun entzungarri bat" izan zen. Parisen oinarritutako think tank honek ohartarazi du 2050. urtean EBk gaur egun 240 milioi biztanle dituen indarrean dagoen langile aktiboa 49 milioi pertsonatan murriztuko dela.
Ugalkortasunaren eta iraupenaren arteko konbinazioa 2030ean eztanda egiten hasiko den erloju bonba da. Ordurako, Europako 65 urtetik gorako biztanleak biztanleriaren lau hamarren izango dira, eta lan merkatura sartzen diren gazteen kopurua heren bat jaitsiko da. . Pentsioen aurreikuspena amesgaiztoa da, izan ere, mende erdialdera lan egiteko adinean dauden pertsonen eta pentsiodunen proportzioa murriztu egingo da gaur egungo 4: 1 ratioa 2: 1era bakarrik.
Horrek Europako ekonomia politikoa berriro loreztatzea gehitzen du. Inork ezin du oraindik esan AIk eta robotikak nolabait planteatzen duten langileak murriztuko dituzten, baina zaila da ikustea nola konpentsatu dezaketen galdutako zergak eta kontsumoa asko murriztuta.
Batez ere, immigrazioaren arazoa dago. Orain arte, 2015/16 migratzaileen krisiak EBko herrialdeak elkarren aurka eta bere baitan banatu ditu. Eta horrek milioi bat milioi Siriako eta beste iheslari baino ez zituen, duela ia hamar urte Javier Solana EBko atzerriko politikako buru ohiak egindako txosten batek mende erdialdean 100 milioi etorri berri beharko zituela iradoki zuen Europako defizit demografikoa gainditzeko.
Hauek dira Europako Kontseiluak eztabaidatu beharko lituzkeen galdera handiak. Baliteke irtenbideak ez datozela esku artean, baina, gutxienez, EBko goi bilera baten ardatzak Europako politikariak saihesten aritu diren eztabaida eraikitzailea eragin dezake.