EBko aurrekontua: #CAP 2020 baino haratago

Proposamen horiek NPBren Plan Estrategikoei buruzko araudi bat dira (nekazariei zuzeneko ordainketen, landa-garapenerako laguntza eta laguntza sektorialen programak ordaintzeko modu berri bat proposatzea), Merkatu Orokorreko Erakundea (MAB) eta finantzaketa erregulazio horizontala , CAP kudeatzea eta jarraipena. Proposamen horiek Nekazaritzako etorkizunerako ideiak moldatzen dituzte, 2017 azaroan Batzordeak aurkeztutako Elikaduraren eta Nekazaritzaren etorkizunari buruzko Komunikazioan azaldutakoaren arabera.

Zergatik erreforma Nekazaritza Politika Bateratua?

1962 geroztik, Nekazaritza Politika Bateratuarekin (NPB) nekazariei diru-laguntzak emateko oinarrizko helburua bete du, Europako herritarrek kalitate oneko, seguru eta merkeen hornidura ziurtatzeko. Gaur egun, NPBren egokitzeek garrantzi handia izan dute. Mundua azkarrago mugitzen ari da eta, beraz, nekazariek ez ezik, gure gizarteari ere aurre egin behar diegun erronkak dira. Klima-aldaketa, prezioen lurrunkortasuna, ziurgabetasun politikoa eta ekonomikoa, landa-deuseztapena eta merkataritza globala gero eta garrantzi handiagoa dutenak: nekazariak egoera aldakorrei etengabe egokitzen zaizkie eta legegileek bermatu behar dute epe ertain eta luzean argi eta sinplifikatutako euskarri egokia eskaintzen dutela. .

NPB nekazaritza iraunkorragoa lortzeko trantsizioa zuzentzen ari da. Sektorearen erresilientzia sustatu behar du eta nekazarien errenta eta bideragarritasuna lagundu. Nekazaritzak ingurumenaren eta klimaren erronkari dagokionez bere eginkizun osoa betetzen duela ziurtatu behar du eta erabat egokitu behar ditu nekazarien lanpostuak errazten dituzten, paper zuriak murrizten dituzten eta belaunaldi berritzearen alde egiten duten berrikuntza digitalak. EBko biztanleriaren% 50 baino gehiago landa eremuetan bizi denez, ahaleginak egin behar dira erakargarriak eta funtsezkoak izan daitezen bizitzeko espazio gisa hazkundeari eta enpleguari dagokionez, baina baita azpiegiturak, mugikortasuna eta oinarrizko zerbitzuak ere. Landa eremuko dinamika ekonomikoei eta bere bizitza soziokulturalari laguntzen badio, EBko nekazaritzak zeregin garrantzitsua betetzen du NPB berriak bezala, nekazaritza iraunkorra Europa osoan mantentzea eta landa eremuen eta komunitateen garapenean inbertituz.

Gaurko lege proposamenek erronka eta helburu horiei erantzuteko politika egokiagoa eta modernizatua aurkezten dute.

Zer aurrekontua 2021-2027 CAPra erabilgarri dago?

iragarki

2021-2027 urte anitzeko finantza-esparruko (MFF) proposamenaren Batzordeak 365 milioi euroko zenbatekoak biltzen ditu (egungo prezioetan). Horrek 28.5-2021 aldiko EBko aurrekontuaren% 2027 batez besteko kuota du. NPBrako zenbateko horietatik kanpo, 265.2bN € zuzeneko ordainketarako da, 20bn € merkatuko laguntza-neurrietarako (FAEG) eta 78.8bn € landa garapenerako (FAAFRD).

10 milioi euro gehiago eskuragarri egongo dira EBren Horizon Europe ikerketa programaren bidez elikagaien, nekazaritzaren, landa garapenaren eta bioekonomiaren ikerketa eta berrikuntza espezifikoei laguntzeko.

Zer dira CAP 2021-2027 etorkizuneko helburuak?

Aurrerantzean, NPBk bederatzi helburu nagusi izango ditu politikaren garrantzi ekonomikoa, ingurumenekoa eta soziala kontuan hartuta:

1. Baserriko baliabide bideragarri eta erresilientzia sustatzea EBko lurraldean zehar elikagaien segurtasuna areagotzeko;
2. Merkatuaren orientazioa hobetzea eta lehiakortasuna areagotzea, ikerketa, teknologia eta digitalizazioa areagotuz.
3. Nekazariek balio katean duten posizioa hobetzea;
4. Klima-aldaketaren arintzea eta egokitzea, baita energia jasangarria laguntzea.
5. Garapen jasangarria eta baliabide naturalen kudeaketa eraginkorra sustatzea, hala nola ura, lurzorua eta airea;
6. Biodibertsitatearen babesari laguntzea, ekosistemen zerbitzuak hobetzea eta habitatak eta paisaiak babestea;
7. Nekazari gazteak erakartzea eta landa eremuetako negozioen garapena erraztea.
8. Landa eremuetan enplegua, hazkundea, gizarteratzea eta tokiko garapena sustatzea, bioeremua eta basogintza jasangarria barne;
9. Europar Batasuneko nekazaritza elikagaien eta osasunaren inguruko eskakizun sozialen erantzuna hobetzea, elikagai seguru, elikagarri eta iraunkorrak barne, baita animalien ongizatea ere.

Nekazaritza eta landa eremuetan ezagutza, berrikuntza eta digitalizazioa sustatzea helburu zeharkakoa da.

Nola espero dituzu helburu horiek lortzeko?

Etorkizuneko NPBak onura gehiago emango dizkio gure herritarrei, politikaren funtzionamendua errazteko eta modernizatzeko, nekazarientzat nahiz estatu kideentzat. Arauak eta betetzeak baino gehiago, foku emaitzak eta errendimendua izango da. Tamaina baterako neurrira egindako neurrira egindako ikuspegitik, politikak hurbilago egongo lirateke. Hurbilketa horrek estatu kideei askatasun handiagoa emango die helburu komunei ahalik eta ondoen erabakitzea, nekazarien, landa-komunitateen eta gizartearen behar zehatzei erantzuteko.

EB mailan, ikuspegia honako hau izango da:

• Helburu komunak ezartzea;
• Behar diren esku-hartzeak eta estatu kideek helburu komunak lortzeko erabil ditzaketen neurrien "tresna multzo" komun bat zerrendatzea;
• Merkatu bakarra mantendu eta Batasunean zehar nekazari guztiei maila berdinean jokatzen dutena;
• Gidalerroek zer egin behar duten bermatzeko bermeak bermatzea;
• Progresioa ebaluatzeko zenbait adierazle eskaintzea.

Estatu kideek beren beharretara egokitutako tresnak egokitu ahal izango dituzte. Horretarako, Planaren Plan Estrategiko orokorra egituratzen dute.

Nazio Batuen Plan Estrategiko hauek herrialde bakoitzak proposatutako helburu orokorrak betetzen dituela aurreikusten du. Estrategia bat definituko dute eta bi zutabeetan oinarritutako ekintzak helburu horiek lortzeko lagunduko digute. Planak helburuak lortzeko helburuak ere ezarriko dituzte; Helburu horiek lortzeko bidean aurrerapausoak estatu kidean ebaluatuko dira eta Europako Batzordeak egiaztatutako urteroko jarraipen eta berrikuspen ariketaren bidez egiaztatuko da.

Balioespen Plan Estrategiko bakoitzak, Europako Batzordeak aurretiaz onartu beharko du, EBko helburuekin koherentea izaten jarraitzen duela, politikaaren izaera arrunta mantentzen duela eta merkatu bakarrekoa ez izatea edo onuradunek edo administrazioek gehiegizko kargak ekar ditzaten.

Nola ebaluatuko dituzu emaitzak?

Emaitza-adierazleen multzo komun bat EBko mailan adostu da, estatu kide guztietan nekazarientzat berdintasun maila lortzeko.

Urtero, herrialdeek txosten bat aurkeztuko diote Batzordeari, egindako aurrerapenen adierazle zehatzetan oinarritutako aurrerapausoak erakusteko. Batzordeak txostenak berrikusiko ditu eta beharrezkotzat jotzen diren gomendioak kontuan hartuko ditu.

Halaber, saneamendu eta sari posibleen sistema berri bat sartuko da aurrera egiteko. Esate baterako, klima, ingurumena eta biodibertsitatearen helburuak betetzen dituzten estatu kideek Lurralderako garapenaren esleipenaren% 5% saria jasoko dute MFF epea amaitzean. Aldi berean, urteko txostenak adierazten duenez, ez da nahikoa aurrerapenik egiten, Batzordeak esku hartu ahal izango du finantzaketa hobea izango dela emaitzetan. Horrek esan nahi du, adibidez, programa nazionala berriro martxan jartzea, ordainketen etetea edo / eta berrantolaketa programan parte hartzeko programa espezifikoa ezartzea, gutxieneko eskakizunaren arabera.

Nola egiten du horrek nekazarien eta administrazio nazionalen artean errazagoa? Eta nola modernizatzen du NPBa?

Nekazariek inork baino hobeto dakite zer laguntza behar duten beren errendimendua hobetzeko. NPBren Plan Estrategiko berriekin, estatu kideek nekazariekin lan egin dezakete nazio edo eskualde mailan zer egin behar den zehazteko adostutako EBko helburuak betetzeko, malgutasun handiagoarekin emaitzak lortzeko neurri egokienak aukeratzeko. EB mailan adostutako neurri zabalen zerrenda ere erraztuko da - adibidez, NPB berriak landa garapenaren barruan jarduteko zortzi eremu zabal definitzen ditu (ingurumena eta klima; nekazari gazteak; arriskuak kudeatzeko tresnak; ezagutza eta informazioa, etab.) egungo 69 neurri eta azpi-neurri. Estatu kideek helburu orokorrak nola bete ditzaketen erantzukizun handiagoa izatea ahalbidetzea, neurri guztietako ikuspegi zehatzegia baino, errazagoa eta eraginkorragoa izango da.

Batzordeak estatu kide bakoitzeko gobernantza-sistemak modu eraginkorrean funtziona dezaten bermatuko du, eta, horrez gain, EBko laguntzak jasotzeko eskubidea duten ala ez erabaki ahal izango du, proiektu bakarreko onuradun bakoitzaren baldintza-baldintzak egiaztatuz.

NPB berriak teknologia berrien erabilera sustatuko du, bai nekazariek eta baita administrazio nazionalek ere, haien lana errazten laguntzeko. Adibidez, jarraipen sistema berria garatuko da, nekazaritza jardueren urte osoko behaketa sistematikoan oinarrituta. Horrek, ahal den neurrian, tokiko kontrolak bezalako ohiko kontrol metodoak ordezkatuko ditu, kontrol zama nabarmen murriztuz. Beste tresna digital batzuk gehiago erabiltzea, hala nola, aplikazio geoespaziala deiturikoa (GSA), satelite bidezko teknologia erabiltzen duena, nekazariek beren lurrari buruzko erreklamazio zehatzak egin ditzaten eta, horrela, deklarazioetako akatsen maila murrizteko eta zigorrak ekiditeko ere izango da. animatu. Nekazariek zuzeneko laguntza jasotzeko eskaerak Estatu kideetako administrazioek aurrez beteko dituzte ahalik eta informazio eguneratu eta fidagarrienarekin, lehendik dauden tresnak erabiliz, hala nola Lur Partzelak Identifikatzeko Sistema, nekazarientzat denbora dezente aurreztuz.

Nazio Batuen Erakundearen arabera, estatu kideek baserriko aholkularitzako zerbitzu (FAS) sistema bat eskaini beharko litzaieke nekazariei, Araudiaren arabera zehaztutako gaien sorta zabal bat estaltzeko. Honako hauek dira, besteak beste: aholkuak guztiak herrialde bakoitzeko NPE Plan Estrategikotik datozen baserri mailan eskakizunak eta baldintzak; nola ziurtatu urari, pestizidei, aire garbiari eta abarrei buruzko ingurumen legeria betetzen dela; arriskuen kudeaketa; eta berrikuntzarako eta teknologiarako sarbidea. Aholkularitza zerbitzu horiek estatu kide zabalen Nekazaritza Ezagutza eta Berrikuntza Sistemetan (AKIS) erabat txertatuta egongo dira, besteak beste, ikertzaileak, nekazari erakundeak eta beste eragile garrantzitsu batzuk.

Nekazariek EBko kide guztiekin tratatuko dituzte?

NPBren esparru berriak estatu kideen arteko ordainketa zuzeneko mailak bateratzea ahalbidetzen du, hektareako EBko laguntza mailen eta EBko batez bestekoaren% 50aren arteko aldearen% 90 itxiz. Horrek zuzeneko ordainketen banaketa bidezkoagoa bermatzeko Batzordearen konpromisoa laguntzen du.

Nola egin dezaket nekazarien eta nekazari txikien eta ertainen ordainketen bidezko banaketa bermatzeko?

Zuzeneko ordainketak politikaren funtsezko atal izaten jarraituko dute, nekazarien diru-sarrerak lagundu behar baitira nekazaritza-sektore adimenduna eta erresilientea sustatzeko.

Batzordeak ordainketak murriztea proposatzen du 60,000 € eta 100,000 € bakoitzaren batez besteko ordainketak egiteko derrigorrezko estalkia. Lan-gastuak erabat kontuan hartuko dira. Ordainketen banaketa bidezkoagoa bermatzeko diseinatuta dago.

Askatutako zenbatekoak Estatu kide bakoitzaren barruan banatuko dira, zuzeneko ordainketa birbanatzaile baten bidez edo landa garapenaren bidez, batez ere herrialde bakoitzeko zuzeneko ordainketen zuzkiduraren zati handiagoa ustiategi txiki eta ertainetara bideratzeko. Estatu kideek ere nekazari txikiei urteko zenbateko borobila eskaini ahal izango diete, ordainketak jasotzeko urteko erreklamazioak bete beharko ez lituzketen hartzaileentzako administrazio prozedura askoz ere sinpleagoa. Estatu kide bakoitzaren esku egongo da nekazari txikiak nola sailkatu zehaztea, herrialde bakoitzeko nekazaritza sektorea desberdina baita.

Herrialde bakoitzak definizio zorrotzagoak ere aplikatuko ditu, benetako nekazariak bakarrik jasotzen laguntzeko. Nekazaritza txikien kasuan bezala, zehaztutako definizioa estatu kide bakoitzaren esku utziko da (Batzordearen onespena, NPBren Plan Estrategikoan), zenbait faktoretan oinarrituta, esate baterako errenta-probak, baserriko lan-sarrera, objektu-klausula enpresen eta / edo negozioen erregistroetan sartzea. Definizioek nekazaritzako jarduerek beren jarduera ekonomiko orokorren zati txikiak besterik ez dituztela edo negozio jarduera nagusiak nekazaritzan ez dutenak izan daitezke. Erregelamenduak estatu kide bakoitzeko adostutako definizioak ez du baztertu behar nekazari pluri-aktiboek (nekazaritza aktiboa dutenek ere, nekazaritza ez diren nekazal jardueretan parte hartzen dutenak).

Nola egingo dute etorkizuneko NPBk nekazari gazteek?

Gazteak sektorera erakartzea eta negozio bideragarriak finkatzea laguntzea 2020-ren CAP-eko lehentasun nagusietako bat da. Nekazari gazteek hainbat neurri hartuko dituzte, derrigorrezkoak, beste batzuk borondatezkoak:

• Estatu kideek ordainketa nazionalen% 2 gutxienez erreserbatu beharko dute zuzeneko ordainketetan, nekazari gazteek lanbidean ezartzen laguntzeko, bai oinarrizko diru-sarreren laguntzaz gain bai instalazio-laguntzei esker. Herrialde askok ez dute diru-kopuru handirik alde batera uzten, nekazari gaztea animatu dezaten.
• Nekazari gazteen eta landa negozioen sorrerako instalazioetarako laguntza gehienezko zenbatekoa 100,000 €ra arte handituko da.
• Herrialde bakoitzeko NPE Plan Estrategikoak nekazari gazteak erakartzeko eta laguntzeko estrategia zehatza aurkeztu beharko du, besteak beste, nazioko eta EBko laguntza modu koherentean eta eraginkorragoan nola erabil daitekeen.
• Landa garapeneko finantzaketak lursailak eta lurzoruak eskuratzeko sarbidea hobetzeko eskemak babestea ahalbidetzen du, tradizionalki lanbidean sartzen diren nekazari gazteei oztopo handia izanik. Eskemak hauek izan litezke: nekazarien belaunaldien arteko lankidetza baserria; baserriko segida edo trantsizioko plangintzako zerbitzuak; lur erosketa bitartekaritza; Nazioko edo eskualdeko erakunde berritzaileek nekazaritza gazteen eta zaharren arteko bateratze zerbitzuak sustatu eta erraztea da, eta abar.
• Nekazari gazteek inbertsio-laguntza eta ezagutza transferentzia / prestakuntza landa-garapeneko funtsek babesten jarraituko dute.
• Estatu kideek finantza-tresnak finkatzeko aukera izango dute nekazari gazteei zuzenduriko kapitalaren aldeko apustua egiteagatik eta, askotan, zailtasun handiak aurreikusten dituzten finantza-inbertsio handiak eta baserri baten itzulera baxuak martxan jartzeko fasean. Batzordeak Europako Inbertsio Bankuarekiko lankidetza ere bultzatuko du, batez ere iparrorratzaren plataformaren bidez, nekazari gazteentzako eskemak zehazteko esperientzia eta praktika onak ikasiz.

Nola egingo du NBEk ingurumen eta klima ekintza?

Hiru etorkizuneko NPBren bederatzi helburu zehatzak ingurumena eta klima dira, klima aldaketa, baliabide naturalak, biodibertsitatea, habitatak eta paisaiak.

Beren CAP Estrategia Planetan, estatu kideek helburu horiek lortzeko asmoa azaldu beharko dute, nekazarien ingurumenarekin eta klimari dagokionez eskakizun guztiak betetzen dituztela ziurtatzeko. Halaber, xehetasunez azalduko dute nola finantzatzen dituzten PIL-ko bi zutabeei beren estrategia laguntzeko. Helburuak urtero zehaztu eta ebaluatuko dira aurrerapenak neurtzeko.

Ingurumena, klima, ingurumena eta biodibertsitatea kontuan hartzeko asmo handiko maila bat lortuko da hainbat modu:

"Baldintzapenerako" sistema berri batek nekazarien diru-sarreren laguntza guztia (eta eremuaren eta animalien araberako beste ordainketa batzuk) ingurumena eta klima errespetatzen ez dituen nekazaritza-praktikak aplikatzearekin lotuko ditu. Laguntza estandar hobetuei baldintzatzea egungo NPBan dauden arauen hobekuntza da.

Estatu kideentzat nahitaezkoa izango da "ekoeskemak" deritzon sistema berria, zuzeneko ordainketa nazionaleko esleipenekin finantzatua, nahiz eta nekazariak ez diren horiekin bat egitera behartuko. Ekoskema horiek NPBren ingurumenaren eta klimaren helburuak jorratu beharko dituzte eskuragarri dauden beste tresna garrantzitsuak osatzeko eta baldintzapeko baldintzetan jadanik eskatzen dena baino haratago joateko. Hala ere, estatu kide bakoitzaren esku egongo da egoki ikusten duten moduan diseinatzea. Adibide bat ongarrien erabilera zero finantzatzeko ekosistema bat izan daiteke, uraren kalitatea hobetzeko. Inplikatutako ordainketak nekazarien zuzeneko ordainketetarako "osagarri gisa" eskaini litezke, edo ordainketa-balioak nekazarientzako aparteko kostuetan eta diru-sarreren galeretan oinarritutako eskema autonomo gisa.

Estatu kideek gutxienez landa garapeneko aurrekontuaren% 30 ingurumen eta klima neurrietara bideratu beharko dute. Landa garapenerako finantzaketa klima eta ingurumena errespetatzen duten ekintzak laguntzeko erabiliko dira, batez ere "nekazaritza eta ingurumen klima konpromisoak" deiturikoak, berriro ere estatu kideek derrigorrez eskaini beharko dituzte baina borondatez nekazarientzat. Landa garapenerako aurrekontuak beste hainbat ekintza finantzatzeko ere erabil daitezke, hala nola ezagutzaren transferentzia, inbertsio ekologikoak, berrikuntza eta lankidetza. Laguntza hori nekazari, baso kudeatzaile eta landa eremuko beste interesdun batzuei buruzkoa izan daiteke.

Ingurugiroarekin lotutako neurriak finantzatzeko mugakide naturalen eremuan (ANC), esate baterako, menditsu edo kostaldeko eskualdeak, 30% landa garapenaren%

Batasunak Parisko Akordioa eta Nazio Batuen Garapen Iraunkorrerako Helburuak ezartzeko konpromisoarekin bat etorriz, NPBren ekintzek klima ekintzari NPBren aurrekontu orokorraren ehuneko 40 lagunduko diote.

Zer da ikerketa, berrikuntza eta teknologia berrien zeregina etorkizunean CAPn?

Etorkizuneko CAPak ezagutza eta berrikuntzan inbertsio handiagoak bultzatuko ditu, eta nekazari eta landa komunitateek haren mesederako aukera izango dute. Berrikuntzaren aldeko apustua egiteko tresna nagusia Europako Berrikuntza Elkartearen (EIP-AGRI) jarraitzea izango da, bereziki, talde operatiboak garatutako behe-mailako berrikuntzako proiektuen laguntzarekin. EIP-AGRIren berrikuntzaren ikuspegia ezagutzaren trukean oinarritzen da, non eragile guztiek interaktiboki parte hartzen duten prozesuan.

An € 10bn gehigarria finantzaketa eskuragarri egongo da EBren Horizon Europe ikerketa programaren bidez elikagaietan, nekazaritzan, landa garapenean eta bioekonomian ikerketa eta berrikuntza espezifikoei laguntzeko. Horizon Europak funtsezko eginkizuna izango du nekazaritza-sektorea modernizatzeko beharrezkoak diren ezagutzak elkarrekin sortzeko. Horizon Europe (nazioz gaindiko proiektuekin) eta NPBren artean (eskualde / tokiko mailan eta NPB sareekin osatutako sinergiek) nekazaritzako ezagutza eta berrikuntza sistema eraikitzen lagunduko dute, landa eremuko eragile guztien artean praktika berritzaileak hartzea azkartu nahi duena. eremuak.

Zer da merkatuaren antolakuntza komuna (MAB)? Zergatik dira haiek estalitako sektore jakin batzuk bakarrik?

Merkatuaren Erakunde Bateratuak (CMO) nekazaritzako produktuen merkatu bakarra antolatzeko erabiltzen diren arau multzoari egiten dio erreferentzia. Arau hauek alderdi ugari estaltzen dituzte: merkatuaren segurtasun sarea (esku-hartze publikoa eta biltegiratze pribatuko laguntzak), salbuespenezko neurriak merkatuaren asaldurekiko, merkaturatze arauak, eskola-eskema haurrei esnea eta frutak eta barazkiak eskaintzen dizkietenak, merkataritza xedapenak sektore batzuen programa operatiboen kopurua: frutak eta barazkiak, apikultura, ardoa, lupulua eta olibak.

CMO araudi gehiena ez da aldatuko etorkizuneko NPBn, salbuespenak salbuespen. Aldaketa garrantzitsu bat da aipatutako programa operatiboak herrialde bakoitzeko NP Plan Estrategikoan integratu beharko direla eta estatu kideek aukera izango dutela (beharrezkotzat jotzen badute) beste sektore batzuetarako programa operatiboak (bestela sektoreko esku-hartzeak deitzen direnak) diseinatzeko. Hauek guztiak nekazaritza sektore izan daitezke - zerealak eta haragia, haziak eta landare biziak eta zuhaitzak, baina alkohol etilikoa eta tabakoa kenduta. Estatu kideek 3. zutabearen aurrekontuaren% 1ra arte alda dezakete sektoreko esku-hartze horietarako. Eskema horiek ekoizle erakundeen bidez elkartzen diren ekoizleei ingurumenaren aldeko ekintza komunak edo elikagaien katean posizio hobea sustatzeko laguntza emango diete.

Zenbait sektoreentzako laguntza berezia al dago?

Zenbait produkturen sektore jakin batzuek zailtasunak izaten jarraitzen dute laguntza osagarria lortzeko, lehiakortasuna, iraunkortasuna edo kalitatea hobetzeko (errenta akoplamenduen laguntza edo konpromiso borondatezkoarekin bat etorriz). Sektore horiek kontuan hartu behar dira arrazoi ekonomiko, sozial edo ingurumenarentzat.

Batzordeak proposatzen du lehendik dauden sektore hautagarrien zerrenda mantentzea (hau da, 2013az geroztik borondatezko laguntza bateratua jasotzeko eskubidea izan duten sektoreak mantentzea - ​​azken zerrenda eskuragarri dago hemen). Horrez gain, Batzordeak zerrenda hau luzatzeko proposatzen du elikagai ez diren laboreak (biraketa iturriak eta laboreak baztertuz), erregai fosilak ordezkatzeko potentzialak dituzten produktuak ekoizteko erabiltzen direnak barne.

Estatu kideek gehienez% 10% zuzeneko ordainketei esleitu diezaiekete diru-sarreren laguntzari. 2% gehigarri bat alda daiteke proteina-laboreak laguntzeko.

Ba al dago erregimen berezirik EBko eskualde ultraperiferikoenetan?

EBko eskualde kanpokoen nekazaritza-erronkak kontuan hartuta, nekazariei laguntza gehigarria eskaintzen zaie NPBren arabera. Eskualde horietarako proposatutako diru-laguntza (Frantziako itsasoz haraindiko departamenduak (Guadalupe, Guyana Frantsesa, Martinika, Réunion, Saint-Martin eta Mayotte), Azore eta Madeira eta Kanariarrak) urtean 627.63 milioi euro ezarriko dira zazpi urteetarako aldia.

Kanpoko eskualdeetan nekazarien eskura dauden zuzeneko ordainketek beste estatu kideek ordaindutako laguntza-mailaren gainetik jarraituko dute.

Zifra horrek ez du landa garapeneko aurrekontutik eskualde hauei finantzaketa gehigarririk ematen. Nekazaritza eta basogintzan biodibertsitatea berreskuratzeko, kontserbatzeko eta hobetzeko ekintzak sustatzeko erabil daiteke, eta landa eremuetan garapen ekonomikoa sustatzen du kanpoaldeko eskualde horietakoetan. Eremu horietan Landa Garapenerako Eskemako ETEen ekarpena% 70era igo da, 40% inguruan beste nonbait.

Nola egingo du NBEk nekazariei aurre egiteko krisiak eta arriskuak aurre egiteko?

Egungo NPBak nekazariek beren lanbidearen ziurgabetasuna lantzen laguntzen diete, errenta-laguntza (zuzeneko ordainketak), merkatu-neurriak, arriskuen kudeaketarako tresnak eta landa garapeneko prestakuntza eta inbertsioak.

Berriak EAEn ikuspegi hau mantentzen du, hobekuntza gehiago aurkezten duten bitartean:

• Interbentzio publikoari, biltegiratze pribatuari eta aparteko neurriei buruzko egungo xedapenak ez dira aldatu eta EBko nekazariak babesten jarraitzen badute, behar izanez gero.
• Estatu kideek 3% 1 esleipenaren% XNUMXera bideratzeko aukera izango dute etorkizunean, sektoreko programetan diharduten laguntza-sektoreak (hala nola, frutak, barazkiak, ardoak edo oliba olioa) laguntzeko. Helburua ekoizleen erakundeek ekintzak sustatzea da lehiakortasunaren, iraunkortasunaren eta arriskuen / krisien kudeaketaren alde, besteak beste.
• 1. Pilarraren finantzazio orokorraren zati bat alde batera uzteko dagoen praktika mantenduko da 'nekazaritza erreserba' bat sortzeko, merkatuko neurrietarako eta salbuespenezko laguntza neurrietarako erabil daitekeena. Erreserba hori gutxienez 400 milioi eurokoa izango da urtero, eta beteko da krisiaren erreserba 2020tik aurrera (hau da, egungo NPBaren arabera eta egungo MFF-tik) 2021era arte; hurrengo urteetan, erabili gabeko funts guztiak berriro itzuliko dira. Erreserba aldatzeak, urtero erreserba berriro betetzea aukeratu eta erabili gabeko funtsak estatu kideetara bideratzea baino, administrazio zama nabarmen murriztuko du.
• Estatu kideek landa-garapenaren pean arriskuen kudeaketa-tresnak babesten dituzte nekazariek produkzioa kudeatzeko eta euren kontroletik kanpo dauden errenta-arriskuak kudeatzeko. Laguntza mota hau, aseguru-erregimenetarako eta elkarrekiko fondoetarako diru-laguntzetarako, diru-laguntzak eta produkzio-errentak jasotzen dituztenak izango dira, estatu kide guztiek nahitaezkoa izango delarik. Inbertsioei eta nekazariei laguntzeko arriskuak prebenitzeko edo horien ondorioak lortzeko laguntzei zuzendutako ekintzak, besteak beste, landa garapenaren mende daude.
• Arriskuen kudeaketari buruzko Europar Batasuneko Plataforma bat, multi-stakeholder hub bakar gisa, parte hartzen duten eragile guztiei, nekazari eta aginte publikoei ikerketa-institutuei eta sektore pribatuari lagunduko zaie, ezagutza eta esperientzia trukatzeko eta praktika onak.
• Balio finantzarioak ere erabil ditzakete laneko kapitalerako sarbidea errazteko, adibidez, ustekabeko krisiak eragindako likidezia aldi baterako eskasia gainditzen laguntzeko.
• Horizon 2020 programa arriskuen kudeaketari, nekazaritzako ustiategien digitalizazioari eta nekazaritzari buruzko datu handien erabilera egokia finantzatuko du, eta Europako Berrikuntza Elkartegiak (EIP-AGRI) ere arriskuen kudeaketaren arloan proiektuak babesten ditu.

Nola egingo du NBEk Landa Eremuen etorkizunari begira?

Landa eremuetan bizi den EBko biztanleriaren% 50 baino gehiagok garrantzia handia izaten jarraitzen dute erakargarriak, dinamikoak eta iraunkorrak izateko; kalitatezko lanpostuak, hazkunde ekonomikoa eta kalitatezko azpiegitura, mugikortasuna eta oinarrizko zerbitzuak eskuratzea. Nekazaritza landa-komunitate askoren bihotzean dago eta nekazarien eta landa-komunitateen laguntzaz, NPB da.

Landa garapenaren sinplifikazioa, Europar Batasunean finkatutako helburu zabalekin eta Estatu kideek beren beharrei erantzuteko neurri egokiak ezartzen dituztenez, Landa Garapenerako Laguntza Europar Batasunean eraginkorrak izaten jarraitzea bermatuko du. Estatu kideetako kofinantzazio-tasak areagotzeari esker, landa-eremuetan inbertsio maila asimilagarria mantendu ahal izango da.

Horregatik, etorkizuneko landa garapeneko finantzazioak benetako balio erantsia ekar dezakeen tokira bideratuko da - tokiko, landa eta nekazaritzako ekonomiaren garapena - EBko beste funtsak utzita azpiegitura proiektu handietan, banda zabalean barne, bideratzeko. Etorkizuneko landa garapenerako politikaren funtsezko elementuetako bat herri adimendunen garapena sustatzea izango da landa eremuetan, tokiko azpiegitura hobetuak batera.

Zer da prezio arrunten eta etengabeen arteko aldea eta etorkizuneko aurrezkiaren aurrekontuko benetako aurrezkiak? Nola egingo da NPBren aurrekontua estatu kideen artean banatuko?

Batzordeak aurrekaririk gabeko gardentasuna eman du, 2 maiatzaren epe luzerako EBko aurrekontu berriaren proposamena aurkeztu ostean, bai egungo eta 2018 prezio konstanteetan.

Hala ere, prezio arruntek EBko aurrekontutik lortzen dituzten azken hartzekodunen benetako zenbatekoak dira. EBko urteko aurrekontua prezio arruntetan adostu da eta estatu kideek prezio arruntetan EBko aurrekontu orokorrarekin laguntzen dute.

Metodologia hori iraganean erabilitako metodologia bera da, aurrekontuaren aurrekontua adierazteko, aurreko aurrekontuei zuzenean aurre egiteko dauden proposamenak eginez.

Etengabeko prezioak, inflazioa ateratzerakoan, inbertsioen inpaktu ekonomikoa denboran zehar luzaroan alderatzeko erabiltzen dira. Erraza da etengabe eta egungo prezioetara aldatzea, eta alderantziz, Batzordeak (eta beti erabili du) etorkizuneko inflazio-tasak proxy gisa erabiltzen du, 2% urteko inflazio-tasa finkoa kalkuluen arabera.

Ondorioz, 5% inguruko murrizketa proposatzen da prezio arruntetan CAP aurrekontuan. 12aren% 2018 etengabeko prezioen murrizketaren baliokidea da, inflazioa gabe.

 

Estatu kide bakoitzeko zuzkidurak egungo prezioetan - milioi eurotan
	Zuzeneko ordainketak	Merkatuak	Landa garapena	GUZTIRA
BE	3 399.2	3.0	470.2	3 872.4
BG	5 552.5	194.5	1 972.0	7 719.0
CZ	5 871.9	49.5	1 811.4	7 732.9
DK	5 922.9	2.1	530.7	6 455.6
DE	33 761.8	296.5	6 929.5	40 987.8
EE	1 243.3	1.0	615.1	1 859.4
IE	8 147.6	0.4	1 852.7	10 000.7
EL	14 255.9	440.0	3 567.1	18 263.1
ES	33 481.4	3 287.8	7 008.4	43 777.6
FR	50 034.5	3 809.2	8 464.8	62 308.6
HR	2 489.0	86.3	1 969.4	4 544.6
IT	24 921.3	2 545.5	8 892.2	36 359.0
CY	327.3	32.4	111.9	471.6
LV	2 218.7	2.3	821.2	3 042.1
LT	3 770.5	4.2	1 366.3	5 140.9
LU	224.9	0.2	86.0	311.2
HU	8 538.4	225.7	2 913.4	11 677.5
MT	31.6	0.1	85.5	117.1
NL	4 927.1	2.1	512.1	5 441.2
AT	4 653.7	102.4	3 363.3	8 119.4
PL	21 239.2	35.2	9 225.2	30 499.6
PT	4 214.4	1 168.7	3 452.5	8 835.6
RO	13 371.8	363.5	6 758.5	20 493.8
SI	903.4	38.5	715.7	1 657.6
SK	2 753.4	41.2	1 593.8	4 388.4
FIN	3 567.0	1.4	2 044.1	5 612.5
SE	4 712.5	4.1	1 480.9	6 197.4

 

Estatu kide bakoitzeko zuzkidurak 2018ko prezio konstanteetan - milioi eurotan
	Zuzeneko ordainketak	Merkatuak	Landa garapena	GUZTIRA
BE	3 020.8	2.6	417.9	3 441.3
BG	4 930.2	172.8	1 752.4	6 855.4
CZ	5 218.2	44.0	1 609.7	6 871.9
DK	5 263.5	1.8	471.6	5 736.9
DE	30 003.0	263.5	6 158.0	36 424.5
EE	1 102.4	0.9	546.6	1 650.0
IE	7 240.5	0.4	1 646.4	8 887.3
EL	12 668.8	391.0	3 170.0	16 229.8
ES	29 750.3	2 921.7	6 228.2	38 900.2
FR	44 464.1	3 385.1	7 522.4	55 371.6
HR	2 207.7	76.7	1 750.1	4 034.5
IT	22 146.8	2 262.1	7 902.2	32 311.0
CY	290.8	28.8	99.5	419.1
LV	1 967.4	2.0	729.7	2 699.2
LT	3 343.9	3.7	1 214.2	4 561.7
LU	199.9	0.2	76.5	276.5
HU	7 587.8	200.6	2 589.1	10 377.4
MT	28.0	0.1	75.9	104.1
NL	4 378.5	1.8	455.0	4 835.4
AT	4 135.6	91.0	2 988.8	7 215.5
PL	18 859.5	31.3	8 198.2	27 088.9
PT	3 741.0	1 038.6	3 068.1	7 847.7
RO	11 869.7	323.0	6 006.1	18 198.8
SI	802.8	34.2	636.1	1 473.1
SK	2 444.5	36.6	1 416.3	3 897.5
FIN	3 169.0	1.2	1 816.6	4 986.8
SE	4 187.7	3.7	1 316.0	5 507.4

 

Zein dira hurrengo urratsak?

2021-2027 NPB berrirako hiru araudi proposamenak Europako Parlamentuari eta Kontseiluari bidaliko zaizkie. Ordezkari legegileak arduratuko dira Batzordearen proposamenen inguruan dagozkion posizioak hartzeaz.

Epe luzerako EBko aurrekontu orokorrari eta bere proposamen sektorialei buruzko akordio azkar bat ezinbestekoa da EBko funtsek ahalik eta lasterren lortzen dutela emaitzetan eta nekazariek beren enpresa eta inbertsio erabakiei beharrezko ziurtasuna eta aurreikuspena emanez.

Egungo 2014-2020 aurrekontu aldian bizi direnen antzeko atzerapenak litekeena da nekazari eta administrazio nazionalek ez dutela burokrazia murriztuko, malgutasun handiagoa eta emaitza eraginkorragoa ekarriko duen NPB berria. Etorkizuneko aurrekontuaren onarpenaren atzerapenak beste proiektu potentzial ugari abiarazi zituen Europar Batasunean, nekazariek eta landa-komunitateei laguntzeko asmoz, ingurumenaren babesa indartzeko nekazaritza berriak erakartzeko gaiak lantzeko.

2019ren epe luzerako aurrekontuko hurrengo akordioek epe luzerako aurrekontu (2014-2020) eta berriaren arteko trantsizio perfektua eskainiko lukete, eta aurreikuspena eta jarraipena bermatuko lukete.