Jakinarazten du Ukrainak ustelkeriaren kontrako auzitegi berezi bat ezarri duela funtzionarioen funtzionarioak probatzeko. Hala ere, ustelkeria murrizteko neurri punitiboak baino askoz gehiago behar dira.
Ikertzaile, Errusia eta Eurasia Programme, Chatham House
Ukrainako parlamentarien ustez, ustelkeriaren aurkako legeriak botoa eman du parlamentuan Kyiven. Argazkia Getty Images bidez.

Ukrainako parlamentarien ustez, ustelkeriaren aurkako legeriak botoa eman du parlamentuan Kyiven. Argazkia Getty Images bidez.
Petro Poroshenko presidenteak azkenik sinatu du 26 ekainaren 17.5 Ekintzarako Auzitegi Antzinako Auzitegia. Horixe da Ukrainako $ XNUMX milioika laguntza programaren hurrengo trantsizioa askatzeko giltzarrietako bat, eta Ukrainako Kontrako Gorputz Nazionaleko Bulegoko (NABU) arduradunek epaiketa egingo dute.

Orain arte, unreformed auzitegiak NABUk ekarritako kasuak oztopatzeko edo atzeratzeko moduak aurkitu dituzte. 220 akusazioetatik kanpo, 21 ustez soilik izan dira. Ez dago goi funtzionarioak kartzelan sartu.

Indar erreformek sortutako indar handiko nazioarteko bazkideen babesarekin, NABU erakundearen adibide indartsua da iraganarekin zerikusirik ez duen erakundea, beste arau batzuk betearazteaz arduratzen direnak.

Nazio Batuen Erakundearen erabakiaren bidez erreforma indartu nahian, ustelkeriaren aurkako auzitegiak Ukrainako herrialdeen eta ustelkeriaren aurkako ekintzaileentzako esanahi totemikoa hartu du. Hurrengo erronka Auzitegiari izendatutako epaileak epaiketa fidagarriak izan ditzaten ziurtatzea da.

Botere judizialak ustelkeriaz beteta dago eta ez du independentzia instituzionalik. Auzitegi Gorenaren kontratazio prozeduraren inguruko arazo nagusiak izan ziren iaz, eratu zuten epaile kopuru handi batekin, gizarte zibilaren aurkako errekurtsoak izendatzeko.

Atzerriko edozein funtzionario, iraganeko edo oraingoz ohartarazi duen porrotik, Ukrainako betearazpeneko erakundeen eta botere judizialaren egoerari buruzko bolumenak aipatzen ditu. Hala ere, garrantzitsua da efektuaren kausa nahastea ez izatea. Arazoaren erroa Ukrainako eliteek betetzen duten maila jasotzen du elkartasun kolektiboaren printzipioa (krugova poruka), adostasuna, desberdintasunak izan arren, inork ez duela kartzelara joango.

Zigor neurriak azpimarratzekoa da ulergarria: 2014 iraultzaren eskakizun nagusietako bat ustelkeriazko funtzionarioek justizia egitera bultzatu zuten. Ukrainako gizartea oso indarrez zapuztu da, ustelkeriaren aurkako erreformen aurrerapenarekin, akusazio faltagatik.

iragarki

NABUren sinesgarritasuna ikertzen jarraitzen badu, bere ikerketak ez ditu konbikzioak ekar ditzakeenik. Teorian, zigor neurriak ustelkeria ere saihesten du. Hala eta guztiz ere, beren kabuz, litekeena da emaitza mugatuak sortzea ustelkeria murrizteko.

Hau da uneko sistemak hondatuta ez baitago. ustelkeria da. Aldaketa sistemiko sakonik gabe, arazoa jarraituko du, nahiz eta goi-funtzionario batzuk topatzen diren.

Eraginkortasun eraginkorragoa izango litzateke Ukrainako lorpen esanguratsuak eraikitzea, 2014k hondatutako praktiken espazioa murriztuz geroztik.

Naftogaz gasaren enpresaren garbiketa, zergen sistemaren erreforma, banku sektoreko eskuzko iruzurrak itxi eta Estatuko kontratazio sistema elektroniko bat martxan jartzea egiaztatzen dute ustelkortasunaren eragina murrizteko. Ikerketa Ekonomiko eta Politikarako Aholkularitza Institutua, Ukrainian think tank-en liderra, duela gutxi kalkulatu zuen gasaren sektorearen erreformak eta eskala handiko zerga iruzurrak murrizteko neurriak gorde zituzten $ 6 milioi, edo BPGren ehuneko 6.

Hasieratik hasita, beste eremu batzuetan antzeko neurriak hartzeko aukera zabala dago. Esate baterako, estatuko jabetzako enpresek errentatutako errenten arazoa aztertzeko eta funtzionarioen eskumen arbitrarioak murrizteko deregulazio ausartagoa burutzeko. Honek funtzionarioei ematen dizkie soberakiak eskatzeko arau ez betearazteko.

Robert Klitgaard-en definizio klasikoaren arabera, ustelkeria monopolioa eta diskrezioa minus kontuak dira. Ukrainak politika eta ekonomia monopolizatzeko neurriak hartu ahal izango baditu, burokratak diskurtsoaren menpe egoteko eta erantzukizunak areagotzeko espazio gehiago murrizten badute, ustelkeriaren aurkako aurrerapauso erabakigarria egiteko aukera dago.

Hauteskunde-erreforma bataila funtsezkoa da. Gaur egun, parlamentuko kide askok beren eserlekuak erosteko eta beren interesen ordainketa eskatzeko eskubidea dute. Jokatzeko eremuaren mailak aukera ematen du politikaren irekitzea ahalbidetuko duten instituzioak eraikitzeko prestatutako indar berriak gobernuari laguntzeko, baizik eta "adimenak" konfiantza eliteen artean.

Herrialdeko aberastasunak hain gutxi eskuetan hartzen du kontzentrazioa. Egoera aldatzeko 20 mendean XIMXX mendean txertatutako antimonopolio neurriak behar dira.

Zirkulua gaiztoa hausteko, erreformatzaileek emaile-herrialdeen laguntza behar dute eta Ukrainako ustelkeriaren iturri iraunkorraren aintzatespena hobeto. Neurri zuzentzaileak konponbidearen zati dira, baina zati txikia bakarrik.