Anti-iruzuraren politika aldatu egin behar da iruzurraren aurkako borroka hobetzeko #EUBudget-en, esan EBko ikuskariak

| Urtarrilaren 11, 2019

EBk iruzuraren aurkako borroka indartu behar du eta Europako Batzordeak lidergoa bermatu behar du eta bere aurkako iruzurraren bulegoa (OLAF) rola eta erantzukizunak berretsi behar ditu, gaur egungo iruzurraren ikerketaren sistemak ahulezia bereziak dituelako, Europar Batasuneko txosten berri baten arabera Kontu Auzitegia. Gaur egun, Batzordeak informazio osoa du eskuduntza, izaera eta iruzurraren arrazoiak direla eta. Horrek EBko aurrekontuaren aurkako iruzurrak prebenitzeko eraginkorra eragiten du, esan dute ikuskariak.

Fraude fenomeno ezkutuko eta konplexua da eta EBko finantza-interesak iruzurraren aurkako babesa babesten du. Europako Batzordearen funtsezko erantzukizuna da. Ikuskatzaileak ebaluatu zuen EBko aurrekontua kaltegarria den jarduera iruzurrezko arriskua ondo kudeatzen duen Batzordea. Bereziki, Europar Batasuneko gastuei buruzko eskala, izaera eta arrazoiengatik eskuragarri zegoen informazioa ikusi zuten. Batzordeak arriskuen kudeaketa estrategikoaren esparrua eraginkorra den ala ez aztertu du, eta OLAFen administrazio-ikerketek akusazio eta berreskurapena ekarriko duten ala ez.

Ikuskatzaileek aurkitu dute Batzordeak EBko gastuetan detektatutako iruzuren mailan datu osoak eta alderagarriak dituztela. Gainera, orain arte ez du inolako iruzurik ebaluatu, ezta iruzurrezko jarduerei eragiten dieten eragile ekonomikoen eragina aztertzen ere. Ezagutza eza honek Batzordearen planak balio eta eraginkortasun praktikoa murrizten du EBko finantza-interesak iruzurretatik babesteko, esan dute ikuskariak.

"EBren hiritarren hamarretatik zortzi hautemapenen arabera, EBko aurrekontuaren aurkako iruzurrak maiz gertatzen dira, nahiz eta egoera desberdina izan. Zoritxarrez, orain arte ez diren kontrako iruzurrak oraindik ez dira nahikoak ", esan du Juhan Parts, Europako Kontuen Auzitegiak, txostenaren arduradun. "Ekintza errealeko denbora da: Batzordeak defentsa prebenitu, detektatu eta defendatzeko sistema eraginkorra ezarri behar du. OLAFen erreforma Batzordearen iruzuraren kontrako konpromisoa pizteko proba izango da ".

Ikuskatzaileek ondorioztatu dute gaur egungo sistema, OLAFen ustezko iruzurraren ikerketa administratiboa nazio mailan egindako ikerketa kriminal baten ondoren, denbora asko hartzen duela eta akusazio gutxiago ematen duela. Batez beste, OLAFk gomendioak dituen kasu bakoitzeko 17 kasuek, kasu horien guztien erdia baino gutxiago, ustelkeriaren aurkako akusazioak ekarri dituzte. Gainera, ikuskariek azpimarratzen dute OLAFren azken txostenak kasu askotan ez dutela informazio nahikorik ematen EBko dirua gehiegikeriaz ordaindutakoa berreskuratzeko. 2012 eta 2016 artean, gomendatutako zenbateko osoaren% 15 bakarrik berreskuratu egin da.

Ikuskatzaileek Fiskaltza Europarraren (EPPO) ezarpena norabide egokian pausoa dela uste dute, baina oraingo EPPO arauek arrisku ugari sortzen dituzte. Gai nagusietako bat detektatzeko eta ikertzekoa da, nazio mailako agintaritzekiko oso mendekoak direlako. Hala eta guztiz ere, erregulazioak ez du EBZren mekanismoak ezarritako mekanismoak estatu kideek Europar Batasunean duten iruzurrak proaktiboki ikertzeko beharrezkoak diren baliabideak esleitzea eskatzen.

EBko finantza-interesen aurkako iruzurrak aurre egiteko emaitza hobeak lortzeko, ikuskariek gomendatzen dute Europako Batzordeak honako hau egin beharko luketela:

  • Iruzurraren berriketa eta neurketa sistema sendoa jarri, iruzurren eskala, izaera eta erroen arrazoiak direla eta.
  • argi eta garbi aipatu iruzurraren arriskuen kudeaketari eta prebentzioari buruz komisarioaren zorroan eta berrikusitako anti-iruzur estrategia bat hartuko da arrisku analitiko integratuan oinarritua;
  • bere iruzurraren prebentzio jarduerak eta tresnak areagotzea, eta
  • OLAFen papera eta erantzukizunak berrikustea, EPPOren sorrera kontuan hartuta eta OLAFen kontrako iruzurraren kontrako ekintza estrategikoa eta gainbegiratzea proposatzen du.

Fraudek besteengan engainatzeko diseinatutako egintza edo hutsegiteak aipatzen ditu, biktimak galtzearen ondorioz eta irabazteak irabazten dituen egiteagatik. Funts publikoek parte hartzen duten iruzurrak sarritan ustelkeriarekin lotzen dira, hau da, agintaritza ofizialaren aurkako ekintza edo hutsegiteak ulertzen dituena, edo autoritate ofizialaren gehiegikeriak eragiten dituena, irabazi asmorik gabeko bat lortzeko.

Batzordeak eta estatu kideek erantzukizun partekatua dute Europar Batasuneko finantza-interesak iruzurrak eta ustelkeriak babesteko. Europako anti-iruzurraren bulegoa (OLAF) gaur egun EBko gezurretarako kontrako iruzur nagusia da. Batzordearen kontrako iruzurraren politika diseinatu eta ezartzen laguntzen du, eta EBko aurrekontuaren aurkako iruzurrak ikerketa administratiboa egiten du. 2020 amaitzearren, Europako Fiskaltzarako Bulego bat (EPPO) funtzionatuko du, 22 estatu kideetako EBko finantza-interesen aurkako krimenak egiteagatik.

22 azaroan 2018-en, ECAk ere argitaratu zuen OLAFren proposamenari buruzko iritzia, etorkizuneko Fiskaltza Publiko Europarraren (EPPO) lankidetzan eta bere ikerketen eraginkortasunean. Aldi berean, gainera, argitaratu zen hurrengo EBko Anti-Iruzurreko programetarako planei buruzko iritzia.

ECAk bere txosten bereziak aurkezten dizkio Europako Parlamentuari eta Kontseiluari, baita beste alderdi interesdun batzuei ere, esate baterako, parlamentu nazionalak, industria-eragileak eta gizarte zibileko ordezkariak. Gure txostenetan egiten ditugun gomendio gehienak praktikan jartzen dira. Harrera-maila altua EBko herritarrei egindako lanaren mesedea azpimarratzen du.

01 / 2019 txosten berezia Europar Batasuneko iruzurraren aurkako borrokan: beharrezko ekintzak ECA webgunean eskuragarri dago 23 EU hizkuntzan.

Tags: , ,

Kategoria: Frontpage, EU, Europako Kontuen