Sanduren gobernuaren aldeko erreforma alderdiak botere egitura oligarkikoak desegiteko borondatea zuen, baina esperientzia politiko mugatua izan zen.
Akademiako kideak, Errusia eta Eurasia programa
Maia Sandu uztailean Alemanian. Argazkia: Getty Images.

Maia Sandu uztailean Alemanian. Argazkia: Getty Images.

Zuzenbide Estatuaren erreformak egiteko borondate politikorik eza maiz izaten da erreformak guztiz ez aplikatzearen arrazoia. Moldaviaren kasuak frogatzen du oraindik interes interes sendoak mantentzen diren gizarteetan, basakeria politikoa borondate politikoa bezain garrantzitsua dela.

Moldavia botere politikoko bitartekari zahar eta berriek itun hauskorra egin zuten ekainean Vladimir Plahotniuc botatzeko. Plahotniuc-ek ustelkeria eta mezenasen sarea eraiki zuen Alderdi Demokrataren laguntzarekin, ibilgailu pertsonal gisa tratatu zuena eta berari eta elite ekonomikoko zirkulu txiki bati gobernu erakundeetatik eta estatuko enpresetatik aberastea ahalbidetu ziona. herritarren eta haien prozesu politikoaren osasuna.

Ondoren, Maia Sandu-k, ACUM hauteskunde-blokearen aldeko erreformaren lehendakariorde batek, gobernu teknokratikoa eratu zuen, Moldova-ren erreforma agenda iraunkorra ezartzeko. Eraldaketa erreforma zailak gauzatzeko osotasun eta borondate politikoa duten ministroek osatzen duten arren, ahultasun handiena bere koalizio bazkidea izan zen - Errusiako Sozialisten Alderdia eta bere buru informal Igor Dodon, Moldaviako presidentea.

Sozialistek, justizia sistemaren funtsezko erreformek beren interesetan eragina izango dutela mehatxatuta, Plahotniuc-en aliatu ohiekin Alderdi Demokratarekin bat egin dute ACUM indargabetzeko, alderdiaren basatia politikarik ez duela ustiatuz.

Erreforma eten egin da

Beti argi zegoen koalizioak iraupen laburra izango zuela. Dodon presidentea eta sozialisten koalizioa batu ziren denbora erostera, itxaropen handieneko erreformak mugatu eta ACUMeko ministroen eskuak lotzeko asmoz. Hala ere, bost hilabete baino gutxiagoan, Sandu gobernuak funtsezko erreformak hasi zituen sistema judizialean, Plahotniuc-en mezenasgo sareak desegiteko helburuarekin, baina sozialistengan ere eragina izan zuten, neurri handi batean aurreko status quo-a ere aprobetxatu baitzuten.

iragarki

Sandu 6 azaroan Sandu-k proposatutako fiskal nagusiaren hautaketa prozesuan azken orduko aldaketa izan zen, sozialistek konstituzionalak zirela aldarrikatu zuen eta Sandu gobernuan konfiantzarik gabeko mozioa aurkeztu zutela justifikatu zuten. Alderdi Demokrataren laguntza ona izan zuen honek, fiskal independente batek mehatxatuta agertu eta boterera itzultzeko aukera ikusi zuen.

Horrenbestez, erreformarako borondate politikoa nahikoa ez zela frogatu zuten, antzinako erregimenaren kezkak auzipetuko zituztela eta haien interesak mehatxatuak izateko estrategia argirik ez zegoenean. Hemen, ACUMen esperientzia politiko faltak behera egin zuen. Eskuak sozialistekin koalizio hauskor batean hasieratik lotuta, ACUMek ezin izan zituen estatuko erakundeen eta bere koalizioaren sabotajeak ekidin, eta ez zuten adostasunik aurkitu ustelkeriari aurre egiteko metodo erradikalagoekin jarraitzeko.

Sandu gobernua kanporatu zenetik bi egun gutxira, gobernu berria zin egin zen 14 azaroan. Ion Chicu lehen ministroa Dodon presidentearen aholkulari izan zen Pavel Filipek babestutako Plahotniuc-en gobernupean finantza ministro ohia, beste presidentetza batzorde batzuek eta goi mailako burokrat eta ministro ohiek osatutako ministroen kabinete gisa. Plahotniuc-en garaia.

Gobernu berria

Chicu gobernuaren lehentasun nagusia nazioarteko komunitateak Dodon presidentea independentea dela sinestaraztea da, eta bere "teknokratek" Sandu gobernuaren erreformen bidea jarraituko dutela. Hori oso garrantzitsua da Mendebaldeko bazkideen laguntza finantzarioa mantentzen du eta asko oinarritzen da, batez ere datorren urteko presidentetzarako hauteskunde kanpainarekin, hautesleei hainbat oparirentzako espazio fiskala sortu nahi baitzaie.

Bulegoko lehen astean, Chicu agertzen da lerro hau egiteko ezinik. Fiskal orokorraren hasierako proposamena hautatzeko prozedurara itzulita, kargua Dodon presidentearen izendapen leiala izan zitekeen. Gainera, Chicu atzerrira egindako lehen bisita Errusiara izan zen, ustez sozialisten alderdiko finantza-laguntzaile garrantzitsuena. Sozialistek lehendakaritza, gobernua, Chisinau alkatetza eta parlamentuko bozeramailea edukita, Errusiako erabaki politikoen gaineko eragina areagotzeko arriskua oso erreala da.

Dodon presidenteak zuzentzen duen gobernuak Moldavia ekaina baino lehenago eramatea arriskatzen du, elite politiko batek erreformak imitatzen zituen bitartean botereak irabazi pribatuentzako gaizki erabiltzen zituen bitartean. Arrisku handiena da erreforma prozesua jarraitu beharrean Moldavia bere integrazio europarraren bideari ekiteko, gobernu berriak patroi sistema zaharra indartzera bideratu dezake, oraingoan Dodon presidentea piramidearen goialdean.

Lessons

Demokratek babesten duten gutxiengo gobernu berri hau naturalagoa da Dodon presidentearentzat eta, beraz, bizirauteko aukera gehiago ditu, gutxienez 2020-eko udazkeneko hauteskundeetara arte. Sozialistek eta demokraziek seguruenik denbora hori baliatuko dute estatuko baliabideak atzemateko metodoak berreraikitzeko. Sozialistek demokrazien parlamentuan botoak jarrita, ezegonkortasun politiko gehiagorako errezeta da.

Moldaviaren antzera, Sobietar osteko espazioko beste estatu batzuek, esaterako, Ukraina eta Armenia, indar politiko berriak izan dituzte botere eta aginte politikoarekin, zuzenbide estatua sendotzeko eta beren herrialdeetan ustelkeria sistemikoa borrokatzeko erreforma zailak egiteko. Guztiok dute komunean aldaketa nola sortu esperientzia politikoaren gabezia, elite zaharrek beren interesak defendatzeko oinez pentsatzen ohituta zeuden bitartean, lotura eta eragin ekonomikoa eta politikoa mantentzen zituzten bitartean.

Moldavia adibide ona da zergatik borondate politikoa babestu behar den mehatxatutako interesekin aurre egiteko estrategia argiaren bidez, indar politiko berriek beren burua boterean mantendu ahal izateko eta erreformak iraunkorrak izan daitezen. Buruzagi berriak boterera heltzeko aukera berriro datorrenean, garrantzitsua da politikoki azkar eta zentzuz erabiltzeko prestatuta daudela.