Baratzeak berregituratzeko eta ureztatzeko enpresa handiei inbertsioak egiteko laguntzak

Txekiak Batzordeari jakinarazi zion nekazaritza sektorean aktiboak diren enpresei laguntzeko bi laguntza programa ezartzeko, baratzeen eta ureztaketen berregituraketan inbertitzen duten tamaina edozein dela ere. Egitasmoen aurrekontua 52.4 milioi eta 21 milioi euro izan da hurrenez hurren.

Batzordeak ikusi du Txekiako agintariek etorkizunean eman nahi dituzten laguntzak jakinarazitako bi eskemen arabera, 2014ko Nekazaritzako Estatu Laguntzen Jarraibideetan onuradun mota guztiei buruz ezarritako baldintzekin bat datorrela. Oinarri horretatik, Batzordeak EBko estatu laguntzei buruzko arauen araberako neurriak onartu zituen.

Iraganari dagokionez, proposatutako neurriak ebaluatzerakoan, Batzordeak ikusi zuen aurreko urteetan plan horien onuradunetako batzuk Txekako laguntza-agintariek gaizki kalifikatu zituztela enpresa txiki edo ertainak (ETE), egia esan, enpresa handiak ziren. Batzordeak ikusi zuen enpresa handi haiek laguntza jaso zutela lehendik zeuden Txekiako araubideen arabera, Nekazaritza Kategoriako Salbuespeneko Araudiaren arabera salbuetsita daude eta ETEentzat soilik sar daitezke.

Batzordearen 2014ko Nekazaritza Estatuari buruzko Jarraibideei esker, estatu kideek tamaina guztietako enpresen aldeko inbertsioak egiteko laguntzak eman ditzakete, baldintza jakin batzuen arabera. Enpresa handiei inbertsio-laguntzak ematen zaizkienean, izan ditzakeen distortsio-efektuak direla eta, baldintza osagarri batzuk bete behar dira lehia-distortsio posibleak minimizatzen direla ziurtatzeko. Bereziki, enpresa handiei egindako inbertsio-laguntzek honako hauek izan behar dituzte: (i) benetako pizgarri-efektua izan behar dute, hau da, onuradunek ez lukete inbertsiorik egingo laguntza publikoa izan ezean (hots, laguntza ez dagoen egoera deskribatzen duen "agertoki kontrafaktuala"); eta (ii) informazio zehatzean oinarrituta behar den gutxieneko neurrian mantentzea.

Fase honetan, Batzordeak zalantzak ditu dagoeneko Txekiak enpresa handiei emandako laguntzak baldintza horiek betetzen dituela, batez ere iraganean enpresa handiei emandako laguntzak proportzionalak izan zitezen ziurtatzeko eszenatoki kontrafakturik aurkeztu ez zelako. .

Batzordeak gehiago ikertuko du orain, hasierako kezkak baieztatzen diren ala ez jakiteko. Ikerketa sakona irekitzeak interesdun guztiei neurria iruzkintzeko aukera eskaintzen die. Ez du inolaz ere aurreiritzitzen ikerketaren emaitza.

Enpresa handientzako laborantza eta abeltzaintzako aseguruen prima laguntzeko laguntzak

Txekiak enpresa handiei laborantza eta abeltzaintzako aseguruen prima 25.8 milioi euroko laguntza publikoa emateko asmoa jakinarazi zion Batzordeari.

Batzordearen ebaluazioak agerian utzi zuen laguntza hori jadanik ematen zitzaiela laguntza txekiarrei emandako txosten txekiarrak ETE gisa gaizki kalifikatutako onuradunei, hain zuzen ere enpresa handiak ziren bitartean.

Etapa honetan, Batzordeak zalantzak ditu iraganeko laborantza eta abereen aseguruen primetarako Txekiak emandako laguntzek 2014ko Nekazaritzako Estatu Laguntzei buruzko enpresa handientzako aurreikusitako baldintzak betetzen dituztela. Ildo horretatik, okerreko ETE gisa kalifikatutako onuradunek eszenatoki kontrafakturik aurkeztu ezean, nekez ziurtatuko dute Txekiako agintariek enpresa handiei emandako laguntzak pizgarri efektua izan dezaten.

Txekiak jakinarazitako erregimenaren arabera, onuradunek laguntza eskatu beharko dute aseguruaren prima ordaintzeko fasean soilik, eta ez aseguru kontratua sinatu aurretik. Beraz, Batzordeak zalantzak ditu fase honetan neurriak pizgarri erreala duela, hau da, onuradunek ez lukete aseguru kontraturik egingo laguntza publikoa izan ezean. Era berean, enpresa handientzako laborantza eta abeltzaintzako aseguruen prima laguntzeko iraganeko eta aurreikusitako laguntzen kasuan, Batzordeak gehiago ikertuko du, hasierako kezkak baieztatzen diren ala ez jakiteko. Ikerketa sakona irekitzeak interesdun guztiei neurria iruzkintzeko aukera eskaintzen die. Ez du inolaz ere aurreiritzitzen ikerketaren emaitza.

Aurrekariak

Nekazariek askotan murrizten dituzten finantzazio aukerak ikusita, Batzordeak 2014rako nekazaritza eta basogintzako sektoreetan eta landa eremuko Estatuetarako laguntzen jarraibideei esker, estatu kideek inbertsioak eta aseguru primak lagundu ditzakete enpresek. Hala ere, neurriek hainbat baldintza bete beharko dituzte, batez ere:

• «Pizgarri efektua» printzipioa: laguntza eskaera lagundutako jarduera hasi baino lehen aurkeztu behar da;
• enpresa handiek "pizgarri efektua" frogatzeko betekizuna "eszenatoki kontrafaktuaren" bidez: laguntza eman ez zaien egoeran gertatuko zena frogatzeko agiri dokumentala aurkeztu behar dute;
• laguntzak proportzionalak izan behar dira, eta;
• diruz lagundu daitezkeen jarduerei, diruz lagundu daitezkeen kostuei eta laguntzaren intentsitateari lotutako baldintza zehatzak.

Urtean enpresa txiki eta ertainak (ETE) definitzen dira Batzordearen 702/2014 Erregelamenduaren I. eranskina. Erregelamendu berak azaltzen du ETEen garapena merkatuaren hutsegiteak mugatuta egon daitekeela. ETEek normalean zailtasunak dituzte kapitala edo maileguak lortzeko, zenbait finantza merkatuek duten arriskuarekiko izaera eta eskain dezaketen berme urria direla eta. Baliabide mugatuek informazioaren sarbidea ere muga dezakete, batez ere teknologia berriei eta merkatu potentzialei dagokienez. Batasuneko auzitegiek etengabe baieztatu dutenez, ETE baten definizioa zorrotz interpretatu behar da.

Erabakien konfidentziala ez den bertsioa SA.50787, SA.50837 eta SA kasu zenbakiekin erabilgarri egongo da. SA.51501 Estatuko laguntzen erregistroa Batzordeari buruz lehiaketa webgunean konfidentzialtasun arazoak konpontzen direnean. Interneten eta Aldizkari Ofizialean Estatuko laguntzen erabakien argitalpen berriak zerrendatzen dira Estatuko laguntzak Weekly e-Berriak.