Bruselan aurkeztutako KPMG txosten berriak legez kanpoko zigarroen kontsumoa maila kezkagarrian jarraitzen du EBn

Antolatutako krimenak nola etekin ari den erretzearen aurkako politika eraginkorretatik.

Frantzia da nagusi Europan zigarroen legez kanpoko merkatuan.

Zigarro faltsuen eta legez kanpokoen merkataritza gorakada doa Europan. Erakunde kriminalek gobernuei milaka milioi euro kostatzen dizkiete diru-sarreren galeretan eta ahaleginak zaildu egiten dituzte erretzaileak askoz ere erre gabeko produktu seguruagoetara alda daitezen. Legez kanpoko tabakoaren merkataritza tasa kezkagarrian hazten ari da EBko herrialde batzuetan, baina murrizten ari da beste batzuetan, besteak beste, Italian, Polonian eta Errumanian. Nola ikas dezakete arduradun politikoek estatu kide horien ikuspegitik antolatutako krimenari aurre egiteko eta arazoari aurre egiteko?

EBko estatu kideek 11.6 milioi euro galdu dituzte 11.3an 2022 milioi euroren aldean, eta Frantzia izan da liderra. Legez kanpoko zigarroen kontsumoak hazten jarraitzen du EBn eta 35.2 milioi eurora iritsi zen 2023an EBko herrialdeetan, KPMG-ren arabera. urteko azterketa, Philip Morris International-ekin elkarlanean.

Joan den astean Bruselan aurkeztutako ikerketak agerian utzi zuen EBko legez kanpoko merkatuak mehatxu handia izaten jarraitzen duela osasun publikoarentzat, segurtasun publikoarentzat eta estatuen ekonomientzat. Zigarro faltsuek eskualdeko legez kanpoko kontsumo-iturri nagusietako bat izaten jarraitzen dute, 12.7 milioi (% 36) zigarro kontsumitu baitituzte, sare kriminalek gero eta gehiago zergapeko eta prezio altuagoko merkatuetara bideratzen dituztelako.

Frantziak oraindik liderra da Europa osoan legez kanpoko kontsumo handiena duen herrialde gisa, legez kanpoko 16.8 milioi zigarrorekin eta 7.3 milioi euro inguru galdu ditu zerga-bilketarekin.

Krimen-sareak mugitzen

«Krimen antolatuaren bilakaera bat ikusten ari gara Europan, gero eta gehiago kokatuz ekoizpen instalazioak Mendebaldeko Europako herrialdeetatik gertu. Legez kanpoko merkataritza murrizteko eta tabakoaren hedapena murrizteko nahikoa egin ez duten politiken ondorio zuzena da hori, kontsumitzaileak, gobernuak, negozio juridikoak eta gizartea arriskuan jarriz», esan du. Christos Harpantidis, PMIko Kanpo Gaietarako Lehendakariorde Nagusia.

iragarki

Erakunde kriminalak gero eta adimentsuagoak dira non funtzionatzen duten jakiteko, eta askok orain euren ekoizpena Mendebaldeko Europara hurbiltzen dute, Frantzia bezalako merkatu nagusietatik gertuago egoteko. 2023an bakarrik, agintariek kontinenteko legez kanpoko 110 zigarro fabrika baino gehiago itxi zituzten, baina errepresio hauek ez dira nahikoak izan merkatu beltzeko jardueraren gorakada geldiarazteko.

Gainera, kontsumitutako legez kanpoko zigarroen ia % 40 faltsuak ziren, eta horrek osasunerako arrisku handia dakar erabiltzaileentzat, lantegi maltzurrek ez baitute kalitate eta segurtasun kutxarik egiaztatu beharrik. Philip Morris tabako-erraldoiak agintariak agintzen ditu egoera areagotu honengatik.

«Frantzia bezalako herrialdeek benetako disoziazioa erakusten dute araudiaren eta errealitatearen artean. "Hau denez azaltzeko modu bakarra zergatik gero eta erretzaile heldu gehiago merkatu ilunera aldatzen ari diren herrialdeetan, zerga bereziak handitzen jarraitzen dugu", gaineratu du Harpantidisek. PMIko exekutiboak EBko datozen arauen eguneraketak ere aipatu ditu, misterioz inguratuta daudela dirudi: «Ezin dugu jendaurrean jarri ez denaz komentatu. Ziur jarraitzen dugu EBko edozein proposamenek ez dutela aintzat hartuko tabako-tasak jaisten lagundu duten politika-aukera nazionalak eta ondorioz osasun publikoko irabaziak EBko eta mundu osoko herrialde gehiagotan". 

Ez bakarrik frantses arazo bat

Baliteke Frantzia liderra izatea, baina zigarroen legez kanpoko merkataritza gero eta arazo handiagoa da Europa osoan. Gerrak urratu arren, Ukraina da legez kanpoko bigarren merkatu handiena, iaz 8.4 milioi zigarro kontsumitu ziren legez kanpo. EBtik kanpoko Erresuma Batuak zigarro faltsuen gorakada ere laguntzen ari da, merkatu beltzeko jarduera laugarren urtez jarraian hazi baita.

Interesgarria da legez kanpoko zigarroen herrialdeen hornitzaile ohiek, Poloniak eta Errumaniakoak esaterako, beren legez kanpoko merkatuak beherago murriztea lortu dutela. 5% guztizko kontsumoarena. Italia talde honetan sartzen da, txostenak ekialdeko Europako eta Balkanetako zenbait tokitan irudi itxaropentsuagoa erakusten baitu, non Albania eta Serbia bezalako herrialdeek legez kanpoko merkataritza-maila askoz txikiagoa ikusten baitute Mendebaldeko Europa baino.

Luigi Scordamaglia Bruselako aurkezpenean parte hartu zuen Filiera Italia Italiako nekazaritza eta elikagaien industria elkarteko zuzendari nagusiak sektore publikoaren eta pribatuaren arteko lankidetzaren garrantzia azpimarratu zuen. «Legez kanpoko zigarroen kontrabandoari aurre egiteko eredu italiarrak bi osagai ditu. Lehenengoa nekazarien, ekoizten eta prozesatzen dutenen, Philip Morris bezala, eta saltzen dutenen arteko erabateko integrazioa da, tabako-saltzaileen Federazioa bezala, bakoitzak bere marjinak bermatuz eta elkarrekin errespetatzeko balio eta arauak partekatuz. Bigarrena sektore publikoaren eta pribatuaren arteko lankidetza da, eragile guztiek legez kanpoko tabako kontsumoaren aurkako borrokaren bilakaerari buruzko datu eguneratuak izan ditzaten, eta hori funtsezkoa da”.

Zerga politikak arazoa gidatzen?

Txostenak Frantziako zigarroen prezio altuak aipatzen ditu, zerga handiak bultzatuta, hainbeste erretzaile merkatu beltzera jotzeko arrazoi nagusi gisa. Frantzian 11 eurotik gertu dauden zigarro-paketeekin, erretzaileek legez kanpoko bertsioak eros ditzakete prezioaren zati baten truke, askotan zerga baxuagoak dituzten herrialdeetatik kontrabandoan sartuta.

KPMG-k kalkulatzen du 7.3 milioi euro galdutako zergen diru-sarrerak osasungintza eta legea betearaztea bezalako zerbitzu publikoak finantzatzeko erabili zitezkeela. "EBn zigarroen legez kanpoko salerosketa magikoki ezabatuko bagenu, 2021-2027 bitartean EBko segurtasun eta defentsaren aurrekontuaren hiru laurden baino gehiago ordainduko genituzke", adierazi du PMIko Kanpo Arazoetako presidenteordeak.

Christos Harpantidisek, ekitaldiko moderatzaileak Jack Parrock-en galdera bati erantzunez, Frantziaren antzeko egoera bat nabarmendu zuen: “Herbehereetan hedabideek tabakoaren azken igoerak kontsumitzaileak muga gurutzatzera zigarroak erostera eta zigarroak erosteko moduaren berri ematen ari dira. herrialdean mugitzen diren talde kriminalak legez kanpoko zigarro kopuru handiagoa hornitzeko. Harpantidis jaunak gaineratu zuen: "Herbehereetako Ogasun ministroak publikoki onartu zuen joan den astean, aurreikusitako 400 milioi euroko irabaziaren ordez, orain 100 milioi euroko eskasia espero duela".

Politika adimentsuagoetarako deialdia

Herrialde batzuek zigarroen legez kanpoko merkataritza murrizteko aurrerapausoak eman dituzten arren, txostenak Europa osoan ikuspegi koordinatuagoa eskatzen du arazoari aurre egiteko. KPMG-ren txostenek iradokitzen dute betearazpen gogorragoa politika adimendunekin lotu behar dela, politikak betearazteko etengabeko ebaluazioa barne eta zigarroak erabat uzten ez dituzten erretzaile helduentzat errerik gabeko alternatibak eskuragarriagoak izan daitezen.

Polonia eta Italia bezalako herrialdeek legez kanpoko merkataritza murrizteko arrakasta izan dute betearazteko eta hezkuntza hobearen bidez. Eta, txostenak argi dioen bezala, Frantziako zigarroen merkatu ilegala ez da laster murrizten politikak aldatzen ez badira. Hezkuntzan, legea betearaztean eta lankidetza publiko-pribatuan arreta jarri behar da merkatu beltza murrizteko, eta zergak orekatuz legez kanpoko merkataritza areagotu ez dadin.

Oraingoz, ordea, Frantzia izaten jarraitzen du zigarroen Europako merkatu beltzean hazten ari den eragilerik handiena, eta arazo horri aurre egitea zailagoa da.

2006az geroztik, KPMGren urteko azterketa abian jarri zen urteaz geroztik, ikerketa-esparrua guztira 38 herrialdetara zabaldu da, hau da, EBko 27 estatu kideetara gehi Albania, Bosnia eta Herzegovina, Kosovo, Moldavia, Montenegro, Iparraldea. Mazedonia, Norvegia, Serbia, Suitza, Ukraina eta Erresuma Batua. Analisiaren zabaltze horrek, gaur egun, arazoa Mendebaldeko eskualdean (Frantzia, Erresuma Batua, Irlanda) eta Eskandinavia-Baltiko eskualdean (Norvegia, Finlandia eta Lituania batez ere) eragiten duela adierazten du, non zigarroen kostua eta zergen kostu handiagoak diren. , Europako Hegoaldeko herrialdeekin alderatuta (Espainia, Portugal eta Italia).

Argazkiaren kreditua: Julia Anisenko

Partekatu artikulu hau: