Adierazpen bateratua EB eta Ukrainako 24. Goi Bileraren ostean

Charles Michel Europako Kontseiluko presidentea, Ursula von der Leyen Europako Batzordeko presidentea eta Volodymyr Zelenskyy Ukrainako presidentea Kieven bildu dira gaur (otsailak 3), hilaren 24rako.^th EB-Ukrainako goi bilera eta honako adierazpena egin zuen.

1. Gaur bildu gara Errusiak Ukrainaren aurkako eraso-gerra bidegabe eta justifikatu gabeko etengabeko testuinguruan. Ahalik eta termino gogorrenetan gaitzetsi genuen eta eztabaidatu genuen nola gehiago lagundu Ukrainari eta nola areagotu Errusiari bere gerra amaitzeko eta tropak erretiratzeko presio kolektiboa nola areagotu. EBk Ukrainari eta Ukrainako herriari laguntza emango die Errusiaren etengabeko eraso gerraren aurka. 23ko ekainaren 2022ko Europako Kontseiluaren erabakiaren garrantzia historikoa nabarmendu genuen Ukrainari herrialde hautagaiaren Europako ikuspegia aitortu eta estatutua emateko. Ukrainaren eta herritarren etorkizuna Europar Batasunaren baitan dagoela errepikatu genuen. Demokraziaren, zuzenbidearen estatuaren, nazioarteko zuzenbidearen errespetua eta giza eskubideen balio komunak partekatzen ditugu, gutxiengoetako pertsonen eskubideak barne, baita genero berdintasuna ere. EBk nazioartean onartutako mugetan Ukrainaren independentziaren, subiranotasunaren eta lurralde osotasunaren alde etengabeko babesa eta konpromisoa berretsi zituen.

Elkartze-hitzarmena eta atxikimendu-prozesua

Elkarte Akordioa, Merkataritza Libreko Eremu Sakon eta Integrala barne, eta Atxikitze Prozesua

2. Balio komunetan eta lotura estu eta pribilegiatuetan oinarritutako harremana gehiago sakontzeko konpromisoa berretsi genuen. EB-Ukraina Elkartzeko Akordioak funtsezko garrantzia izan du eta izaten jarraitzen du Ukrainak EBn gehiago integratzea errazteko eta sustatzeko. EBk gogoratu du Europako Kontseiluak Ukrainaren ikuspegi europarra aitortzeko eta Ukrainari herrialde hautagaiaren estatusa emateko erabakia. EBk Ukrainaren Europako integrazio gehiago laguntzeko konpromisoa berretsi zuen. EBk urrats gehiago erabakiko ditu Batzordearen irizpenean zehaztutako baldintza guztiak guztiz betetzen direnean. Ukrainak atxikimendu negoziazioak lehenbailehen hasteko behar diren baldintzak betetzeko erabakia azpimarratu du.
   
3. EBk errepikatu du Batzordea gonbidatu dutela 2023an Ukrainako kide izateko eskaerari buruz Batzordeak emandako irizpenean zehaztutako baldintzak betetzen direla jakinarazteko. 2023ko ohiko zabalkunde-paketearen baitan. XNUMXko udaberrian eguneratze bat emateko asmoa, Ukrainara ere helaraziko den bide egokietatik.
   
4. EBk onartu zuen Ukrainak azken hilabeteotan EBko kide izateko hautagai-egoeraren oinarrian dauden helburuak betetzeko egin duen esfortzu handia, ontzat hartu zuen Ukrainak une latzetan egindako erreforma-ahaleginak, eta herrialdea bide horretatik jarraitzera animatu zuen eta artikuluan zehaztutako baldintzak betetzera. Batzordeak bere kide izateko eskaerari buruzko iritzia, etorkizuneko EBko kide izateko bidean aurrera egiteko.
   
5. Berretsi genuen erreforma judizialen ezarpen oso eta koherentea, Veneziako Batzordearen gomendioekin bat etorriz, Auzitegi Konstituzionalaren erreforma eta epaile konstituzional politikoki independente eta kualifikatuak hautatzeko prozedura barne, ezinbestekoa izaten jarraitzen duela Ukrainaren erresilientzia indartzeko eta aurrera egiteko. handitze prozesua. EBko Aholku Misio zibilaren eginkizuna onartu genuen. Pozik hartu dugu Ukrainak Atzerri eta Segurtasun Politika Bateratukoarekin (PESK) lerrokatzea areagotu izana, eta Elkarteko Akordioan jasotako printzipioak sustatzeko gure konpromiso bateratua gogoratu dugu, 7. artikuluaren 2. paragrafoa barne. Ustelkeriaren aurkako erakundeen funtzionamendu independentea eta eraginkorra bermatzeko eta Ukrainako komunikabideen legedia EBko ikus-entzunezko komunikabideen zerbitzuen alokairuarekin lerrokatzeko egindako aurrerapenak ontzat eman ditugu. EBk eta Ukrainak gutxiengoetako pertsonen eskubideak guztiz errespetatzeko konpromisoa berretsi zuten, NBE eta Europako Kontseiluko hitzarmenetan eta harekin lotutako protokoloetan jasota dagoen moduan. Ildo horretan, Ukrainak Veneziako Batzordearekin kontsultatzen eta lankidetzan jarraituko du eta gutxiengoetako pertsonen ordezkariekin etengabeko elkarrizketa sakona jarraituko du, erlazionatutako legedia barne. EB prest dago Ukrainari gehiago laguntzeko erreforma-ahaleginetan eta horiek aplikatzen.
   
6. EBk begi onez ikusi du Ukrainak Acquis Adopziorako Programa Nazionala (NPAA) prestatzeko asmoarekin, Ukrainaren prestatasunari buruzko Txosten Analitikoa oinarri hartuta, acquis-en kapituluetan, Ukrainak Europar Batasuneko kide izateko eskaerari buruzko Batzordearen Irizpenaren ondoren. EB prest dago Ukrainako Gobernuari laguntza teknikoa emateko Ukrainako legedia EBko acquis-arekin lerrokatzeko urrats garrantzitsu honetan.
   
7. Elkartzeko Akordioaren potentziala guztiz ustiatzeko asmoa errepikatu genuen, Merkataritza Askeko Eremu Sakon eta Osoa barne (AA/DCFTA), Ukraina EBko Barne Merkatuan txertatzera bideratuko duten ekonomia eta merkataritza harremanak hobetzeko baldintzak ezartzeko. 2023-2024 aldirako ZFTAren ezarpena hobetzeko Lehentasunezko Ekintza Plan berrikusiak Ukrainari EBko Barne Merkaturako sarbidea errazteko hurrengo urratsak zehazten dituen bide orria da. EBk berretsi zuen dagokien laguntza emateko prest dagoela lotutako erreformei. EBk nabarmendu zuen 2022ko ekainetik Ukrainatik EBra egindako inportazioetan arantzelek eta merkataritza-defentsa-neurri guztiak aldi baterako eteteak merkataritza areagotzeko dituen ondorioak. EBko merkataritza-liberalizazio-neurrien ondorio positiboak kontuan hartuta, bi aldeek konpromisoa hartu zuten merkataritza-defentsarako edozein neurri MMErekin eta Elkarte-Akordioarekin/ZKEA-rekin bat etorriz bermatzeko. Ukrainak aduana eta merkataritza erraztearen alorrean eginiko erreformak eta Transit Komuneko Hitzarmenarekin bat egitea ontzat hartu ditugu. Ukrainak begi onez ikusi du EBk Ukraina lehenbailehen Europako ibiltaritza eremuan sartzeko egiten ari den erabakia eta ahalegina. EBk onartu zuen Ukrainak bere telekomunikazioen sektorea Europako xedapenekin lerrokatzeko egin duen ahalegina eta bide horretatik jarraitzera animatu zuen herrialdea. EBko aurretiazko ebaluazio-misioen lana eta beharrezko beste urrats batzuk areagotzea adostu genuen, Industri Produktuen Akordioaren Ebaluazioa eta Onarpenari buruzko (ACAA) negoziazioak hasteko asmoz.
   
8. EBk abian dauden proiektu eta programetan etengabeko laguntza emateko konpromisoa berretsi zuen. Ukrainak EBko CUSTOMS eta FISCALIS programekin bat egiteari, Horizon Europe, Euratom, Europa Digitalari eta EBko Merkatu Bakarreko Programari elkartzeari eta Komunikazio Elektronikoetarako Europako Arautzaileen Organoan parte hartzeari ongi etorria eman diogu.

Batuak Errusiaren Ukrainaren aurkako Eraso Gerrari erantzuteko

9. Errusiak Ukrainaren aurkako eraso gerra gero eta handiagoak nazioarteko zuzenbidearen urraketa nabarmena da, NBEren Gutunaren printzipioak barne. EBk Ukrainari etengabeko laguntza eta elkartasuna berretsi zuen Errusiako eraso gerraren aurrean. Errusiak misilak eta droneak zibilak erasotzeko eta Ukrainako objektu zibilak eta azpiegiturak erasotzeko sistematikoki erabiltzea gaitzesten dugu, Nazioarteko Zuzenbide Humanitarioa urratuz. Errusiak Ukrainako Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia eta Kherson eskualdeak irmoki arbuiatzen eta gaitzetsi egiten dugu. Krimea eta Sebastopolen bezala, Europar Batasunak ez du inoiz zilegitzat onartuko Ukrainako lurraldeko edozein zatiren legez kanpoko anexiorik. Errusiari exijitzen diogu berehala, erabat eta baldintzarik gabe erretiratzea bere indar militar guztiak Ukrainako lurralde osotik nazioartean onartutako mugen barruan.
   
10. EBk goraipatu du Ukrainako herriaren eta bere lidergoaren ausardia eta determinazioa Ukrainaren subiranotasuna, lurralde osotasuna eta askatasuna defendatzeko borrokan. NBEren Gutunaren eta nazioarteko legediaren arabera, Ukraina da
    Errusiako erasoaren aurkako berezko defentsarako eskubideaz baliatuz. Nazioartean onartutako mugen barnean okupatutako lurralde guztien kontrol osoa askatzeko eta berreskuratzeko eskubidea du.

Laguntza humanitarioa

11. Azpiegitura zibilen eta kritikoen aurkako errusiar erasoen etengabeko erasoen testuinguruan, oinarrizko zerbitzuak eskaintzea mehatxatzen dutenak, EBk erabateko konpromisoa hartu du Ukrainako gizarteari laguntza eta laguntza humanitarioaren espektro osoa ematen eta koordinatzen jarraitzeko, nazioarteko erakunde humanitarioarekin lankidetza estuan. aktoreak.

Kontuak

12. Azpimarratu genuen gerra krimenak eta Errusiak Ukrainaren aurkako eraso gerran egindako beste krimen larrienak, gero eta froga gehiago daudenak, nazioarteko zuzenbidearen urraketa larria direla. Nazioarteko Zigor Auzitegiko fiskalak egindako ikerketei sostengua azpimarratu diegu. Errusia, eta egile eta konplize guztiak, kontuak eskatuko dituzte. Erantzukizun osoa bermatzeko elkarrekin lanean jarraitzea adostu genuen, besteak beste, eraso deliturako mekanismo egoki bat ezarriz, zeinaren epaiketa nazioarteko komunitate osoarentzat interesgarria den. Ukrainak Auzitegi Berezi bat sortzea nahi duela nabarmendu du. Hagan Ukrainako eraso delitua (ICPA) epaitzeko nazioarteko zentro bat garatzea onartzen dugu, Ukrainaren aurkako eraso delituaren ikerketa koordinatzeko, etorkizuneko epaiketetarako frogak gorde eta gordetzeko helburuarekin. Zentro hori Eurojust-ek lagundutako ikerketa-talde bateratuari lotuta egongo litzateke.

Neurri murriztaileak

iragarki

13. Ukrainari gehiago lagundu eta Errusiaren aurkako presio kolektiboa nola areagotu bere eraso gerra amaitzeko eta tropak Ukrainatik ateratzeko eztabaidatu genuen.
    
14. EBk Errusiaren aurkako neurri murriztaileak are gehiago indartu eta zabaldu ditu, besteak beste, EBren bederatzigarren neurri murriztaileen eta petrolioaren prezioaren nazioarteko muga eta petrolio produktuen prezioen mugaren bidez. EB prest dago neurri murriztaileak indartzen jarraitzeko, koordinazio estuan eta lankidetzan mundu mailako bazkideekin, haien ezarpen eraginkorra bermatuz, saihespena eta hura erraztea saihestuz. Testuinguru horretan, EBk herrialde guztiei EBko zigorrekin bat egiteko deia errepikatzen du.
    
15. Gogor gaitzetsi genuen Irango agintariek Errusiaren eraso gerrari emandako laguntza militarra, eta horrek gelditu behar du. Testuinguru honetan Ukrainak 12ko abenduaren 2022an onartutako EBko neurri murriztailei ongi etorria eman die. Bielorrusiako agintariei eskatu diegu Errusiako eraso-gerra ahalbidetzeari uzteko, errusiar indar armatu bielorrusiako lurraldea erabiltzeko baimena emanez eta errusiar militarrei laguntza eta prestakuntza eskainiz. Bielorrusiako erregimenak erabat bete behar ditu nazioarteko zuzenbidearen arabera dituen betebeharrak. EBk Errusiaren legez kanpoko eta justifikatu gabeko eraso-gerrari laguntzeko ekintza guztiei erantzuten jarraituko du eta prest jarraitzen du Bielorrusiaren aurkako neurri murriztaile gehiagorekin azkar egiteko.

Bakea besterik ez

16. EBk Ukrainaren subiranotasunaren eta lurralde osotasunaren errespetuan oinarritutako bake justuaren aldeko ekimenari laguntzeko prest dagoela berretsi zuen. Orain arte, Errusiak ez du benetako borondaterik erakutsi bake justu eta iraunkor baten inguruan. Zelenskyy presidentearen bake formulari sostengua adierazi genion eta Ukrainarekin 10 puntuko bake planean aktiboki lan egiteko konpromisoa adierazi genion. Zentzu honetan, Bake Formula Goi-bilera baten ideia onartzen dugu, haren ezarpena abiaraztea helburu duena. Elkarrekin lan egingo dugu nazioartean ahalik eta parte hartze zabalena bermatzeko.

Laguntza militarra

17. Ukrainak begi onez ikusi du EBk behar duen bitartean laguntza politiko eta militarra ematen jarraitzeko hartutako konpromisoa. Honek 3.6 mila milioi euro baino gehiagoko laguntza militarra barne hartzen du Europako Bakearen Tresnaren baitan, eta 30an EBko Laguntza Militarraren Laguntza Misioa abian jartzea, 000 soldadu trebatzeko. EBko estatu kideek emandako laguntza militarrarekin batera, EBko armada orokorra. Ukrainari laguntza 2023 mila milioi euro ingurukoa dela kalkulatzen da.

Mehatxu ziber eta hibridoei aurre egitea

18. EBk berriro berretsi zuen Ukrainarekin duen elkartasuna mehatxu hibridoei eta zibererasoei aurre egiteko eta ildo horretan laguntzen jarraitzeko konpromisoa. Zibersegurtasunean dugun lankidetza hobetua eta emaitza zehatz gehiago lortzeko konpromisoa nabarmendu genuen. Errusiako estatuak kontrolatutako informazioaren manipulazioari eta interferentziari aurre egiteko lankidetza indartzearen garrantzia aitortu genuen, desinformazioa barne, baita Ukrainako eraldaketa digitalean erresilientzia eraikitzeko ere.

Finantza-laguntza

19. EBk Ukrainari eutsiko dio behar duen bitartean. Ukrainak begi onez ikusi zuen EBk Errusiaren eraso gerrari erantzunez emandako laguntza. Ukrainari orain arte EBko zein estatu kideen mailan hitzemandako laguntza orokorra ia 50 mila milioi eurokoa da, laguntza finantzarioa, humanitarioa, larrialdietakoa, aurrekontua eta militarra barne. Honek ere 18 mila milioi euroko MFA+ paketea emateko konpromisoa barne hartzen du EBk epe laburreko finantza-laguntzak finantzatzeko Ukrainaren berehalako beharrak eta 2023rako azpiegitura kritikoak birgaitzeko. 10 mila milioi euro gehiago eman ziren errefuxiatuei laguntzeko. Ukrainak begi onez ikusi zuen 3 mila milioi euroko lehen ordainketa, urte hasieran likidezia premia larriak murrizten lagundu zuena.
    
20. EBko Errusiako eraso gerratik 8 milioi ukrainar ingururi aterpea eman zaie. EBn aterpea bilatzen duten Ukrainako desplazatuek Aldi Baterako Babesteko Zuzentarauaren arabera babestuta jarraituko dute gutxienez 2024ko martxora arte.

Berreraikuntza – Erliebea – Energia – Konektibitatea

21. Errusiak Ukrainako zibilen, helburu zibilen, energia- eta telekomunikazio-azpiegituren eta beste zerbitzu batzuen kontra misilen eta droneen eraso sistematikoen kanpainak egiten ari den kanpainak are sufrimendu handiagoa eragiten dio Ukrainako herriari eta Nazioarteko Zuzenbide Humanitarioaren urraketa larria da.
22. Testuinguru horretan, 13ko abenduaren 2022an Ukrainaren erresilientziari eta berreraikuntzari buruzko Parisko konferentzian adostutako koordinazio-mekanismoa eta Batasuneko Babes Zibilaren Mekanismoak bere ezarpenean izan duen eginkizuna begi onez ikusi dugu, eta G7rekin eta nazioarteko bazkide guztiekin lankidetza estuaren garrantzia azpimarratu dugu.
    
23. Errusiak Ukrainako Zaporizhzhia zentral nuklearrean egindako ekintzak gaitzetsi eta Errusiari eskatu diogu berehala uzteko instalazio nuklear zibilen segurtasuna eta segurtasuna arriskuan jartzen dituzten ekintzak. Energia Atomikoaren Nazioarteko Agentziak Ukrainari segurtasun eta segurtasun nuklearra bermatzen laguntzeko egiten duen lanari erabateko laguntza azpimarratu genion. EBk bat eginda jarraituko du Errusiak energiaren armagintzaren aurrean.
    
24. EBk eta bere estatu kideek 527 milioi euroko diru-laguntza eman dute, energiaren arloan barne, Batasuneko Babes Zibilaren Mekanismoaren bidez, eta 485 milioi euroko laguntza humanitarioa 2022an. Ukrainari babes zibileko laguntza, espeziekoa barne, eta Ukrainako azpiegitura kritikoak leheneratzeko laguntza, Ukrainari negua gainditzen laguntzeko eta bizibideak eta oinarrizko zerbitzuak zaintzeko, barne lekualdatuentzako etxebizitzak birgaitzea barne, Ukrainako haurrentzako eskolak eta oso premiazkoak. energia-ekipoak, hala nola, autotransformadoreak, energia-sorgailuak eta LED bonbillak.
    
25. EBk gogoratu du bere konpromisoa, bazkideekin batera, Ukrainaren susperraldi eta berreraikuntza azkarrerako laguntza emateko, gizarte-azpiegiturak berreraikitzeko eta meatzaritza kentzeko laguntza barne, baita osasunerako eta errehabilitazio psikologikorako eta gizarte-bizitza aktiboan txertatzeko laguntza emateko ere. Testuinguru horretan, EBk 25 milioi eurorainoko pakete berri bat iragarri zuen meategien ekintza humanitarioa laguntzeko. EBk protagonismoa betetzeko asmoa berretsi zuen, batez ere Ukrainak, G7ak, Nazioarteko Finantza Erakundeek eta funtsezko beste bazkide batzuek adostutako erakunde anitzeko Emaileen Koordinazio Plataformaren bitartez, Luganoko eta Berlingo nazioarteko biltzarren emaitzetan oinarrituta. Ukrainaren berreraikuntza. EBk eta Ukrainak azpimarratu dute sorospena, berreraikuntza, erreformak eta Ukrainaren bide europarra elkar indartzen ari direla, Ukrainak bere modernizaziorako eta EBko estandarrekin lerrokatzeko egiten dituen ahaleginak babesten dituela. Gizarte zibilak, tokiko administrazioek eta eragile pribatuek Ukrainaren berreraikuntzan izango duten paper erabakigarria onartu genuen.
    
26. Goi-bileran zehar Europar Batasunaren eta Ukrainaren arteko Ulermen Memorandumaren sinadura onartu genuen Gas Berriztagarriei buruzko Lankidetza Estrategikoari buruzkoa, gure energia-segurtasuna indartuko duena, klima-aldaketaren aurkako borrokan lagunduko duena eta susperraldi ekonomikoan eta ekonomian eragin positiboa izango duena. gure energia-merkatuak gehiago integratzea.
    
27. EB-Ukraina Elkartasun Bideak gehiago ezartzearen garrantzia azpimarratu genuen. Sektore guztietako merkataritza estaliz eta Ukraina EBrekin eta gainerako munduarekin lotuz, Ukrainako ekonomiaren bizi-lerro bihurtu dira. 2022ko maiatza eta abendua bitartean, 45 milioi tona Ukrainako ondasun inguru esportatzea ahalbidetu dute eta, bestela, Ukrainara behar dituen 23 milioi tona salgai inguru inportatzea ahalbidetu dute, 20 mila milioi euroko diru-sarrerak sortuz Ukrainako nekazari eta negozioentzat. . EB-Ukrainaren konektibitatea gehiago sendotzeko ahaleginak lehenestea adostu genuen, batez ere azpiegitura-konexioak hobetuz, besteak beste, trenbide-azpiegitura elkarreragingarriak garatuz, EB-Ukraina Errepideko Garraioaren Akordioa luzatuz eta EBko finantza-laguntza mobilizatuz Elkartasun Erreiak garatzeko. EBk eta Ukrainak 11ko azaroaren 2022ko Adierazpen Bateratuan iragarri zuen.

 Izoztutako ondasunak

28. EBk ere bere lana areagotuko du Errusiaren ondasun izoztuak erabiltzeko Ukrainaren berreraikuntza laguntzeko eta erreparazio helburuetarako, EBko eta nazioarteko legediaren arabera.

Laguntza Diplomatikoa

29. EBk are gehiago areagotuko du Ukrainari laguntzeko egiten ari diren ahalegin diplomatikoak nazioarteko foru guztietan, Errusiaren eraso gerraren aurka Ukrainari elkartasun irmoa eskatuz. 

Elkarrekin lanean Elikagaien Segurtasun Globala Hobetzeko

30. Gogoratu genuen Errusiak, Ukrainaren aurkako eraso-gerran elikagaiak armatuz, mundu osoan etenak eragin dituela nekazaritza-ekoizpenaren, hornikuntza-kateen eta merkataritzan, elikagaien eta ongarrien prezioak aurrekaririk gabeko mailara eraman dituztela. Elkartasun Bideen garrantzia eta gehiago indartzeko beharra azpimarratu genuen, 23ko maiatza eta abendua bitartean 2022ko maiatza eta abendua artean Ukrainako ale, olio eta bestelako produktu XNUMX milioi tona baino gehiago ekarri baitituzte munduko merkatuetara. Nazio Batuen Itsaso Beltzeko aleen ekimenarekin eta alearekin batera. Ukrainako programatik, Solidarity Lanes ezinbestekoak dira elikagaien eta ongarrien erabilgarritasun iraunkorra eta eskuragarritasuna bermatzeko gure helburu partekaturako. Mundu osoko bazkideei elkartasun osoa ematen diegu elikadura-segurtasunaren aldeko hedapen diplomatikoa eta laguntza areagotuz.

Ekialdeko Partnership

31. Ukrainak Europan integratzeko ahaleginekin batera, EBk eta Ukrainak onartu zuten neurrira egindako eskualdeko lankidetza are gehiago indartzearen garrantzia, Ekialdeko Lankidetza barne, zeinak bere ikuspegi ezberdinarekin gure Ekialdeko Auzotasunaren erresilientzian laguntzen baitu, segurtasun gaietan lankidetza ere erraztuz. segurtasun energetikoa eta mehatxu hibridoak barne.

Europako Erkidego Politikoa

32. EBk eta Ukrainak pozik hartu zuten 6ko urriaren 2022an Pragan egin zen Europako Erkidego Politikoaren lehen bilera arrakastatsua. Bilerak koordinazio politikorako plataforma bat eta kontinente osoari dagozkion premiazko gaiei buruzko trukaketa sakonak egiteko aukera eman zuen. 2023ko lehen seihilekoan Chisinaun egingo den hurrengo bilera espero dugu.

Bisita ezazu orrialde bilera

Partekatu artikulu hau: