Gobernu akatsen kultura oraindik ere Portugalen jarraitzen du

Portugal EBko pandemia osteko "urrezko eltzean" jasotzen duten 27 estatuen artean dago. idazten du Colin Stevens.

Berreskuratzeko eta Errezilotzeko Instalazioaren arabera, Portugalek 13.9 mila milioi euro jasoko ditu laguntzetan eta 2.7 milioi euro.

Hori da albiste ona.

Baina zehazki zer gertatzen da Portugalek (edo beste edozein estatu kidek) RRFak eskatzen dituen gastu irizpide gogorrak gainditzen ez baditu? Noraino irits daiteke Batzordeak Portugalen benetako erreforma proiektuetara bideratzen den dirua?

Horri buruz, Portugal aipatu du, baina ez du zehaztu, Europako Batzordeak.

Portugalek, EBko presidentetza Esloveniari eman berri dionean, erreforma deiturikoekin jolas handia egin du baina portugeseko politikaren errealitatea, zoritxarrez, "kartel-mutiko" irudi distiratsuak iradokitzen duena baino askoz ere nahasiagoa da.

Azken urteetan, askotariko eskandaluak eta gertakariak izan dira, ustelkeria eta sistema judizialaren erreforma banku sistemara arteko gobernuak eta gobernuak koronabirusa nola kudeatu zituen nabarmentzen dutenak.

iragarki

Oraindik landu gabe dauden beste gai batzuk Portugalgo inbertsio giroa eta zuzenbide estatuaren egoera dira.

Orokorrean, FERRak 672.5 mila milioi euro emango ditu inbertsioak eta erreformak laguntzeko (2018ko prezioetan). Hau 312.5 mila milioi eurotan banatu da laguntzetan eta 360 mila milioi eurotan maileguetan.

Hilabete honetan hasiko dira Portugalek aurrez finantzatutako lehen ordainketak.

Baina, funtsezkoa, RRFren arabera egindako ordainketak errendimenduarekin lotuta egongo dira eta hor egongo dira Portugalen begirada guztiak (besteak beste).

Batzordeak baimenduko ditu Portugaldarren planaren erreformen eta inbertsioen aurrerapenak islatzen dituzten "mugarri eta helburu" multzoa modu egokian betetzean desbideratzeak. Ordainketak gehienez urtean bi aldiz egin daitezkeenez, ezin dira urtean bi mugarri eta helburu talde baino gehiago egon.

Batzordeak ebaluazio bat prestatuko du bi hilabeteko epean, eta Ekonomia eta Finantza Batzordeari eskatuko dio Portugalgo mugarri eta helburu egokiak betetzeari buruzko iritzia.

Batzordeko bozeramaile batek webgune honi esan dio: "Estatu kide batek edo gehiagok beste estatu kide bateko mugarriak eta helburuak behar bezala betetzetik desbideratze larriak daudela uste dutenean, Europako Kontseiluko presidenteak gaia aipatzeko eska dezake. hurrengo Europako Kontseilua ".

Baina zer gertatzen da ordainketa eskaerarekin lotutako mugarriak eta helburuak guztiak betetzen ez badira?

Beno, Batzordeak ebaluatzen badu zatikako lotutako mugarri eta helburu guztiak ez direla behar bezala betetzen, ordainketa partziala baino ezin du egin. Zatikako gainerako ordainketa (mailegua edo laguntza) eten egingo da.

Aipatutako estatu kideak gainerako planaren ezarpenarekin jarrai dezake.

Oharrak aurkeztu ondoren, interesdun estatu kideak sei hilabete ditu mugarri eta helburuak behar bezala betetzen direla bermatzeko beharrezko neurriak hartzeko. Sei hilabeteko epean egin ez bada, Batzordeak diru ekarpenaren zenbateko osoa murriztu dezake.

Batzordeak ordainketa egin dezan, ezin dira aldez aurretik lortutako mugarri edo helburuetatik bat ere aldatu.

Mugarri eta helburuak zirkunstantzia objektiboetarako jada lortzen ez badira, estatu kideak Batzordeari aldatutako plana aurkezteko aukera du.

Europako Parlamentuak ere badu zeregina horretan guztian, eta eskatu behar zaio Batzordearen aurretiazko aurkikuntzen ikuspegi orokorra ematea ordainketa eskaerei eta ordainketen erabakiei lotutako mugarriak eta helburuak betetzeari buruz.

Batzuen funtsezko galdera da dirua ondo gastatuta dagoela frogatuta dagoela.

Beraz, Portugalen kasuan, adibidez, nola babestuko ditu EBren finantza interesak?

Beno, Batasuneko eta estatu mailako legeak betetzen direla bermatu beharko du, besteak beste, interes gatazkak, ustelkeria eta iruzurrak prebenitzea, hautematea eta zuzentzea eta finantzaketa bikoitza ekiditea.

Portugalek iraganean EBko funtsak ordaintzerakoan izandako errekorra nahiko eskasa dela eta, batzuek zalantzan jartzen dute orain hain diru potolo izugarria kudeatzeko duen gaitasuna.

Baina Batzordeak ohartarazi du tokian tokiko kontrolak egingo dituela, herrialde guztiak barne, Portugal barne.

Batzordearen bozeramaileak honakoa esan zuen: "Mugarriak eta helburuak bete badira ere, Batzordeak irregulartasun larriak (iruzurra, interes gatazkak, ustelkeria, alegia), finantzaketa bikoitza edo finantziazio hitzarmenen ondorioz sortutako betebeharrak urratzen direla eta estatu kideek irregulartasun horiek zuzentzeko eta hari lotutako funtsak berreskuratzeko neurri egokiak eta egokiak ez hartzea, Batzordeak proportziozko zenbatekoa berreskuratuko du eta / edo, hala badagokio, maileguaren laguntza osoa edo zati bat lehenago itzultzea eskatuko du. "

OLAFek, Kontuen Auzitegiak, Europako Fiskaltzak eta Batzordeak berak datu garrantzitsuak eskuratu ahal izango dituzte eta beharrezkoa izanez gero funtsen erabilera ikertu ahal izango dute.

Portugalen plana batzordeak onartu zuen lehena izan zen eta komeni da gogoratzea Batzordeak benetan nola baloratu zuen Portugalen berreskurapen eta erresilientzia plana.

Portugalek 11 irizpide baino gutxiago bete behar zituen ala ez jakiteko:

• Bere RRF neurriek eragin iraunkorra dute;
• neurriak herrialdean identifikatutako erronkei aurre egiten diete;
• erreformekin eta inbertsioekin aurrerapenaren jarraipena egiteko aukera ematen duten mugarriak eta helburuak argiak eta errealistak dira;
• planek klimaren% 37ko gastua eta% 20ko gastu digitala betetzen dituzte;
• portugesen planek kalte handirik ez egiteko printzipioa errespetatzen dute; eta;
• bere planek kontrol eta ikuskaritza mekanismo egokia eskaintzen dute eta "kostuen informazioaren sinesgarritasuna ezartzen dute".

Portugalek, garrantzitsuena kasuan, erakutsi behar zuen planak negozio ingurunean iraupen luzeko botilak (lizentziak eta lanbide arautuak) zuzentzen dituzten eta sistema judizialaren eraginkortasuna modernizatzea eta handitzea helburu duten erreformak biltzen dituela.

Jakina, EBk zati bat finantzatu du berreskuratzeko plan masiboa finantza merkatuetan zorpetuz.

Hori dela eta, (EB) nazioarteko inbertitzaile instituzionalei ere frogatu behar die tratamendu zuzena eta zuzena egingo diela.

Portugalen banku-eskandalu batek - Banco Espirito Santo-ren (BES) kolapsoa, 2015eko Portugalgo bigarren banku handiena - iradokitzen du Lisboak borroka egingo diola eskaera zehatz horri erantzuteko.

BES desagertzearen ondorioz, Portugal Portugal sortu da, Novo Bancoko bonuak dituzten Europako finantza erakundeen taldea ordezkatzen duen taldea. Portugalgo ekonomiaren erreforman eta berreskurapenean inbertitu zuten eta 2015ean Novo Bancoko billeteen legez kanpoko transferentziaren aurkako neurriak hartzen ari dira.

Oraindik konpondu gabe dagoen kasu honek nazioarteko inbertitzaile instituzional batzuen artean benetako kezka sortzen du EBri 750 milioi euro ematearen arriskuei buruz.

Zuzenbide estatuaren eskandaluak ere jasan ditu Portugalek, eta kritikatu egin dute Lisboak Europako Fiskaltzaren (EPPO) kargurako izugarrizko izendapena egiteagatik.

Batzordeak Portugalen justizia administratibo eta fiskalaren erritmo motela ere nabarmendu du, eta Portugalgo gobernuak egin behar dituen erreformak eskatu ditu.

Egia gogorra da, argi eta garbi, azken urteotan gertatutako gertaera batzuek iradokitzen dutela erreformaren izenburuen atzean gobernantzako kultura bereziki akatsa oraindik Portugalen geratzen dela.

Partekatu artikulu hau: