Conectar con nosotros

Europako Kontuen

ECAren txostena EBko kohesio politikan gastuaren erregulartasunari buruz

PARTEKATU:

Argitaratutako

on

Zure erregistroa baimendutako moduetan edukia eskaintzeko eta zure ezagutza hobetzeko erabiltzen dugu. Harpidetza edozein unetan har dezakezu.

Gaur (azaroak 23), Europako Kontu Auzitegiak (EBE) kohesio-gastuaren legezkotasunari eta erregulartasunari buruzko txosten berezi bat argitaratuko du.

Kohesio politika EBko aurrekontuaren zati handienetako bat da, 373 mila milioi euroko aurrekontua du 2021-2027 aldian. Baina politika arlo horretako gastua arrisku handikotzat jotzen da. Beraz, Kohesio-politikan zenbatetsitako errore-maila garrantzitsua eta fidagarria izatea Europako Batzordeak politika-eremu horretako gastuak erregularki eta behar bezala kontabilizatu diren ala ez kontrolatzeko egin duen ahaleginen funtsezko zatia da. Errore-tasa ere ondoren hartu behar diren ekintza zuzentzaileen oinarria da, zehaztasuna funtsezkoa izanik.

Kohesio politikako erregulartasun-informazioa estatu kideen auditoretza-agintariek egindako lanean oinarritzen da, eta Batzordeak ondoren egindako lana eta emaitzen egiaztapena eta ebaluazioan oinarritzen da..

EBko auditoreek Europako Batzordeak estatu kideen urteko ziurtapen paketeetan egindako lana aztertu dute. Lan honek oinarria ematen du auditoretza-agintariek jakinarazitako urteko hondar errore-tasak balioztatzeko. Hain zuzen ere, ikuskatzaileek Batzordearen urteko jarduera-txostenetan eta bere urteko kudeaketa- eta jarduera-txostenetan (AMPR) emandako erregulartasun-informazioaren fidagarritasuna aztertu dute.

iragarki

Euren gomendioen bidez, EBko auditoreek egungo kudeaketa eta kontrol sistemaren funtzionamendua hobetzea dute helburu.

Txostena eta prentsa oharra argitaratuko dira ECA webgunea Gaur, 17:XNUMXetan.

Txosten honen arduraduna ECAko kidea Tony Murphy da.

iragarki

Partekatu artikulu hau:

Ingurumena

EBko basogintza estrategia: emaitza positiboak baina mugatuak

Argitaratutako

on

EBn azken 30 urteetan baso estaldura hazi bada ere, baso horien egoera okertzen ari da. Kudeaketa jasangarriaren praktikak funtsezkoak dira biodibertsitatea mantentzeko eta basoetako klima-aldaketari aurre egiteko. Europar Batasuneko 2014-2020 basogintzako estrategiaren eta arlo horretako EBko funtsezko politiken balantzea eginez, Europako Kontuen Auzitegiaren (ECA) txosten berezi batek adierazten du Europako Batzordeak neurri sendoagoak har zitzakeela EBko basoak babesteko, non EB erabateko eskumena da jarduteko. Adibidez, gehiago egin liteke legez kanpoko basoari aurre egiteko eta landa garapeneko basogintza neurriek biodibertsitateari eta klima aldaketari buruzko ikuspegia hobetzeko. EBko aurrekontuaren bidez baso-eremuen finantzaketa nekazaritzarako baino askoz ere txikiagoa da, nahiz eta basoek estaltzen duten lur eremua eta nekazaritzarako erabiltzen den eremua ia berdina izan.

Basogintzako EBko finantzazioak NPBren aurrekontuaren% 1 baino gutxiago suposatzen du; kontserbazio neurrietarako laguntzak eta basoak landatu eta leheneratzeko laguntzak ditu ardatz. EBko basogintzako finantzazioaren% 90 Landa Garapenerako Europako Nekazaritza Funtsaren (FEADER) bidez bideratzen da. "Basoak funtzio anitzekoak dira, ingurumen, ekonomia eta gizarte arloko helburuak betetzen dituzte eta muga ekologikoak ezartzen dira, adibidez basoak energiarako erabiltzeari dagokionez", esan du Samo Jerebek, Europako Kontuen Auzitegiko kideak, txostenaren arduraduna.

“Basoek karbono-hustubide garrantzitsu gisa joka dezakete eta klima-aldaketaren ondorioak murrizten lagunduko digute, hala nola baso-suteak, ekaitzak, lehorteak eta biodibertsitatea gutxitzea, baina egoera onean badaude. Europako Batzordearen eta estatu kideen ardura da baso elastikoak bermatzeko ekintzak indartzea ".

Ikuskariek aurkitu dute EBko funtsezko politikek biodibertsitateari eta klima aldaketari aurre egiten diotela EBko basoetan, baina haien eragina mugatua dela. Adibidez, EBko Egurraren Araudiak legez legez biltutako egurra eta egurrezko produktuak EBn merkaturatzea debekatzen duen arren, legez kanpoko mozketak gertatzen dira. Estatu kideek Erregelamendua betearazteko ahuleziak daude, eta askotan kontrol eraginkorrak falta dira, Batzordearen aldetik ere.

iragarki

Urruneko detekzioak (Lurra behatzeko datuak, mapak eta geoetiketatutako argazkiak) aukera handiak eskaintzen ditu eremu handietan kostu-eraginkortasunez kontrolatzeko, baina Batzordeak ez du koherentziaz erabiltzen. 2 EN EBk hainbat estrategia hartu ditu EBko basoen biodibertsitate eta kontserbazio egoera txarrari aurre egiteko. Hala ere, ikuskariek ikusi dute baso-habitat horietako kontserbazio-neurrien kalitateak arazo izaten jarraitzen duela.

Babestutako habitaten balorazioen% 85 kontserbazio egoera txarra edo txarra dela adierazi arren, kontserbazio neurri gehienek egoera mantentzea baino berreskuratzea dute helburu. Baso-berritze proiektu batzuetan, ikuskariek monolaborantzaren multzoak adierazi zituzten; Hainbat espezie nahastuz gero ekaitzen, lehorteen eta izurriteen aurrean biodibertsitatea eta erresistentzia hobetuko lirateke. Ikuskariek ondorioztatu dute landa garapeneko neurriek basoaren biodibertsitatean eta klima aldaketarekiko erresistentzian eragin txikia izan dutela, neurri batean basoetan egindako gastu apala (praktikan landa garapenerako gastu guztien% 3) eta neurrien diseinuan ahuleziak direlako.

Basoak kudeatzeko plan bat izateak - FEADER finantzaketa jasotzeko baldintza - berme gutxi ematen du finantzaketa ingurumenarekiko jarduera jasangarrietara bideratuko dela. Gainera, EBko jarraipen sistema komunak ez ditu baso neurriek biodibertsitatean edo klima aldaketan dituzten ondorioak neurtzen. Aurrekariak Informazioak EBk nazioarteko akordioak onartu ditu (Nazio Batuen Aniztasun Biologikoari buruzko Hitzarmena eta Garapen Iraunkorrerako 2030 Agenda, Garapen Iraunkorraren 15. xedearekin) eta, beraz, basoetako biodibertsitatearekin zuzenean lotutako hainbat helburu errespetatu behar ditu.

iragarki

Gainera, EBko itunek EBri Europako garapen iraunkorraren alde lan egiteko eskatzen diote. Hala ere, 2020ko Europako Basoen Estatuak txostenak ondorioztatu zuen Europako basoen egoera orokorrean okertzen ari dela; estatu kideetako beste txosten eta datu batzuek baieztatzen dute EBko basoen kontserbazio egoera gainbehera doala. Batzordeak EBko Baso Estrategia berria aurkeztu zuen 2021eko uztailean.

21/2021 txosten berezia: EBko basoetan biodibertsitateari eta klima-aldaketari zuzendutako finantzazioa: emaitza positiboak baina mugatuak

Partekatu artikulu hau:

Jarraitu irakurtzen

Europako Kontuen

EBko politikek ezin dute nekazariek ura gehiegi erabili ez dezaten ziurtatu

Argitaratutako

on

EBko politikek ezin dute nekazariek ura modu iraunkorrean ziurtatu, Europako Kontuen Auzitegiak (ECA) gaur argitaratutako txosten berezi baten arabera. Nekazaritzak ur baliabideetan duen eragina handia eta ukaezina da. Baina nekazariek EBko ur-politikaren salbuespen gehiegiez baliatzen dira, uraren erabilera egokia bermatzeko ahaleginak oztopatzen dituztenak. Gainera, EBren nekazaritza politikak uraren erabilera handiagoa baino eraginkorragoa sustatzen du eta maiz onartzen du.

Nekazariak ur gezaren kontsumitzaile nagusiak dira: nekazaritzak EBko ura erauzten duenaren laurden bat da. Nekazaritza jarduerak uraren kalitatean (adibidez, ongarri edo pestiziden kutsadura) eta ur kantitatean eragiten du. EBk gaur egun duen ura kudeatzeko duen ikuspegia 2000. urteko Uraren Esparru Zuzentaraura (DMA), uraren erabilera iraunkorrari buruzko politikak ezarri zituen. EBko ur masa guztientzako egoera kuantitatibo ona lortzeko helburua ezarri zuen. Nekazaritza politika bateratuak (NPB) ere paper garrantzitsua betetzen du uraren iraunkortasunean. Ur baliabideen gaineko presioak murrizten lagun dezaketen tresnak eskaintzen ditu, hala nola ordainketak praktika ekologikoagoekin lotzea eta ureztatze azpiegitura eraginkorragoak finantzatzea.

"Ura baliabide mugatua da, eta EBko nekazaritzaren etorkizuna neurri handi batean nekazariek modu eraginkor eta iraunkorrean erabiltzen dutenaren araberakoa da", esan du Joëlle Elvingerrek, txostenaren ardura duen Europako Kontuen Auzitegiko kideak. "Orain arte, baina, EBko politikek ez dute nahikoa lagundu nekazaritzak ur-baliabideetan duen eragina murrizteko".

DZFk uraren erabilera jasangarriaren aurkako babesak eskaintzen ditu. Baina estatu kideek salbuespen ugari ematen dizkiete nekazaritzari, ura erauztea ahalbidetuz. Ikuskariek aurkitu dute salbuespen horiek eskuzabal ematen dituztela nekazariei, urarekin estututako eskualdeetan ere. Aldi berean, zenbait agintari nazionalek oso gutxitan aplikatzen dituzte detektatzen dituzten uraren erabilera legez kanpoko zigorrak. DMAEk estatu kideei eskatzen die kutsatzen dutenek ordaintzen duten printzipioa bere egin dezaten. Baina ura merkeagoa da nekazaritzarako erabiltzen denean, eta estatu kide askok oraindik ez dute nekazaritzan ur zerbitzuen kostua berreskuratzen beste sektore batzuetan bezala. Nekazariei askotan ez zaie fakturatzen erabiltzen duten ur bolumena, ikuskariek adierazi dutenez.

iragarki

NPBren arabera, EB nekazariei emandako laguntzak ez dira gehienetan uraren erabilera eraginkorra bultzatzen duten betebeharrak betetzen. Ordainketa batzuek ura intentsitate handiko laborantzak onartzen dituzte, hala nola arroza, fruitu lehorrak, frutak eta barazkiak, muga geografikorik gabe, hau da, urarekin estresatutako guneetan ere. Eta auditoriek ohartarazi dutenez, NPBren baldintzapen mekanismoak (hau da, ingurumen betebehar batzuen araberako ordainketak) ez du apenas eraginik. Baldintzak ez zaizkie nekazari guztiei aplikatzen eta, nolanahi ere, estatu kideek ez dituzte behar adina kontrol eta kontrol egokirik egiten uraren erabilera jasangaitza benetan saihesteko.

Ordainketa zuzenak ez ezik, NPBk nekazarien inbertsioak edo urak atxikitzeko neurriak bezalako nekazaritza praktikak ere finantzatzen ditu. Horrek uraren erabileran eragin positiboa izan dezakete. Baina nekazariek gutxitan aprobetxatzen dute aukera hori eta landa garapeneko programek gutxitan onartzen dute ura berrerabiltzeko azpiegiturak. Lehendik dauden ureztatze sistemak modernizatzeak ez du beti ur aurreztea suposatzen, aurreztutako ura ura intentsitate handiko laboreetara edo ureztapenetara bideratu baitaiteke eremu zabalago batean. Era berean, ureztatutako eremua zabaltzen duen azpiegitura berria instalatzeak ur gezako baliabideen gaineko presioa areagotuko du. Orokorrean, EBk, zalantzarik gabe, uraren erabilera jasangarria kaltetzen duten ustiategiak eta proiektuak finantzatu ditu, ikuskarien esanetan.

Aurrekariak informazioa

iragarki

20/2021 txosten berezia: "Nekazaritzan uraren erabilera jasangarria: NPBren funtsak uraren erabilera handiagoa baino eraginkorragoa sustatzeko aukera gehiago" eskuragarri dago ECA webgunea 23 EB hizkuntzatan.

Horrekin lotutako gaiei buruz, ECAk duela gutxi txostenak eman ditu nekazaritza eta klima aldaketa, biodibertsitatea nekazaritza-lurretan, pestiziden erabilera kutsatzen duenak ordaintzen duen printzipioa. Urriaren hasieran EBko basoetako biodibertsitateari buruzko txostena ere argitaratuko du.

ECAk bere txosten bereziak aurkezten dizkie Europako Parlamentuari eta EBko Kontseiluari, bai eta interesa duten beste alderdi batzuei, hala nola parlamentu nazionalei, industriako eragileei eta gizarte zibileko ordezkariei. Txostenetan egindako gomendioen gehiengoa praktikan jartzen da.

Partekatu artikulu hau:

Jarraitu irakurtzen

Europako Kontuen

EBk "ez du inbertsio iraunkorrak suspertzeko adina egiten"

Argitaratutako

on

Zero isuririk gabeko ekonomiarako trantsizioak inbertsio pribatu eta publiko garrantzitsuak beharko ditu, baina EBk ez du nahikoa egiten dirua jarduera iraunkorretara bideratzeko. Hori da Europako Kontuen Auzitegiak (ECA) egindako txosten berezi baten ondorioz, EBko ekintza koherenteagoak eskatzen dituena. Europako Batzordeak arrazoia du merkatuan gardentasuna handitzeari begira, baina ikuskariek kritikatu egiten dute eusten ez duten jarduera ekonomikoen ingurumenari eta gizarteari aurre egiteko neurririk ez izatea. Txostenaren arabera, Batzordeak irizpide koherenteak aplikatu behar ditu EBko aurrekontuen inbertsioen iraunkortasuna zehazteko eta inbertsio aukera iraunkorrak sortzeko ahaleginak hobeto bideratzeko.

"Finantzaketa iraunkorrari buruzko EBren ekintzak ez dira guztiz eraginkorrak izango, iraunkorrak ez diren jardueren ingurumen eta gizarte kostuetan prezioak gehitzeko neurriak hartzen ez badira", esan du Eva Lindströmek, txostenaren ardura duen Europako Kontuen Auzitegiko kideak. «Negozio jasangaitza oraindik errentagarriegia da. Batzordeak asko egin du jasanezintasun hori gardena izan dadin, baina azpiko arazo horri aurre egin behar zaio oraindik ".

Gai nagusiak honakoak dira: merkatuak ez dituela iraunkorrak diren jardueren ingurumen eta gizarte efektu negatiboak preziatzen eta iraunkorra denaren gardentasun falta orokorra da. 2018ko Batzordearen Finantza Iraunkorrerako Ekintza Planak gai horiek partzialki zuzendu zituen, ikuskariek diotenez; neurri askok atzerapenak izan zituzten eta urrats gehiago behar dituzte funtzionatzeko. Ikuskariek ekintza plana erabat ezartzeko beharra azpimarratzen dute eta irizpide zientifikoen arabera jarduera jasangarrietarako sailkapen sistema komuna (EBko Taxonomia) osatzearen garrantzia azpimarratzen dute. Berotegi-efektuko gasen isurien prezioak ingurumenaren kostua hobeto islatzen duela bermatzeko neurri osagarriak gomendatzen dituzte.

Txostenak Europako Inbertsio Bankuak (BEI) finantza iraunkorretan betetzen duen eginkizun garrantzitsua ere azpimarratzen du. BEIk kudeatzen duen EBko finantza-laguntzari dagokionez, ikuskariek ikusi zuten Inbertsio Estrategikoen Europako Funtsak (EFSI) emandako laguntzak ez zirela bideratzen inbertsio iraunkorrak behar diren tokietan, batez ere Europako erdialdean eta ekialdean. Gainera, oso zati txiki bat baino ez zen gastatu klima aldaketara egokitzeko. Hori aldatzeko, Batzordeak, estatu kideekin lankidetzan, proiektu iraunkor bat garatzea gomendatzen dute.

iragarki

Azkenean, ikuskariek ere ikusi dute EBko aurrekontuak ez dituela finantza iraunkorreko praktika onak bete eta ez dituela zientzian oinarritutako irizpide koherenteak ingurumenari kalte handiak ekiditeko. InvestEU programan soilik ebaluatzen dira inbertsioak EIB-k erabilitakoekin alderatuta gizarte eta ingurumen estandarren arabera. Horrek berekin dakar EBko programa desberdinek finantzatutako jarduera berdinen ingurumen eta gizarte iraunkortasuna zehazteko, EBren berreskuratze funtsa barne, nahikoa irizpide zorrotz edo koherenterik ez erabiltzeko arriskua. Gainera, EBren aurrekontuak klima helburuetarako izan duen ekarpenaren jarraipena egiteko erabilitako irizpide asko ez dira EBko taxonomiarako garatutakoak bezain zorrotzak eta zientifikoak. Horregatik, ikuskariek gomendatzen dute "kalte handirik ez egitea" printzipioa koherentziaz aplikatu behar dela EBko aurrekontuetan, EBko Taxonomiaren irizpideek bezala.

Ikuskaritza-txostena Batzordeak uztailaren hasieran argitaratutako Ekonomia Iraunkorrerako Trantsizioa Finantzatzeko 2021eko Estrategia ezartzen lagunduko du.

Aurrekariak informazioa

iragarki

EBn jarduera ekonomiko askok karbono asko dute oraindik. 55erako berotegi-efektuko gasen isurketen% 2030eko helburua lortzeko, 350 mila milioi euro inguruko urteko inbertsio osagarria beharko da energia sisteman bakarrik, Batzordearen arabera. Adituek kalkulatu dute 2050. urterako EBn zero isuri garbiak lortzeko 1-2021 aldian urteko bilioi euro inguruko guztizko kapital gastua beharko dela. Zenbateko horretatik, EBren laguntza ekonomikoak 2050-200 aldian urtean 2021 milioi euro baino gehiago ematen lagun dezake. Horrek erakusten du inbertsio arrakala zein handia den eta frogatzen du funts publikoak bakarrik ez direla nahikoak goiko helburuak lortzeko. 2027-2021 Urte Anitzeko Finantza Esparruaren arabera, EBk inbertsio publiko eta pribatuei laguntzeko asmoa du, EBren aurrekontuaren% 2027 gutxienez klima ekintzara bideratuz. Gainera, estatu kideek gutxienez Berreskuratzeko eta Erresilientziarako Instalazioaren ("EBren berreskuratze funtsa") jasotzen duten funtsen% 30 bideratu beharko dute klima ekintzari laguntzeko. EFEren ordezkoa den InvestEU da BEIren inbertsiorako laguntza mekanismo berria, EBrako garrantzi estrategikoa duten proiektuetan inbertsio pribatua mobilizatzeko. Une honetan, InvestEUren berri emateko antolaketek ez dituzte finantza-eragiketen azpian dauden proiektuen benetako klima eta ingurumeneko emaitzak jasotzen eta ez dituzte EBko Taxonomiaren irizpideen arabera jarraitutako InvestEUren finantzazioaren zenbatekoak erakusten.

22/2021 txosten berezia: "Finantza iraunkorra: finantzak inbertsio iraunkorretara bideratzeko beharrezko EBko ekintza koherenteagoak" eskuragarri dago ECAren webgunean.

Partekatu artikulu hau:

Jarraitu irakurtzen
iragarki
iragarki

Modako