Europar Batasunaren papera egoera bat sortzea ere

Ez beti ongietorri gonbidatua izan arren, EBko masiboa zati bat Kosovo sorrera jokatu izan du. Nahiz Kosovar 2008 in independentzia deklarazio aurretik, Europar Batasunaren hasia zen eragin nabarmena izan eskualdearen barruan aldentzeko. Europako komunitateak nola ahalegindu da estatuko gazte eta polemikoa garapenean sakontzeko begirada bat hartuko dugu.

Independentzia Adierazpena aurretik

Kosovoarrek independentzia deklaratu aurretik Serbia 2008 ere, EBk jada laguntzak jarriz eskualdera modu asko. EBko finantza artxiboa barruan Research 1999 gerra zibilaren ondoren sorturiko bi programa nabarmenak existentzia erakusten digu. Lehenik eta behin, ez zen TXARTELAK programa, lehen finantza Western 2000 eta 2007 arteko Balkanetako kolaboratzailea izan zen (Erkidegoko berreraikuntza, Garapen eta Egonkortze laguntzak), Kosovo onuradun bat izanik. finantza-laguntza honek Egonkortze eta Elkartze Prozesua, bertan 4 gutxienez € milioi transferentziak ekarri zortzi urteko epean Balkanetako barruan estatu desberdinetan oinarrituz diseinatu zen.

Bigarren programa izendatu zuten Europako Tresna Demokrazia eta Giza Eskubideen (EIDHR), giza eskubideak sustatzeko ardura EBren organo bat. Programa honen barruan, partida Herriko oinarritutako laguntza aukera zen. Hala ere, Kosovoren estatusa konplexua dela eta, ez zen, hala nola, finantza-laguntza 2007 arte jaso. Oro har, zortzi urte baino gehiago Europako Batzordeak Kosovo kolaboratzailea handienetako € 2bn ari eskualdean, eta horrek € 165 zenbatekoa pertsona bakoitzeko urteko bakoitzari esleitutako batera bihurtu. 2008 gain, bi programak gain hartu zituen Europako Batzordeak Liaison Office Kosovo bere baitan arabera, bat gehiago hasieran planteamendu EBren arabera 'eskuak' seinalatzeko.

Aditu askok uste du Europako Batasunak egindako 2008 aurretik ekarpen orokorra amaitu nahiko mugatua izanik. Izan ere, EBk ez zen nazioarteko presentzia nagusia eskualdearen barruan garai hartan azaldu daiteke, UN zen. Europar Batasunaren papera guztiz finantza zen, eta, beraz, amaitu sortu nahiko hutsala izatea. Aldaketak beharrezkoak ziren, eta Independentzia, Ahtisaari proposamena Adierazpena eta porrota onartzeko badira NBEk ondoren, dena aldatu da.

Adierazpena ondoren

Kosovo independente deklaratu bera ondoren, Europako Batasunak aurrez NBEk ospatu konpetentziak baino gehiago hartzen hasi zen. Europar Batasuneko Araua Law misioa Kosovon (EULEX) eta Europako Batasuneko ordezkari bereziak (EUSR) sortu ziren, zehazki Kosovo laguntzeko bere bilaketan guztiz funtzionatzen estatu independente bat bihurtu da.

iragarki

Erakunde horiek sortu ziren, EBren barruan barne zatiketak deklarazioa zilegitasuna buruz arren. Up gaur arte, Espainian eta Grezian ukatu egin dute Kosovo estatu independente gisa aitortu.

Antolatzaileek EULEX, jotzen Kosovo Europako presentzia nagusia izan da, laguntza ematerakoan tokiko agintarien ardura da. Horrek esan nahi du egoera garatzeko funtzionatuz polizia eta lan-zuzenbideko arau bat ezartzen laguntzen du. EUSR Gehiago Kosovo barruan ingurune bat non EB barruan integrazioa posible bat posible bihurtzen bideratua dago. Together Liaisons Office batera, EUSR du Pristina gobernuak EBk onarpen nola lortzeko aholkuak.

hartu-baino The EBko buru proiektuak argi desplaza Batasunak egindako ekarpenak ardatza. Jada ez zen besterik finantza kolaboratzailea, baina hasi barrutik Kosovoko egoera behartu. Nolatan Europar Batasunean egiten da hau? Beno, EBko Estrategia paperak erakutsi zigun diru laguntza iraunkorra batera, merkatuan liberalizatzea enplegua, hezkuntza eta prestakuntza baitute saiatu da.

Hala ere, finantza-laguntza, oraindik Europar Erkidegoko lehentasunezko helburu bat izaten jarraitzen du. Pre-Atxikitze Programa (IPA) instrumentua bidez, EBk emandako 635 milioi € 2007 eta 2013 artean, EIDHR eta TXARTELAK finantzatutako laguntzak gain. finantzaketa Hau izango da gutxienez 2020 arte jarraituko du, "Europako Batzordeak Estrategia Paper Kosovo 2014-2020 egiteko" arabera.

bere sorrera zehar hainbat zailtasun izan arren, askok uste dute EBko eginkizuna dela, nahiko arrakastatsua izan da, eta bere promesak entregatu. frogatua izan da, bere NBEko aurrekoek baino gehiago aldatu behar, eta, bereziki, erakutsi du arrakasta izan, orduan eta segurtasun.

Polemika?

Hala ere, EBko zuzendutako programa ez da bere polemikak gabe. ezagutza publikoa da EBren inplikazioa arrazoia sinplea da:, nahi dute epe luzean, for Kosovo sendoa nahikoa egoera Batasunean sartzeko gai izan behar da. Kosovo badirudi etorkizuneko balizko estatu kide ari lerrokatuak EBren arabera bat izan nahi du. Hori dela eta, Kopenhageko irizpideen lehen bete behar da. Hauek aurrebaldintza partida hori balizko etorkizuneko estatu kide batek Europar Batasunean sartzeko ahal izan baino lehen bete behar ditu. Batzuk, nahiz eta argudiatzeko Kosovo interes hori besterik ez da, berez, xede bat, hots, esanahi handitu Balkanetako barruan.

Izan ere, EBk ezin behartzeko Kosovo ezer egin arren, bere eragina hazten jarraitzen du. Dela EB jarraitu behar beren eginkizuna etorkizunean Batasunari atxikitzeko bermatzeko ere Kosovar funtzionarioen itxurazko borondatea, Europako Erkidegoa eskualdearen barruan aktore indartsu bat bihurtu da.

Hala ere, Batasunaren bidean ibilbide bat, hala nola, luze eta zaila, roadblocks asko bidean izaten jarraitzen du. Kosovo oraindik ere indartsu, egoera funtzional bat eskatzen duen oinarrizko arau asko falta. Gaur egun, Kosovar gobernuak eta EBko ardatza Giza Eskubideen hobetzeko, ustelkeria eta krimen antolatua itzaltzeko, eta legalitatearen eskualdearen barruan hobetzeko datza. Beraz, gustatzen zaien ala ez, Kosovar biztanleria Europar Batasunaren eta bere finantzak esanguratsua menpeko jarduerak etorkizunean egongo da.

Partekatu artikulu hau: