EBko kontsularren babesa arauak: Europako Atzerrian babesa Hobeto

Hiru urteko negoziazioen ostean, EBko estatu kideek EBtik kanpo bizi diren edo bidaiatzen duten Europako hiritarrei kontsul babesari buruzko Zuzentaraua onartu dute. Kontseiluaren akordioak argitzen du EBtik kanpoko herrialde batean larrituta dauden EBko herritarrek noiz eta nola duten eskubidea EBko beste herrialdeetako enbaxada edo kontsulatuen laguntza jasotzeko. Helburua kontsulako agintarien arteko lankidetza erraztea da eta Europako herritarrek kontsulen babeserako eskubidea indartzea.

"Zuzentarau honek Europar Batasuneko kontsulen lankidetzan urrats garrantzitsua suposatzen du. Lisboako Itunaren ondoren, EBko hiritarrek hirugarren herrialde bateko kontsulako eta diplomaziako babeserako eskubidea bermatzea du helburu. nazionala ez dago ordezkatuta. EEAEk eta EBko ordezkaritzak aktiboki lankidetzan arituko dira estatu kideen enbaxadekin eta kontsulatuekin ahalegin horietan laguntzeko ", esan du Federica Mogherini (argazkian) Europako Kanpo Ekintzako Zerbitzuko goi ordezkaria eta Europako Batzordeko presidenteordea. .

"Nire agintaldiaren hasieran, EBko herritarrei babes eta eskubide hobeak lortzen lagunduko diela agindu nuen. Gaur onartutako Zuzentarauak hiritarren kontsula-babes berdina izateko eskubidea indartzen du eta hirugarren herrialdeetan Europako elkartasuna handitzen laguntzen du. Arau argiak eta errazak ezartzen ditu estatu kideek nola koordinatu eta lankidetzan jardun beharko luketen beraien artean eta Batasuneko ordezkaritzekin. Atzerrira bidaiatu eta bizi diren EBko herritar kopurua gero eta handiagoa denez, funtsezkoa da denek jakitea zer den praktikan kontsulako babeserako eskubidea ", esan du Věra Jourová EBko Justizia komisarioak Kontsumitzaileak eta Genero Berdintasuna.

Aurrekariak

EBko ia zazpi milioi herritar EBtik kanpo bidaiatzen edo bizi dira beren EBko herrialdeak enbaxadarik edo kontsulaturik ez duten lekuetan. EBko 28 herrialdeak ordezkatuta dauden lau herrialde bakarrak Estatu Batuak, Txina, India eta Errusia dira. Atzerrian egon bitartean, "ordezkaririk gabeko herritar" horiek kontsulako agintarien laguntza behar dute, adibidez, pasaportea lapurtu edo galdu delako edo istripu edo delitu baten biktima izan direlako. Krisi baten erdian ere aurki zitezkeen, hala nola hondamendi natural bat edo ezinegon politikoa, ebakuazioa behar izatea.

Hori gertatzen bada, Zuzentarauak argi uzten du ordezkatu gabeko EBko herritarrek eskubidea dutela EBko beste edozein herrialderi laguntza eskatzeko. EBko gainerako herrialdeek beren herritarrei emango dieten edozein laguntza eman beharko diete, EBko herrialde batetik bestera desberdina izan daitekeena. Europar Batasunekoak ez diren familiako kideek laguntza zenbateraino lor dezaketen ere argitzen du Zuzentarauak.

Zuzentarauak zehazten du nola koordinatu behar den laguntza EBko herrialdeen artean. Herritarren EBko jatorrizko herrialdea herritarrak laguntza bila dabilen herrialdeak kontsultatuko du beti, eta edozein unetan bere herritarrak artatzea erabaki dezake, baita dagokion herrialdean enbaxadarik edo kontsulaturik ez duenean ere. adibidez, telefonoz informazioa emanez, familiarekin edo lagunekin harremanetan jarrita edo lineako kontsulako zerbitzuen bidez). Zuzentarauak, beraz, jatorrizko herrialdeak atzerrian larrituta dauden herritarrak zaintzeko duen eginkizun erabakigarria gordetzen du.

iragarki

Zuzentarauak argi uzten du enbaxada baten laguntza eskatzen duen herritarra laguntzeko hobeto kokatuko den beste batengana bideratu daitekeela. Izan ere, herrialdean dauden EBko herrialdeek ados jar dezakete nori zaindu beharko lioketen nori zaindu beharko liokeen EBko herritarren babes eraginkorra bermatzeko. Antolaketa horien inguruko informazioa publiko egin beharko da. Herritarrek ere EBko Ordezkaritzara jo ahal izango dute akordio horiei buruz edo har dezaketen laguntzari buruzko informazio orokorra lortzeko.

Zuzentarauak arau zehatzak ere aurreikusten ditu, ordezkaritza gabeko herritarrak krisi egoeretan behar bezala kontuan hartu eta erabat lagunduko direla bermatzeko, non erantzukizunen banaketa argiak eta koordinazioak berebiziko garrantzia duten.

Zuzentarau honen funtsezko beste alderdi bat da argi uztea nork ordaindu behar duen zertarako. Zuzentarauak argitzen du emandako laguntzak zenbait kostu edo kuota suposatzen baditu, ordezkatu gabeko EBko herritarrek ez dutela laguntza gehiago ematen duten EBko herrialdekoek baino gehiago ordaindu beharko. Gastu horiek berehala ordaintzeko gai ez diren herritarrei inprimaki bat sinatzeko eskatuko zaie, kostu horiek beren agintariei itzultzeko konpromisoa har dezaten, hala eskatzen bazaie.

EBko Itunek EBko herritar guztiei tratu berdina emateko eskubidea bermatzen diete edozein estatu kidetako agintari diplomatiko eta kontsularren babesari dagokionez, EBtik kanpora bidaiatzen edo bizi direnean eta beren herrialdea ordezkatuta ez dagoenean (ikus 20. artikuluko 2. paragrafoko c) artikulua eta 23 Europako Batasunaren Funtzionamenduari buruzko; 46. ​​artikulua EBko Oinarrizko Eskubideen Gutuna).

Batzordeak bere proposamena onartu zuen Zuzentaraua 2011ko abenduan eta Europako Parlamentuak bere iritzi positiboa proposamena 2012ko urrian.

Funtsezko datuak eta datuak:

• 2015, EBko sei herritarretik bat oporrak EBtik kanpoko herrialde batean igarotzeko asmoa du
• Baino gehiago 30 milioi Europako herritar EBtik kanpoko herrialde batean betirako bizi izatea
• Europar Batasunean urtero, europarrek 90 milioi bidaia inguru egiten dituzte EBtik kanpo negozioagatik edo gustura.
• EBko ia 7 milioi herritar Europar Batasunetik kanpora bidaiatzea edo bizitzea, estatu kideak enbaxadarik edo kontsulaturik ez duen leku batean. Zenbaki hori espero da 10 milioira igo 2020rako.

Partekatu artikulu hau: