Conectar con nosotros

Afganistanen

Bakea berreskuratzea Afganistanen - Federalismoa al da erantzuna?

PARTEKATU:

Argitaratutako

on

Zure erregistroa baimendutako moduetan edukia eskaintzeko eta zure ezagutza hobetzeko erabiltzen dugu. Harpidetza edozein unetan har dezakezu.

Neguko denboraldiak litekeena da Afganistango bizilagunen estutasuna inoiz baino gehiago areagotzea. Litekeena da sendagaien, elikagaien eta ezinbesteko eskasiak hondamena eragingo duela. Amerikako AEBetako gobernuaren Afganistango Kokapen eta Laguntza ("APA") programak afganiar kopuru mugatu bat ebakuatzen saiatu den arren, ehunka mila afganiar daude Afganistandik atera nahi dutenak. APA Afganistango errefuxiatu kopuru mugatu bati laguntzeko egindako krisi paketea da. Herrialde askok ebakuatu kopuru txiki baten antzeko programak hasi dituzte Afganistanen pasaporte/bidaia dokumentuen zerbitzuak denbora luzez eten baitziren. Ezin da programa hauetaz baliatu pasaportea/bidaia dokumenturik ezean. Horrez gain, badirudi oso hegaldi gutxi daudela Afganistandik sartu eta irteten, idatzi dute Dheeraj Sharma irakasleak, IIM Rohtak zuzendariak eta Nargis Nehan Aghanistango gobernuko ministro ohiak.

Era berean, programa hauei lotutako konplexutasunak direla eta, Europako Mendebaldeko eta Ipar Amerikako herrialdeetan onartutako errefuxiatu kopurua gutxienekoa izan da azken hilabeteotan. Horregatik, benetako krisia Afganistanen bizi diren eta bizitzen jarraituko duten pertsonena da. Krisi humanitarioa kontuan hartuta, duela gutxi Indiak sendagai batzuk bidali zituen Afganistanera. Hala eta guztiz ere, herrialde gehienek dilema batean daude laguntzak behartsuen eta sufritutako bizilagunengana iritsiko ote diren edo erregimen tiranikoa babestuko ote den. Gero eta konplexutasun handiagoa eta etengabeko atzerapenak kontuan hartuta, zein da Afganistango gobernuak atzerriko laguntza onartu eta emateko aurrera egiteko?

Joan den astean, Nazio Batuen Erakundeko Segurtasun Kontseiluak, Indiak zuzentzen duenak, oinarrizko giza beharrak mantentzeko ezinbestekoak diren giza laguntza eta sorospen jardueretarako 2255 (2015) eta 1988 (2011) ebazpenen arabera ezarritako zigorretatik salbuestea erabaki du. talibanen gainean. Hala ere, etxeko liskarrek jarrai dezakete behartsu askori laguntza-esfortzua aprobetxatzea. Ondorioz, Afganistango gizarteko segmentu guztien ordezkaritza egokia duen gobernu egitura inklusibo bat beharbada ordubete beharko da Nazio Batuek eta Nazio Batuek baimendutako erakundeek erliebe materiala banatzeko. Era berean, gobernu egitura inklusibo hori beharrezkoa da Afganistanen edozein bake eta egonkortasunerako.

Azkenaldian, Loya Jirga deitzeko iradokizunak izan dira. Loya Jiga (kontseilu handia) 3,000 eta 5,000 tribu eta buruzagi politiko artean osatutako organoa da. Iraganean, Jirga tribal guztiak gai nazional handiago batera gonbidatu zituzten. Afganistango historian, lehen Loya Jirga (Jirga ezberdinetako kontseilu handiak) Mirwais Khan Hotakiren zuzendaritzapean ospatu zen, safavideen agintearen aurkako borroka bateratua izateko tribuen eskubideen babeserako. Hala ere, azken bi hamarkadetan, Jirga nazionala pixka bat inklusiboagoa izan zen, gizarte zibila, komunikabideak, gobernuko funtzionarioak, parlamentua, foru-aldundiak, gazteak, akademia, sektore pribatua eta emakume ordezkariak ordezkaritzan izan zirelako, sektore guztien laguntza bermatzeko. gizartea gai nazionaletarako. Hala ere, jendea ikusten hasi zen gobernu zentralak Loya Jirga enplegatzen zuela bere agenda politikoetarako adostasuna eta zilegitasuna lortzeko. Lehendakariek kide fidagarri eta leialez osatutako batzorde antolatzaile bat izendatzen ari ziren Loya Jirgak antolatzeko eta egiteko. Hori dela eta, landa-eremuetako jende askok Jirgas Justizia Mekanismo Informalaren bide gisa onartzen jarraitzen duen bitartean, sarbide erraza eta erabakiak hartzeko azkarra izateagatik, baina garai kritiko honetan erabaki nazional baterako erabiltzea zaila da. Aditu askoren ustez, azken 20 urteotan, erakunde antolakuntzak gobernuko funtzionarioak eta gobernuaren aldeko ordezkariak soilik gonbidatuko lituzkeelako Loya Jirgan gobernuaren agenda onartzera.

Loya Jirgaren aldekoek diotenez, talibanek gobernu zentralizatu bat osatzeko zilegitasuna ekar diezaiokeela diote nazioarteko komunitateak finantza-laguntzak jaso eta egungo krisiei erantzuteko. Loya Jirgaren aurkariek Loya Jirgak talibanen erabakiei zigilua emango diela objetatzen dute, Afganistango gizarteko zenbait ataletan oso onarpen mugatua baitu. Gainera, gobernu zentralizatua Afganistanen arazoen oinarria izan dela diote. Aipatutako auzia Afganistango gobernuek azken hogei urteetan Loya Jirgaren babesarekin funtzionatzen ari zirela onartzen du, baina etnia guztietako talde pobreek eta baztertuek ezin izan zuten Afganistanera isurtzen duten milioika dolar onurarik izan. Gobernu zentrala laguntza diru guztia jasotzen eta zatirik handiena Kabulen eta beste hirigune batzuetan gastatzen zuen bitartean, probintzia pobreak mitxoleta lantzen eta talibanekin eta ISISekin bat egin zuten bizirauteko.

Lau hamarkadako gatazkak zatiketa geruzak sortu ditu afganiarren artean, etnia guztiak, batez ere pobreak eta landatarrak, injustiziaren eta zigorgabetasunaren biktima bihurtuz. Afganistango gobernu-egitura bat behar du, Afganistangoak elkarrekin bizitzeko ingurune egokia sor dezakeena. Gobernantza-egitura eraiki behar da afganiar guztiei zerbitzu egin diezaiekeen pertsonen beharrei erantzuteko, batez ere biztanleriaren %70 bizi den landa-barrutietan eta herrietan. Ordena politikoak etnia guztietako Kabulgo eliteen ordezkaritza ez ezik, probintzia, barruti eta herrien parte-hartzea ere bermatu beharko luke.

Ondorioz, Afganistanen federalismo soltea ezartzea da sorospena bidezko eta bidezko banatzen dela ziurtatzeko modu bakarra. Beste era batera esanda, nazioarteko komunitateak laguntza eta sorospen ahaleginak eskain ditzake Afganistango egitura federal hori kontuan hartuta. Egitura federal horretan eskualde/probintziek beren burua gobernatzen utzi beharko lukete, probintziek beren komunitateei eta gobernu zentralari erantzuteko mekanismoak ere ezarri beharko lituzkete.

iragarki

Afganistango egitura federalak abantaila asko izango ditu. Bidegabekeria saihestuko du eta boterea sakabanatzea eragingo du. Era berean, egitura horrek herritarren parte-hartzea areagotuko du eta aniztasuna areagotuko du. Gainera, sistema horrek eraginkortasun administratiboa areagotuko du eta herrialdeari oreka emango dio. Horrez gain, herrialdeko probintziek nazio politika batzuk blokeatu ditzakete eta beste batzuetan parte-hartze handiagoa lortzeko lobby egin dezakete. Egitura horrek ziurrenik aniztasun etniko, kultural eta arrazalaren egokitzapen handiagoa sustatuko du.

Afganistango gutxiengoen gizartea da, hainbat etnia dituena, kultura eta komunitate nahiko anitza dituena. Etnia bakoitzak bere kultura, hizkuntza eta lidergoa atxikitzeko eta bereganatzeko gogotsu daude. Hala ere, gobernu zentrala probintzietako kultura-gaietan eta punta-puntako lidergoa inposatzen hasi zenean, gobernu zentralaren eta haren politiken aurkako erresistentziak indarra hartu zuen. Adibidez Faryab, bizileku gehienak uzbekerak diren probintzia bat da. Beti uzbekarrek probintziako gaiak zuzentzen zituzten eta bertakoak uzbekera hizkuntzan komunikatzen ziren. Gobernu zentralak bat-batean Daud Laghmani paxtun izendatu zuen Faryabeko gobernadore. Jendeak astez protesta egin zuen gobernu zentralak erabakia aldatu zuen arte.

Azken 20 urteotan, Afganistanek oso ordena politiko zentralizatua bizi izan du, estatuaren kolapsoaren protagonista nagusi bihurtu zena. Eztabaidatu beharrean, hobe da Afganistango deszentralizazioa lau probintzietan gidatzea politika gisa eta ikasgaiak ateratzea.

* Adierazitako iritzi guztiak orpertsonala eta ez dute iritziak adierazten EU Reporter.

Partekatu artikulu hau:

EU Reporter-ek kanpoko iturri ezberdinetako artikuluak argitaratzen ditu, ikuspuntu ugari adierazten dituztenak. Artikulu hauetan hartutako jarrerak ez dira nahitaez EU Reporterenak izan.

Modako