EBk pertsonen kontrabandoa edo trafikoa errazten diharduten garraio-operadoreen zerrenda beltza jartzea proposatzen du

Europar Batasunak estatuek babestutako pertsonen instrumentalizazioari emandako erantzun bateratuaren barruan, EBk Bielorrusiarekin duen kanpo-mugan, Batzordeak eta Goi Ordezkaritzak pertsonen kontrabandoa edo trafikoa egiten edo errazten duten garraio-operadoreen jarduerak prebenitzeko eta mugatzeko neurriak proposatzen dituzte gaur. EBn sartu. Horrek tresna berri bat gehituko dio EBren tresna-kutxari eraso hibrido horiek kaltetutako estatu kideei laguntzeko. Beste laguntza mota batzuek, batez ere laguntza humanitarioa, tresna honen arabera hartutako neurriekin batera egon beharko lukete.

Ursula von der Leyen Europako Batzordeko presidenteak esan zuen: "Pertsonak instrumentalizatuz EB ezegonkortzeko saiakerek ez dute funtzionatuko. EB batuta dago eta hainbat ekintza egiten ditu EBk Bielorrusiarekin dituen kanpo mugetan dagoen egoera konpontzeko. Gaur, EBra kontrabandoan edo salerosketan parte hartzen duten garraio-operadoreen zerrenda beltzean proposamen berri bat aurkezten ari gara, duela bi aste iragarri nuen bezala. Inoiz ez dugu onartuko gizakien esplotazioa helburu politikoetarako».

Kontrabandoa errazten edo egiten duten garraio-operadoreentzako neurri zehatzak

EBk Bielorrusiako mugan izandako azken gertaerak ezin izan ziren gertatu garraio-operadore jakin batzuek pertsonen esplotazioan jakin gabe edo jakin gabe lagundu gabe, giza-bidesari handiarekin eta EBko kanpo-mugetan segurtasunerako eta eskualdeko egonkortasunerako kostu handiarekin.

EBk helburu politikoetarako pertsonen instrumentalizazioari aurre egiteko tresna egokiak dituela ziurtatzeko, Batzordeak proposatzen du. EBk garraio-operadoreen aurkako neurri zehatzak hartzeko aukera ematen dion lege-esparru berria edozein garraiobidetakoa (lehorrekoa, airekoa, barnealdeko ibilguak eta itsasoa), Europar Batasuneko pertsonen kontrabandoa edo salerosketa egiten edo errazten dutenak. Neurriak proportzionalak izango lirateke eta kasuan-kasuan zehaztuko dira. Neurrien artean Batasuneko merkatuan eragiketak mugatzea, lizentziak edo baimenak etetea, EBn hornitzeko edo mantentze-lanak egiteko eskubideak etetea eta EBtik igarotzeko edo hegan egiteko debekua izan daitezke. geldialdiak edo EBko portuetara jo.

Ekintza diplomatikoa eta kanpoko ekintza

Azaroaren 15ean, EBko Kanpo Arazoetarako Kontseiluak EB zabaltzea erabaki zuen zigorren erregimena Bielorrusiari dagokionez, pertsonen instrumentalizazioa antolatzen edo horretan parte hartzen duten pertsona eta entitateetara bideratzea, aire konpainiak, bidaia-agentziak eta beste bitartekari batzuk barne. Akordio politikoa lortu zen 5. zerrenda pakete bati buruz, mugako egoerari, giza trafikoari eta Bielorrusiako etengabeko errepresioari aurre egiteko. EBk 9eko azaroaren 2021an EB-Bielorrusia partzialki eteteko erabakiaren ondoren Visa erraztea Akordioa, bere onurak Bielorrusiako gobernuko funtzionarioei aplika ez daitezen.

iragarki

Krisia hasi zenetik, EB koalizio global bat eraikitzen ari da pertsonak instrumentalizatzeko eskrupulurik gabeko praktikaren aurka, TeamEurope ikuspegiari jarraituz, estatu kideen eta EBren indar diplomatiko konbinatuak zabalduz, baita Goi Ordezkariaren/Ordearen bidaien bidez. - Lehendakaria Borrell. Azken asteetan, lehendakariordea Schinas, Goi Ordezkari/Lehendakariordearekin koordinatuta Borrell, jatorrizko eta igarotze-herrialde nagusietara bidaiatu da, euren herritarrak Bielorrusiako agintariek jarritako tranpan eror ez daitezen jarduteko eskatzeko. EBren etengabeko konpromisoak emaitzak ekarri ditu. Jatorrizko eta garraiatzeko hainbat herrialdek eten egin dituzte Bielorrusiarako hegaldiak eta aireportuetako bidaiarien azterketa gogortu egin dute. Goi Ordezkariaren arteko eztabaiden ostean Borrell Bielorrusiako Atzerri ministroarekin, Kanpo Ekintzarako Europako Zerbitzuak eta Batzordeak NBEko agentziekin (UNHCR eta OIM) eta Bielorrusiako homologoekin lan mailan hasi ziren Bielorrusiako lurraldeko migratzaileen etxeratzea errazteko.

Krisi honetan Bielorrusiako erregimenak esplotatu dituen pertsona asko irakiarrak dira. EB Irakeko lankidetza intentsiboan ari da. Bagdadetik Bielorrusiarako zuzeneko hegaldiak eten zituzten abuztuan, eta ondoren hirugarren herrialdeetatik igarotzen ziren Erbiletik Bielorrusiako hegaldiak ere gelditu ziren. Irak irakiarren etxeratze hegaldiak antolatzen ari da, EBren laguntzarekin eta oraindik etortzeke dagoen Irakera itzultzeko diru laguntza gehiagorekin. 

Informazioaren manipulazioa funtsezko tresna da jendea engainatzeko, promesa faltsuak sortzeko eta, ondorioz, instrumentalizatzeko. Egoera hainbat eragilek aprobetxatu dute, EBren nazioarteko ospea baztertzeko desinformazio kanpaina hedatu bat orkestratuz. Kanpo Ekintzarako Europako Zerbitzuak sarean eta informazio faltsu eta engainagarriari aurre egiteko neurriak hartu zituen EBko ordezkaritzek Bielorrusierara erakarri duten herrialdeetako EBko ordezkaritzek egindako komunikazio-jardueren bidez.

Laguntza humanitarioa areagotzea

EBk esleitu du 700,000 euro laguntza humanitarioan Bielorrusian, mugetan eta herrialde barruan gelditzen diren errefuxiatu eta migratzaile ahulenentzat, horietatik 200,000 euro berehala Gurutze Gorriaren eta Ilargi Gorriaren Elkarteen Nazioarteko Federazioari (IFRC) laguntzeko, EBk Hondamendien Laguntzarako egiten duen ekarpen orokorraren baitan. Larrialdi Funtsa, IFRCk kudeatzen duena. EBko finantzaketa honek IFRC eta bere gizarte nazionala, Bielorrusiako Gurutze Gorria, laguntzen ari da behar bezain beharrezkoa den sorospen-laguntza ematen, elikagaiak, higiene-kitak, mantak eta lehen sorospenak barne. 500,000 euro gehiago mobilizatzen dira EBko erakunde laguntzaileek tokian bertan ezarriko duten laguntza humanitariorako.

Batzordea prest dago finantzaketa humanitario gehigarria emateko, argi eta garbi ezarritako behar humanitarioei erantzuteko, Bielorrusiako kide humanitarioen erakundeen sarbidea gehiago hobetuko balitz. EBren laguntza humanitarioa nazioarteko printzipio humanitarioetan oinarritzen da. 

Mugen eta migrazioen kudeaketarako laguntza

Krisia hasi zenetik, EBk berehalako laguntza eman zien Letoniari, Lituaniari eta Poloniari mugak kudeatzeko, larrialdi-finantzaketa, adituak bidaltzeko eta Europako herrialdeetako babes zibileko mekanismoaren arabera. Jarraian komisarioa Johanssonena Batzordeak Lituaniara egin zuen bisita 36.7 milioi € EBko funtsak Lituaniari asilo-prozedurak ezartzen laguntzeko eta harrera-baldintzak lortzeko, pertsona ahulenentzat barne. Batzordeak 19 estatu kideren eta Norvegiako laguntza koordinatu zuen, kanpin-dendak, oheak, berokuntza-sistemak, sorgailu elektrikoak, ohe-oheak, janari-errazioak eta bestelako laguntzak. The Migraziorako Prestakuntza eta Krisiak Kudeatzeko Sarea (The Blueprint Network) astero biltzen da kalitate handiko egoeraren kontzientzia eta koordinazioa emateko, erantzun eraginkorra emateko. EBko Barne Arazoetarako agentziak uztailaz geroztik ere zabaldu dira hiru estatu kideetan dauden langileekin eta Lituanian eta Letonian zabaldutako ekipamenduekin.

Batzordea Letoniarekin, Lituaniarekin eta Poloniarekin elkarrizketan ari da finantza- eta operazio-beharrei buruz, eta beste 200 milioi euro jartzen ditu mugak kudeatzeko. Agentzien laguntza gehiago Frontex-ek eta Asilorako Laguntzarako Europako Bulegoak migrazioaren kudeaketan laguntza eta harrera egokia izan ditzake mugan esku-hartze azkarra edo/edo itzuleran.

Batzordea, Frontex eta OIM Lituaniarekin lanean ari dira itzultzeko ahalmena indartzeko orientabideen, praktika onen eta hirugarren herrialdeekiko zabalkundearen bidez, berriz onartzea laguntzeko. Poloniak ere Frontex laguntza eskatu du itzulerak egiteko. Batzordeak ere emango du 3.5 milioi euro Bielorrusiatik borondatezko itzulerak laguntzeko jatorrizko herrialdeetara. Europol-en Migratzaileen Kontrabandoaren Europako Zentroak ikerketa penalak onartzen ditu eta informazio-trukea errazten du. ren erabateko ezarpena Migratzaileen kontrabandoaren aurkako EBko Ekintza Plana (2021-2025) Erantzun eraginkorragoa emango dio helburu politikoetarako pertsonen instrumentalizazioari eta horrelako egoeretan EBko kanpoko mugak kudeatu beharrari.

Gainera, Batzordea asiloaren eta itzuleraren arloan behin-behineko neurrien proposamen bat lantzen ari da, oinarritzat hartuta Europar Batasunaren Funtzionamenduari buruzko Tratatuaren 78. artikuluko 3. paragrafoa. Hau Europako Kontseiluak Batzordeari gonbidapenari jarraituz, EBren lege-esparruan beharrezko aldaketak eta neurri zehatzak proposa ditzan berehalako eta egokia den erantzuna bermatzeko, EBko zuzenbidearekin eta nazioarteko betebeharrekin bat etorriz. Era berean, eraginpeko estatu kideek behin-behineko neurrietan oinarritu ahal izateko eskaerari erantzuten dio, EBko kanpo-mugetako larrialdi-egoerari modu eraginkorrean aurre egiteko.

Europar Batasuneko Atzerri Arazoetarako eta Segurtasun Politikarako goi-ordezkariak / Josep Borrell presidenteordeak esan zuen: “Bielorrusiako erregimena herrialdeko egoera lazgarritik arreta jartzen saiatzen da jendearen atsekabeaz aprobetxatuz eta EBko mugetara bultzatuz. Ez dute lortuko. Horren harira, gure zigor erregimena zabaldu genuen eta beste neurri pakete bat hartzen ari gara Lukaxenko erregimenaren eraso hibrido honen egileen aurka. NBEko agentziekin batera, laguntza humanitarioa emango diegu behar dutenei. Gure bazkideekin harreman diplomatikoarekin jarraituko dugu. EB irmo dago eraso hibrido honen aurka».

Gure Europako Bizimodua sustatzeko presidenteorde Margaritis Schinas-ek esan zuen: "Belorrusiako erregimenak gezurra saltzen ari da nazioarteko kontrabando sareekin lan egiten duen jende arrunta. Gure mugetan gertatzen ari dena ez da migrazio arazoa, segurtasuna baizik. Eta EB. gure erantzunean etengabekoa izango dela erakusten ari da.EBko kideekin batera egindako ekintza zehatz eta integralari esker, hobekuntzak ikusten hasiak gara.Eta gaur proposatzen dugun zerrenda beltzeko mekanismoa erabakigarri jokatzeko dugun borondatearen beste adierazgarri bat da. Mundu mailako arazo bat da eta nazioarteko koalizio bat eraiki behar dugu pertsonak peoi politiko gisa erabiltzearen aurka».

Ylva Johansson Barne Gaietarako komisarioak esan zuen: "Gure mugak babesteko eta jendea babesteko, Lukashenkoren lizentziarik gabeko bidaia-operazioa ixten ari gara. Europarako bide bideragarria legez asfaltatutako bide batetik da, ez baso-bide irregular batetik. Epe luzerako, Egoera ezberdinei erantzuteko gai den Europako migrazio eta asilo sistema bidezko eta eraginkor bat behar dugu. Horrek azpimarratzen du Migrazio eta Asilorako Itun Berriaren beharra".

Janez Lenarčič Giza Laguntza eta Krisiak Kudeatzeko komisarioak esan zuen: "EBk bere bazkide humanitarioei laguntzen die, mugan eta Bielorrusiako beste leku batzuetan behar duten laguntza eskaintzeko. Neguko hotza hurbiltzen ari dela ikusita, bi aldeetako erakunde humanitarioen etengabeko sarbidea bermatu behar dugu pertsona talde ahulen honetara iristeko». 

Adina Vălean Garraio komisarioak esan zuen: "Azken asteotan mundu mailako abiazio komunitatearen lekuko izan dugun lankidetza sendoak eta berehalakoak erakusten du ezinbestekoa dela garraio-operadoreak estuki inplikatzea mehatxu hibrido mota berri honen prebentzioan eta borrokan. Kontrabandoa errazten duten edo kontrabandoan aritzen diren garraio-operadoreei zuzendutako neurriei buruzko gure proposamen berriak tresna indartsu bat emango digu eragileek pertsonen esplotazioari etekina atera nahi dioten tokietan ekintzak egiteko».

Olivér Várhelyi Auzoko eta Zabalkundeko komisarioak esan zuen: "Estatuak babestutako milaka migratzaileen instrumentalizazioa eta EBri eta bere estatu kideei erasotzea onartezina da eta amaitu egin behar da. Gaurko gure proposamenek erakusten dutenez, horrek ere ondorioak ditu. Ez dugu Lukaxenka erregimenaren xantaiarik onartzen. Bere eskemetan harrapatutako pertsonei laguntza emango diegu. Aldi berean, Bielorrusiako herriarekin bat egiten jarraitzen dugu bere nahi demokratikoen alde».

Aurrekariak

EB osoa da auzitan jartzen ari dena, batez ere Lituania, Polonia eta Letonia, udaz geroztik mehatxu berri maltzur bat bizi izan baitute etsituen instrumentalizazioaren moduan. Hau Lukashenkoren erregimenak hasi eta antolatu du jendea mugara erakartzen, migratzaileen kontrabandisten eta sare kriminalen lankidetzarekin.

Bielorrusiaren ekintzek krisi humanitarioa eragin dute. Gizonak, emakumeak eta haurrak, baso zabal batean geratu ziren zero azpiko tenperaturan. Hainbat lagunek, haurrak barne, galdu zuten bizia. Egoera areagotu egin zen azaroaren 8an 2,000 pertsona mugan geratu zirenean. Dibulgazio diplomatiko biziaren ostean, EBk laguntza humanitarioa bidali zuen eta NBEko agentziekin lanean ari da ebakuazioak laguntzeko. Bielorrusiak jendea biltegi berotu batera eraman du mugako kanpamendu inprobisatutik.

gehiago information

Komunikazioa: Estatuak babestutako migratzaileen instrumentalizazioari erantzuna EBko kanpo mugan
Kontrabandoan aritzen diren garraio-operadoreen zerrenda beltzeko proposamena  
MEMOA: EBk pertsonen salerosketan edo etorkinak EBko lurraldean sartzen ari diren garraiolarien aurkako neurriak proposatzen ditu
Fitxa: EBko ekintzak estatuak babestutako migratzaileen instrumentalizazioari aurre egiteko EBko kanpo mugan
Fitxa: EBko ekintzak EBra trafikoa edo kontrabandoa egiten duten garraio-operadoreak zerrenda beltzean jartzeko
Fitxa: EBk larrialdietarako laguntza migrazioari eta mugen kudeaketari
EUvsDisinfo Txostenak

Partekatu artikulu hau: