Portugal "oraindik frogatzeko" ustelkeriaren aurkako borrokan

Urte hasieran, Europar Batasuneko Kontseiluko Portugalgo Lehendakaritzak "Zuzenbide Estatua Europari" buruzko Goi Mailako Konferentzia antolatu zuen. Konferentzian zuzenbide estatua sustatzeko eta defendatzeko Europar Batasunean zehar egindako ahaleginen balantzea egin zen, eta EBk Zuzenbide Estatuaren kultura nola sustatu dezakeen eztabaidatu zen. Askorentzat ironia oparoa dago Portugalek hala nola zuzenbide estatua, idazten du Colin Stevensek.

Portugalgo presidentetzan zehar EBko zuzenbide estatuari buruz ondo argitaratutako hainbat adierazpen egin dira, bereziki Ekialdeko Europako kideei zuzenduak.

Joan den hilabetean soilik, Portugalgo Atzerri Gaietarako ministroak Polonia eta Hungariaren aurka egiteko asmoa berretsi zuen Europako balioen ustezko urraketengatik.

Baina Portugal bera etengabe kritikatu dute nazioarteko erakundeek, hala nola Europako Kontseiluak eta Transparency Internationalek, funtsezko gaiei aurre egiteko aurrerapenik ez dutelako.

Askok argudiatuko dute Portugalek oraindik asko duela egiteko etxea lortzeko bere sistema judiziala eta administrazio auzitegiak erreformatzeko, hori baita EBren lehentasuna Portugalentzat.

Esaten da Banco Espirito Santo (BES) inguruan izandako eskandaluak, 2014an zor mendi baten ondorioz erori zela, Portugalgo auzitegiek erreforma behar dutenaren adibide nagusia dela.

Horrek galdera sortzen du: zergatik ez du Portugalek bere etxea ordenatzen?

iragarki

Konferentzia, maiatzean, Portugalgo Coimbra hirian egin zen.

Eta, kasualitatez, Coimbrako Unibertsitateko Gizarte Ikasketen Zentroak egindako ikerketa garrantzitsu batek herrialdeak esparru berezi honetan dituen arazo ugari azaleratzen ditu.

Demokrazia Reporting International (DRI) Gobernuz Kanpoko Erakundeak (GKE) agindutako ikerketan, EBn Zuzenbide Estatuaren ezagutza publikoa hobetzeko lan egiten duena, herrialdean botere judizialaren pertzepzio publikoa nahiko ahula dela esan zuen.

Orain arte konpondu gabe dauden politikari nazionalak eta enpresa handiak inplikatutako goi mailako ustelkeria kasu ugari direla eta gertatu da hori. Halako batean, Jose Socrates Portugalgo lehen ministro ohiak 20 milioi euro inguruko dirua zuritzea leporatzen dio.

Txostenak dio etorkizunean goi mailako kasuei buruzko ikuspegia herrialdeko zuzenbide estatuaren egungo egoeraren adierazle garrantzitsua izango dela.

Ikerketa zehatzak dioenez, Portugalgo justiziak oraindik prozedura geldoak, lan karga handia, opakutasuna eta burokrazia pairatzen ditu.

Hau da: lege konplexutasuna; giza baliabideen falta, prestakuntza eta instalazio egokiak (epaitegietako eraikinak eta teknologia barne); eta antolakuntza arazoak (eraginkortasun maila baxua, eraginkortasuna eta langile kualifikatuak). Botere judizialaren finantzaketak euroaren krisiaren testuinguruan ezarritako murrizketa neurriak jasan zituen (Portugal 2019ko EBko Justizia Ebaluazioan eta 2018ko CEPEJ txostenetan erdialdean bakarrik kokatu zen)

Argudiatzen da Portugalgo sistema judiziala ez dela lehentasun gisa ikusi azken gobernuentzat, politika publikoetan finantza inbertsioari dagokionez, eta barne produktu gordinaren (BPG)% 0.35eko batez besteko gastua erakarri du.

Nazioarteko auzitegietan Portugalen aurka aurkeztutako auziek zuzenbide estatuaren ahultasun batzuk erakusten dituzte, batez ere Portugalgo justiziaren atzerapenen eta prentsa askatasunaren mugen inguruan.

Herrialdeko sistema judizialak, ikerketaren arabera, "oraindik bere burua frogatu" behar du ustelkeriaren eta oro har delitu ekonomikoen aurkako borrokan, eta hori funtsezkoa izango da jendearen konfiantza berreskuratzeko. Helburu hori lortzeko, giza baliabide gehiagotan (epaileak, fiskalak eta idazkari judizialak, baina baita Polizia Judizialean eta haren ikerketa zerbitzuetan ere) inbertsioa egin beharko da; IT baliabideak hobetu; eta legediaren sinplifikazioa eta hobekuntza arlo garrantzitsuetan, hala nola zigor zuzenbidean.

Txostenak dio sistema judizialak hainbat erronkei aurre egin behar diela, besteak beste, prozeduren eraginkortasuna eta azkartasuna.

Portugalek Transparency Internationalen kritikak ere erakarri ditu eta hiru postu jaitsi dira, 33. postura 61 punturekin, TIren 2020 Ustelkeria Pertzepzio Indizearen txostenean.

Indizea munduko ustelkeria neurtzen duen tresna da 180 herrialdetako sektore publikoko ustelkeria mailak aztertuz, 0tik (oso ustela) 100era (oso gardena) lortuz.

Inoizko puntuaziorik baxuena lortuta, Portugal "66 puntutan kokatutako Europako Mendebaldeko eta Europar Batasuneko batez besteko datuen oso azpitik dago".

Susana Coroado, Portugaleko TI bulegoko presidenteak, esan zuen: "Azken 10 urteetan ez da ezer gutxi edo ezer egin Portugalen ustelkeriari aurre egiteko, eta emaitzak noraeza horren adierazpen dira".

TIk aldarrikatu du Portugalek sektore publiko eta pribatuko maila guztietan ustelkeriari aurre egiteko eta arautzeko tresna juridikoz hornitutako sistema juridikoa ez duela eta ustelkeria existitzen dela jakina den arren, ez dago egoera aldatzeko borondaterik.

Beste nonbait, Europako Batzordeak iaz egindako txostenean, Arrazakeriaren eta Intolerantziaren Aurkako Batzordeak dioenez, ongi etorritako zenbait urrats egin arren, Portugalgo agintariek partzialki baino ez dute egin gomendioa legez kanpoko bortxazko desalojo kasurik ez dagoela eta bortxaz egoteko arriskuan dagoen edonor bermatzeko. etxetik kaleratutakoei berme sorta osoa ematen zaie.

Haur ijito guztiek 18 urte arte derrigorrezko eskolatzera zorrotz joateko gomendioa ere partzialki ezarri da. ECRIk "biziki animatzen ditu" Portugalgo agintariek bide horretan ahaleginak egiten jarrai dezaten.

Azken aldian, Europako parlamentuko talde nagusietako bi ere kritikatu dituzte Portugalek, oraingoan Lisboak Europako Fiskaltzaren (EPPO) hautagaia jaso duela eta, iaz sortu zen EBko funtsen erabilera okerrei aurre egiteko.

Europa Berriztatu eta Europako Alderdi Popularrak Lisboak bere hautagaia bultzatzeko "politikoki motibatutako" saiakera gaitzetsi zuen, beste Portugaleko hautagai baten aldeko Europako aholku-taldea gaindituz.

Antonio Costaren gobernu sozialistari itzal bat bota zion aferak hil honen amaieran amaituko den EBko Kontseiluko presidente gisa sei hilabeteko iraupenaren hasieran.

Didier Reynders EBko justizia komisarioak duela gutxi Europako "zuzenbide estatuari" buruzko konferentzian esan zuen portugaldarrek "XX. Mendeko Europako diktadurarik luzeena jasan behar izan zutela".

Belgikako funtzionarioak esan du herrialdeak "badakiela zuzenbide estatuak jendearen eguneroko bizitzan eragin zuzena duela".

Galdera nagusia da, ordea, zer egingo dion aurre Portugalek oraindik bere atarian dauden Zuzenbide Estatuaren gabezia larriei.

Europako Kontseiluak Portugalekin kritika egin du hainbat urtez.

Ustelkeriaren aurkako Estatu Taldeak (GRECO) Portugalen egin berri duen txostenean GRECOk 15ean onartutako txostenean GRECOk herrialdeari eman zizkion 2015 gomendioen aplikazioa ebaluatzen da.

Hainbat gabeziak jarraitzen dutela esan du CoE-k. Legebiltzarkideentzako jokabide kodea onartu eta osotasun erregimenean dauden hutsune asko betetzen dituen arren, ez du, adibidez, legezko parlamentarien eta hirugarrenen arteko baimendutako kontaktuen esparrua behar bezala jorratu edo ekintza desegokien zigorrak ezarri dituela dio txostenak. .

Era berean, legebiltzarkideek diru-sarrera, aktibo eta interesen deklarazioak sarean eskuragarri badituzte ere, Auzitegi Konstituzionalari atxikitako Gardentasunerako Agintaritza independentea, horien ebaluazioaz arduratzen dena, oraindik ezarrita dago eta kontrol erregularrak eta funtsezkoak egin behar dituzte legebiltzarkideek denbora arrazoiz. deklarazioak legeak aurreikusten ditu.

Gainera, Portugalgo legediak ez du zigor egokirik aurreikusten legebiltzarkideen aktiboen berri emateko betebeharra urratzeagatik, eta ez dirudi parlamentarien interes gatazkak prebenitzeko sistemaren eraginkortasunaren ebaluazioa eta eraginaren ebaluazioa egin denik.

Era berean, Magistratuen Estatutu berrikusiak, printzipio orokor batzuk biltzen dituen arren, "ez da epaileentzako jokabide kode argi eta betearazlea, erabat opariak eta interes gatazkak bezalako gaiak estaltzen dituena".

GRECOk eskatu du Portugalgo agintariek 31ko martxoaren 2022rako zain dauden gomendioen aplikazioaren berri emateko.

Iaz argitaratutako CoEren beste txosten bat Torturaren Prebentziorako Batzordearena da, eta horrek "berriro" eskatzen die Portugaleteko agintariei poliziaren tratu txarrak ekiditeko eta ustezko tratu txarren kasuak modu eraginkorrean ikertzen direla ziurtatzeko neurriak har ditzaten. Era berean, presoen trataera hobetzeko hainbat neurri proposatzen ditu, batez ere preso ahulak.

Partekatu artikulu hau: