Zer lortu du benetan Portugalek EBko zuzendaritzan izan dituen sei hilabeteetan?

Urtarrilean Portugalek Europako Batasuneko Kontseiluko presidentetza hartu zuen Alemaniatik. Azken sei hilabeteetan, Portugalek gidatu du lana Kontseiluko maila guztietan, estatu kideen arteko lankidetza, akordioa eta elkartasuna eraikitzeko asmoz., idazten Colin Stevens.

Azken sei hilabeteak izan dira, dudarik gabe, EBko historiako garairik erabakigarriena, estatu kideek txerto-programak ezarri dituztenean, koronabirusaren krisitik errekuperatu eta ekonomiak berriro ireki nahi dituztenean. João Ferreira, Portugaleteko portugaldar europar diputatua, kritikatzen du neurri batean presidentetzarako, eta esan du "goi bilera soziala deiturikoa, ustez EBko Portugalgo Lehendakaritzaren puntu gorena, ikuspegi motzek markatzen zutela".

Ekainaren amaieran Portugalek Esloveniaren esku utziko du EBko Kontseiluko presidentetza. Bere agintaldia COVID-19 pandemiaren ondorioz gertatu da, EBko historiako krisi politiko eta ekonomiko sakonenetako batean ez ezik, mundu mailan bere kanpo harremanetan eragina izan duena.

Une aproposa da Portugalgo Kontseiluaren zuzendaritzapean egindako sei hilabeteetan izandako lorpenen balantzea egiteko. Zer lortu da Lehendakaritzaren funtsezko lehentasunetan? Nola lagundu ahal izan zuen, adibidez, Portugalek EBren nazioarteko zeregina sendotzen eta Batasunaren kanpo politika taxutzen? Zeintzuk dira etorkizuneko erronka nagusiak, COVID-19 berreskuratzeari dagokionez barne?

Orduan, zer balorazio egiten du Portugalek garai nahasi honetan izandako errendimenduaren inguruan?

Beno, horri buruz, epaimahaia ziur dago.

Francisco Guerreiro Portugaleko Berdeen eurodiputatuak webgune honi esan dionez, "Portugalgo presidentetzarik onena Zerga Gardentasunaren zuzentarauaren akordioa izan da".

iragarki

"Kontseiluan urteetan blokeatuta egon diren FTT edo CCCTB bezalako fitxategi askotan ez bezala, ekain hasieran onartutako zuzentarau honi esker, multinazionalek beren irabaziak, ordaindutako zergak (baldin badaude) eta langileen kopurua ezagutzera emango dituzte. EBko herrialde bakoitza, zerga paradisu bakoitzean, jurisdikzio bakoitzean ".

Hala ere, diputatuak erantsi nahi du: "Lehendakaritza honen alderik negatiboena NPB osoaren paradigma eta bere egitura eta printzipio gidariak aldatzeko ezintasuna izan da. Horrek akordio berdea betetzen ez duen edo jasaten ari garen degradazio ekologikoa berreskuratzeko beharrezko aldaketak eskainiko dituen NPB bat lortuko du ".

Izan ere, Portugalek EBko "buru" izendapena gaizki hasi zen (handik berreskuratzeko ahalegina egin zuen) salaketekin, POLITICO lineako egunkarian zehaztutakoa, Portugalen gastu oparoa deitu zuenari buruz. 1,500 hitz artikuluaren arabera, Covid-19k Portugalen "EBko fokuetako momentua" Portugalgo "mamu presidentetza" bihurtuko zuela mehatxatu zuen.

Ustez, urtarrilean txandakako Kontseiluko presidentetzaren aginteak hartu zituenetik, Portugalek ehunka mila euroko kontratuak sinatu zituen ekipoak, edariak eta baita arropa eskuratzeko, aurrez nekez egingo diren ekitaldietarako.

Egunkariak zioen presidentetzak 260,591 euro gastatu zituela Lisboan prentsa zentro bat hornitzeko - nahiz eta presidentetzaren prentsa informazioak sarean egiten ari diren eta atzerriko kazetariak ez diren Portugalgo hiriburura bidaiatu; ardo konpainiari 35,785 euro ordaindu dizkio edariengatik eta 39,780 euroko kontratua sinatu du alkandorak eta trajeak erosteko.

Prentsa zentroaren lana, paperaren arabera, "2011tik kontratu publikorik lortu ez zuen eta sektore publikoko kontratuetan esperientzia izan zuen herriko jaietako entretenimendua antolatzen zuen enpresa bati eman zitzaion.

Susana Coroado, Transparência e Integridade elkarteko presidentea, Transparency International erakundearen portugaldar hegala, esan zuen presidentetzak "lan bileretan gutxiago eta Portugal kanpoko munduari saltzeari buruz" baino ez zegoela.

Lehendakaritzak, gainera, dioenez, korporazioen babesak itzuli dira, aurreko Alemaniako presidentetzatik aldenduta, EBrekin lotutako korporazio etiketak ukatu zituena.

Portugalgo Kanpo Arazoetarako ministro Augusto Santos Silvak Portugalgo EBko presidentetzak egindako gastu oparoen inguruko kritikak "barregarriak" direla gaitzetsi du.

Baina hori ez da dena.

Europako Batzordeak auzi hori bereganatu zuen Portugalek zuzentzen duen Zuzenbide Estatuari buruzko 2020 txostenean ustelkeriari aurre egiteko nahikoa ez egiteagatik.

Garai hartan, Didier Reynders komisarioak esan zuen herrialdeak gardentasuna sustatzeko lege esparrua sortu zuen arren, ez zuela misio hori behar bezala betetzeko baliabideak albo batera utzi.

Lehendakaritza garaian ere agerian egon da Portugalgo gobernuak Portugaleko Europako Fiskaltza (EPPO) berriaren hautagaiaren (arrakastarik gabeko) hautagaiaren tituluak gainditu dituela.

José Guerra magistratu portugaldarraren gobernuak izendapen polemikoa "kezkagarria" dela esan zuen Emily O'Reilly Europako Arartekoak.

Francisca Van Dunem Portugalgo Justizia ministroa eztabaidaren erdigunean aurkitu zen bere gobernuak gobernuaren lehentasunezko magistratuari buruzko datu faltsuak aurkeztu ondoren. 

Ohar positiboago batean, Europako Batzordeak berriki balorazio positiboa egin dio Portugalek 16.6 mila milioi euroko berreskurapen eta erresilientzia planari, 13.9 mila milioi euroko laguntzetan eta 2.7 mila milioi euro maileguetan osatuta. Berreskuratze eta Erresilientzia Instalazioak emandako finantzaketak - NextGenerationEUren muina - 2026rako Portugalek COVID-19 pandemiatik sendoago ateratzeko inbertsio eta erreforma neurri erabakigarriak ezartzen lagunduko du.

Baina, hemen ere, batzuek zalantzan jartzen dute ea Portugalek ezarritako kontrol sistemak nahikotzat jotzen diren Batasunaren finantza interesak babesteko. Kritikek EBri eskatu diote nahikoa xehetasun eman ditzala Portugalgo agintari nazionalek herrialdeko fondoen erabilerarekin lotutako interes gatazkak, ustelkeria eta iruzurrak saihestu, detektatu eta zuzentzeko.

Presidentearen garaian eztabaida gehiago sortu zen António Costa portugaldar lehen ministroak EBren finantzaketa Zuzenbide Estatua mantentzearekin loturiko mekanismo bat kritikatzeko proposamena kritikatu zuenean, EBrako gai izugarria eta Europako Parlamentuak joan den astean berriki eztabaidatu zuena.

Beste nonbait, duela gutxi argitaratutako Portugalen inguruko txostenean, Europako Kontseiluko torturaren aurkako batzordeak (CPT) berriro ere eskatu zien Portugalgo agintariei poliziaren tratu txarrak ekiditeko eta ustezko tratu txarren kasuak modu eraginkorrean ikertzen direla ziurtatzeko neurriak har ditzaten.

Udalak esan duenez, Caxias, Porto eta Setúbal bezalako espetxeetan jendez gainezka dagoen jendeak arazo larria izaten jarraitzen du eta horrek bizi baldintzei, erregimenari, langileen arteko presoei eta ordena onari larri eragiten die. Hiru kartzela horietan atxilotutako pertsona ahulak oso baldintza txarretan eduki zituzten, 3m² baino gutxiagoko bizimodua baitzuten eta egunean 23 ordu arte beren zeluletara atxikita zeuden.

Bisitaren zehar, CPTren ordezkaritzak polizia agenteek egindako tratu txarren salaketa ugari jaso zituen. Ustezko tratu txarrak gorputzean eta buruan zaplaztekoak, ukabilkadak eta ostikadak izan ziren, baita makilekin jipoiak ere, eta atxiloketaren unean gertatu ziren, baita polizia-etxean igarotako denboran ere.

Gai honek eta beste batzuek lotsa gisa balio izan diote Portugalek EBri begira dagoen leku itxaropentsuan.

Hori guztia herrialdeko erreforma prozesuaren erritmoaren inguruko etengabeko kezkaren aurrean eta, gainera, 2014an zor mendi baten ondorioz erori zen Banco Espirito Santo (BES) etengabeko erorketarekin.

Berreskuratu Portugalek Novo Banco bonuak dituen Europako finantza erakundeen talde bat ordezkatzen du. Novo Banco 2014an sortu zen BESen ebazpenaren barruan.

Berreskuratu Portugalgo ekonomiaren erreforman eta berreskurapenean inbertitutako Portugaleko kideak eta 2015eko Novo Bancoko billeteen legez kanpoko transferentziaren aurkako neurriak hartzen ari dira.

Finantza krisiaren eta EBren erreskatearen berreskurapen (ia) eredugarria gertatu zenetik, Portugalek erreforma ekonomikoaren "EBko ikasle onaren" eta "kartel-mutikoaren" irudia sustatzen du.

Baina kontakizun hau benetan gertaeretan edo marketin hutsean oinarrituta al dago? Gauza bat da ziurra, Portugalek zortea izan du Italiak jaso duen komunikabideen azterketatik ihes egiteko, bere tamaina eta bere politikaren ospea kontuan hartuta.  

Portugalen nabarmendutako sei hilabeteak amaitzear daude eta Portugalgo politikaren errealitate tristea bere "kartel-mutiko" irudi distiratsuak iradokitzen duena baino askoz ere nahasiagoa da.

Zer lortu du benetan Portugalek EBko zuzendaritzan izan dituen sei hilabeteetan?

Kritikari batek, izendatzeari uko egin dionak, erantzun latza eman zuen: "Bere irudi berria indartzeko erabili du, baina horretaz aparte oso gutxi egin du bere arazoak konpontzeko".

Partekatu artikulu hau: