Bisen liberalizazioa: Batzordeak Mendebaldeko Balkanetako eta Ekialdeko Lankidetzako herrialdeek eskakizunak etengabe betetzen dituztela jakinarazi du

Batzordeak berea aurkeztu du EBko bisarik gabeko erregimenaren jarraipenari buruzko 4. txostena Albaniarekin, Bosnian eta Herzegovinan, Montenegron, Ipar Mazedonian eta Serbian, baita Georgia, Moldavia eta Ukrainan ere.. Txostenak 2020an egindako gomendioei aurre egiteko egindako ekintzak ditu ardatz Visa eteteko mekanismoaren 3. txostena.

Zazpi urte baino gutxiagotan bisatua salbuesten duten herrialdeentzat (Georgia, Moldavia eta Ukraina), txostenak erreferentzia etengabe betetzen direla ziurtatzeko egindako beste ekintza batzuen ebaluazio zehatzagoa ere ematen du. Txostenak ondorioztatzen du interesatutako herrialde guztiek jarraitzen dutela bisa liberalizatzeko baldintzak betetzen eta iazko gomendioak bideratzen aurrera egin zutela. Aldi berean, txostenak herrialde bakoitzetik ahalegin gehiago egin behar diren eremuak nabarmentzen ditu. Txostenak dio, gainera, bisarik gabeko mugimenduak onura ekonomikoak, sozialak eta kulturalak positiboak izaten jarraitzen duela EBko estatu kideei eta herrialde bazkideei.

Ylva Johansson Barne Gaietarako komisarioak honakoa esan du: "EBren eta Mendebaldeko Balkanen eta Ekialdeko Lankidetzako herrialdeen arteko bisarik gabeko bidaia lorpen garrantzitsua da. COVID-19 pandemiari lotutako murrizketek mugikortasunean eragin handia izan zuten arren, Mendebaldeko Balkanetan eta Ekialdeko Lankidetzan bisarik gabeko herrialdeek migrazioa eta asiloa kudeatzeko eta ustelkeriaren eta antolatutako krimenaren aurkako borrokan jarraitu behar dute. "

Migrazioa, asiloa eta berriro sartzeko lankidetza

COVID-19 pandemiak eta horrekin lotutako bidaia murrizketek eragin handia izan zuten EBrako migrazio eta mugikortasunean. EBra bidaiatu zuten gehienek legezko arrazoiekin egin zuten. Ebaluatutako herrialde guztiek migrazio irregularrei aurre egiteko neurriak hartzen jarraitzen zuten bitartean, etengabeko kezkei aurre egiteko ahalegin gehiago egin behar dira:

• Asilo eskaerak nabarmen murriztu zen 2020ko udaberrian. Hala ere, hainbat herrialdek herritarrek oinarritutako oinarririk gabeko asilo eskaeren gaia jorratzen jarraitu behar dute, besteak beste, Zigor Mehatxuen Aurkako Europako Plataforma Anitzeko Plataforman (EMPACT) parte hartzea eta informazio bideratutako kanpainak antolatzen jarraitzea.
• Bitartean itzulera tasak gutxitu egin da hegaldien erabilgarritasun mugatua dela eta, lankidetza ona itzultzeko eta berriro sartzeko garaian, estatu kideen eta parte hartzen duten herrialdeen artean.
• Mugako zeharkaldi irregularrak gutxitu arren, hobekuntzak egin dira muga eta migrazioen kudeaketa oraindik behar dira. Mendebaldeko Balkanetako herrialde batzuetan harrera egiteko gaitasunak kezkak sortzen jarraitzen du, batez ere Bosnian eta Herzegovinan.
• The Frontex egoeraren akordioak Ipar Mazedoniarekin eta Bosnia eta Herzegovinarekin azkar amaitu eta ezarri beharko lirateke.
• Ebaluatutako herrialdeek ziurtatu behar dute ondo kudeatutako migrazio eta segurtasun ingurunea, bisa liberalizatzeko irizpideak etengabe betetzeko aurrebaldintza. EBko bisa politikarekin gehiago lerrokatzea.

Ordena publikoa eta segurtasuna

Ebaluatutako herrialde guztiek prebentziorako neurriak hartzen jarraitu zuten eta krimen antolatua borrokatu. Hala ere, ahalegin gehiago egin behar dira barne segurtasunari buruzko arazoak konpontzeko:

iragarki

• Herrialdeek neurriak hartu beharko lituzkete modu eraginkorrean krimen antolatuaren aurkako borroka, iruzur ekonomikoa eta dirua zuritzea, batez ere legea betearazteko agentzien arteko koordinazio hobearen bidez.
• Maila handiko ustelkeria kezkatzeko gunea izaten jarraitzen du. Zenbait kasutan, ustelkeriaren aurkako ahalegina oztopatzen da oraindik ustelkeriaren aurkako agentzien gaitasun eta egoera juridiko urriarekin eta epaiketara doazen ustelkeria kasu horietako (batez ere Moldavian eta Ukrainan) kondena kopuru txikiak.
• Bisarik gabeko herrialdeak hiritartasuna ematea inbertsioaren truke eskemak modu eraginkorrean desagerrarazi beharko lituzke, bisak eskatzen dituzten beste herrialde batzuetako herritarrek EBko egonaldi laburreko bisa prozedura eta horrek dakartzan migrazio eta segurtasun arriskuen ebaluazio sakona saihesteko.

Hurrengo urratsak

Batzordeak bisatuen liberalizazio baldintzak betetzen direla kontrolatzen jarraituko du goi funtzionarioen bileren bidez, baita Justizia, Askatasun eta Segurtasun azpibatzordearen ohiko bileren bidez eta EBren eta bisarik gabeko herrialdeen arteko aldebiko eta eskualdeko elkarrizketen bidez. Mendebaldeko Balkanetarako, jarraipen hori aldizkako handitze txostenen bidez eta, hala badagokio, EBko atxikimendu negoziazioen bidez egingo da. Batzordeak urtean behin gutxienez Europako Parlamentuari eta Kontseiluari txostenak egiten jarraituko du.

Aurrekariak

Gaur egun EBk bisa gabeko erregimena du indarrean 61 herrialderekin. Bisarik gabeko erregimen honen arabera, Europar Batasunekoak ez diren herritarrak pasaporte biometrikoa dutenak 90 egunez sartu ahal izango dira Schengen eremura, 180 eguneko epean, bisarik gabe. Visa salbuetsita duten Schengen eremua bisitatzen duten bidaiariek Europako Bidaia Informazio eta Baimen Sistema (ETIAS) 2022 amaieratik aurrera.

Zati gisa Visa eteteko mekanismo indartua, 2017ko martxoan onartutakoa, Batzordeak bisak liberalizatzeko eskakizunak etengabe betetzen direla kontrolatzen du, duela zazpi urte baino gutxiago bisa liberalizatzeko elkarrizketaren ondorioz bisa salbuespena lortu zuten EBkoak ez diren herrialdeek, eta Europako Parlamentuari eta Kontseiluari gutxienez txostenak egiten dizkiete. urtean behin.

Txostena Visa eteteko mekanismoaren arabera laugarrena da Visa Eteteko Mekanismoaren Lehen Txostena 2017ko abendua, Bisa eteteko bigarren mekanismoaren txostena 2018ko abenduan emana eta Visa eteteko hirugarren mekanismoaren txostena 2020ko uztailean emana.

Txosten honetako datuak 2020. urte naturalari dagozkio, 2021. urterako eguneratzeekin, hala dagokionean.

Montenegro, Serbia eta Ipar Mazedoniako herritarrek EBra joateko bisarik gabe joan daitezke 2009ko abendutik. Albaniako eta Bosnia eta Herzegovinako herritarrentzat hori posible da 2010. amaieratik. Moldaviarentzako bisarik gabeko bidaia 2014ko apirilean sartu zen indarrean. , Georgiarentzat 2017ko martxoan eta Ukrainarentzat 2017ko ekainean.

Informazio gehiago

Visa eteteko mekanismoaren laugarren txostena

Langileek lan dokumentuan

Galdera eta erantzunak

Visa eteteko mekanismo indartua

Partekatu artikulu hau: