Antimonopolio: Batzordeak finkatzen ditu #Qualcomm € 997 milioi merkatu nagusiaren jarrera gehiegikeriaz

Margrethe Vestager komisarioak, lehia politikaz arduratzen denak, esan zuen: "Qualcomm-ek bost urtez LTE base band chipsetetarako arerioak legez kanpo utzi zituen merkatuan, eta horrela merkatuan zuen nagusitasuna sendotu zuen. Qualcomm-ek milaka milioi dolar ordaindu zizkion Apple bezero garrantzitsu bati, beraz Arerioek ez zutela erosiko. Ordainketa horiek ez ziren prezioaren murrizketak soilik, Applek Qualcomm-en baseband chipset-ak esklusiboki bere iPhone eta iPad guztietan erabiliko zituen baldintzapean egin ziren.

"Horrek esan nahi zuen inongo arerik ezin zuela Qualcomm merkatuan modu eraginkorrean desafiatu, haien produktuak zein onak izan ziren. Qualcomm-en jokabideak kontsumitzaileei eta beste enpresei aukera eta berrikuntza gehiago ukatu zien - eta honek teknologia berritzaileetarako eskaera eta potentzial handia duen sektore batean. Hau legez kanpokoa da EBren monopolioaren aurkako arauen arabera eta zergatik hartu dugu gaurko erabakia ".

Qualcomm-en praktikak eta LTE base band chipsetentzako merkatua

Oinarrizko banda chipsetek telefonoak eta tabletak sare zelularrekin konektatzeko aukera ematen dute eta ahots zein datuen transmisiorako erabiltzen dira. LTE baseband chipset-ek 4G Long-Term Evolution (LTE) estandarra betetzen dute.

Qualcomm LTE base band chipset-en munduko hornitzaile handiena da. Baina badaude beste txip fabrikatzaile batzuk aktibo merkatu honetan - Intel (ordenagailuetan erabiltzen diren chipsetetarako hornitzaile handiena), batez ere, bezeroentzako Qualcomm-ekin desafiatzen eta lehiatzen saiatu da.

Gaur egun bezala, Apple funtsezko bezeroa zen LTE baseband chipsetetarako, mundu osoko marka irudi bikaina duten telefono eta tableten fabrikatzaile garrantzitsua izanik. 2011n, Qualcomm-ek akordio bat sinatu zuen Apple-rekin, Apple-ri ordainketa garrantzitsuak egiteko konpromisoa hartuz, konpainiak bere "iPhone" eta "iPad" gailuetan Qualcomm chipset-ak soilik erabil zitzan baldintzapean. 2013an, hitzarmenaren iraupena 2016 amaierara arte luzatu zen.

iragarki

Akordioak argi utzi zuen Qualcomm-ek ordainketa horiek bertan behera utziko zituela, Apple-k lehiakide batek hornitutako chipset batekin gailua merkaturatuko balu. Gainera, hitzarmena indarrean egon zen gehienetan, Applek iraganean jasotako ordainketen zati handi bat itzuli beharko zion Qualcommi, hornitzailez aldatzea erabakiko balu. Horrek esan nahi zuen Qualcomm-en aurkariei ukatu zitzaiela Apple-ren negozio garrantzitsuetarako modu eraginkorrean lehiatzeko aukera, beren produktuak zein onak izan arren. Halaber, ukatu egin zitzaizkien Apple bezero bezero gisa bermatzea jarrai zezaketen beste bezero batzuekin negozio aukerak.

Egia esan, barne dokumentuek erakusten dute Apple-k gogoeta serioa egin zuela bere oinarrizko banda chipset eskakizunen zati bat Intelera aldatzeari. Qualcomm-en esklusibotasun baldintza izan zen Applek hori egitea erabaki zuen faktore garrantzitsua, akordioa amaitu zen arte. Gero, 2016ko irailean, akordioa iraungitzear zegoenean eta bere baldintzetan aldatzearen kostua mugatua zenean, Apple-k bere base bandeko chipset eskakizunen zati bat Intel-etik hornitzen hasi zen. Ordura arte, Qualcomm-en praktikek kontsumitzaileei eta beste konpainiei lehiaketa eraginkorraren onurak ukatzen zizkieten, hau da, aukera eta berrikuntza gehiago.

Monopolioaren aurkako EBko arauak haustea

Qualcomm-en praktikek Qualcomm-ek LTE base banda chipsetetan duen posizio nagusiaren gehiegikeria da, merituetan lehia ekidinez.

Merkatuaren nagusitasuna, beraz, ez da legez kanpokoa EBko monopolioaren aurkako arauen arabera. Hala ere, enpresa menderatzaileek erantzukizun berezia dute beren merkatuko posizio indartsua ez abusatzea lehia mugatuz, bai nagusi diren merkatuan, bai merkatu bereizietan.

Erabakiak ondorioztatzen du ikertutako aldian Qualcomm-ek LTE base banda chipsetentzako merkatu globalean posizio nagusia izan zuela ikertutako aldian (hau da, gutxienez 2011 eta 2016 artean). Hau bereziki merkatu kuota oso altuetan oinarritzen da,% 90etik gorakoa izanik aldiaren gehiengoan. Merkatuak sarrera oztopo handiak ditu. Besteak beste, hornitzaile batek LTE chipset bat abiarazi aurretik egin beharreko ikerketa eta garapen gastuak eta Qualcomm-en jabetza intelektualeko eskubideekin lotutako hainbat oztopo.

Qualcomm-ek merkatuaren nagusitasun hori abusatu du arerioak merkatuan lehiatzea eragotziz. Hala egin zuen funtsezko bezero bati ordainketa garrantzitsuak eginez, Qualcomm chipset-ak soilik erabiliko zituela. Antolaketa horren arazoa ez da bezeroak epe laburreko prezioen murrizketa jasotzen duela, baizik eta esklusibotasun baldintzak arerioek lehiatzeko aukera ukatzen dutela.

Hainbat froga kualitatibo eta kuantitatibo oinarritzat hartuta, Batzordeak ikusi du bai kontsumitzaileek eta bai lehiakideek Qualcomm-en jokabidearen ondorioz sufritu dutela. Balorazio horretan, besteak beste, kontuan hartu ziren:

• Qualcomm-en posizio nagusiaren neurria;
• Qualcomm-ek esklusibitatearen truke ordaindutako kopuru garrantzitsuak;
• garaikidearen froga ugari (Apple-ren barne dokumentuak barne) Qualcomm-en ordainketek Apple-k arerioetara aldatzeko pizgarriak murriztu zituela;
• Applek bezero gisa duen garrantzia LTE base band chipset hornitzaileentzako merkatuan: Apple-k LTE chipset eskaeraren zati esanguratsua du (batez beste herena). Apple smartphone eta tableta fabrikatzaile liderra ere bada, eta horrek beste bezeroen eta fabrikatzaileen kontratazio eta diseinu aukeretan eragina izan dezake. Arerioak Apple-ren negozio garrantzitsuetarako lehiatzeko aukerarik ez zutela ziurtatuta, Qualcomm-en jokabideak eragina izan zuen LTE base band chipset merkatuan, oro har, eta;
• Qualcomm-ek ez zuela frogatu esklusibotasun baldintzak eraginkortasunik sortu zuenik, eta horrek Qualcomm-en praktikak justifikatu zitzakeen.

Batzordeak Qualcomm-ek aurkeztutako "prezio-kostu" proba ere ebaluatu eta baztertu zuen. Batzordeak ondorioztatu zuen proba honen emaitzek ez zutela onartzen Qualcomm-en esklusibotasunaren ordainketak ez zirela lehiakortasunaren aurkako ondorioak izateko gai izan.

Hori oinarri hartuta, Batzordeak ondorioztatu zuen Qualcomm-en legez kanpoko praktikak eragin kaltegarria izan zuela lehiaketan. Arerioak merkatutik kanpo utzi zituen eta Europako kontsumitzaileei benetako aukera eta berrikuntza kendu zien.

Erabakiaren ondorioak

Kasu honetan 997,439,000 euroko isunak arau-haustearen iraupena eta larritasuna hartzen ditu kontuan, eta merkatuko eragileek etorkizunean lehiakortasunaren aurkako praktiketan parte har dezaten eragoztea da. Isunak 4.9an Qualcomm-en fakturazioaren% 2017 suposatzen du.

Duen arabera Batzordearen 2006ko isunei buruzko jarraibideak (Ikus Prentsa-oharra MEMO) isuna, Qualcomm-ek LTE base band chipset-aren zuzeneko eta zeharkako salmenten balioaren arabera kalkulatu da Europako Esparru Ekonomikoan (EEE). Erabakian ezarritako arau-haustearen iraupena bost urtekoa, sei hilabetekoa eta 23 egunekoa da.

Batzordeak Qualcomm-i agindu dio etorkizunean objektu edo efektu baliokidea duten praktika edo praktika horietan ez aritzeko.

Aurrekariak

Europar Batasunaren Funtzionamenduari buruzko Tratatuaren 102. artikuluak (TFUE) eta EEEren Akordioaren 54. artikuluak nagusitasun posizioaren gehiegikeria debekatzen dute.

Batzordeak ikerketa ireki zuen 16 2015 uztailaren on. On 8 2015 abendua, Batzordeak Qualcomm-i helarazi zion objekzioen aurkako oharra, bere aurretiko kezkak azalduz, eta, ondoren, 2017ko otsailean bidali zuen gutuna, azken erabakirako garrantzitsuak diren egitatezko elementu osagarriak jasotzen dituena. Qualcomm-en defentsa eskubideak erabat errespetatu dira kasu honetan. Horrez gain, Batzordeak espedientean Qualcomm-en jokabideak eragindako lehiaketari egin dion kaltea adierazten duten frogak ikusita, Batzordeak ondorioztatu zuen kasu honek betetzen zituela lehentasunez tratatutako irizpideak. Betearazpeneko lehentasunen inguruko orientazioari buruzko Batzordearen Komunikazioa kontsumitzaileentzat kaltegarrienak diren kasuetan arreta jartzeko.

Era berean, 8eko abenduaren 2015an, Batzordeak Qualcomm-i objekzioen adierazpena bidali zion balizko harrapaketen prezioei buruz. Ikerketa hau abian da, eta bere emaitza ezin da aurreiritzi etapa honetan.

Urtarrilaren 24ko erabakiari buruzko informazio gehiago eskuragarri dago Batzordean lehiaketa webgunea kasu publikoen erregistroan 40220 kasu zenbakian.