Europar Batasunak ez du kanpoko politikarik, eta hori sortuko duen norbait behar du. Zuzenketa; kanpoko politika ugari ditu, baina ez daude lotuta eta gaizki zehaztuta daude.
Europak "ahots bakarrarekin hitz egiteko" ezintasuna antzinako historia da. Horregatik sortu zuen EBk bere beso diplomatikoa - Kanpo Ekintzako Europako Zerbitzua - duela ia hamarkada bat. Hasierako urteak arazoak izan zituen eta belar burokratikoko gerrek nahastu zituzten Batzordeko funtzionarioak jaiotzean itotzen saiatu zirenean.
EEAS sendo finkatu da nazioarteko eszenan, baina oraindik EBk ez du atzerriko politika ezaguna. Federica Mogherini, gaur egungo kanpo eta segurtasun politikarako ordezkari nagusia, zehatzago esan liteke EBko estatu kideen lehian dauden kanpoko politiken "koordinatzailea" dela.
"Gezurra eta bidegabea", oihukatuko lukete eurokratek, mundu mailako gobernantza ekonomikoa eratzeko asko egin duten EBko politiken multzo erraldoia azpimarratuz. Eta inork ez luke ukatuko arauei eta estandarrei, klima aldaketaren diplomaziari eta mundu mailako merkataritza baldintzei dagokienez, EBren ahotsak izugarrizko eragina izan duela. Baina hori ez da munduari Europa non dagoen adierazten duen kanpoko politika.
Kanpo politikak mundu arabiarreko eta Ekialde Hurbileko gatazken inguruko jarrera argiak zehaztea esan nahi du; Afrikari eta Afrikatik datozen migrazioei buruz; eta Errusia eta bere asertibitate kezkagarria. Gero, Txinaren etorkizun geopolitikoa eta berehala Trumpen "America First" ri nola erantzun. Horiek guztiak Europako herrialdeek maiz ados ez dituzten biziki garrantzitsuak diren galderak dira, baina EBri jarrera bateratua har dezaten uko egiten diote.
Horregatik da hain garrantzitsua EBko hurrengo "Atzerri ministroaren" identitatea. Arazoaren neurriak ez du konponbide bat bilatzearen garrantzia gezurtatzen.
Europak ezin du noraezean mundu osoko ur arriskutsuetan jarraitzen mehatxu arriskutsuenei aurre egiteko jarrera adostu gabe. Federica Mogheriniren oinordekoak gutxienez Juncker jarraitzen duenaren maila berekoa izan behar du, eta EBko hiriburuetan burua jotzeko prest eta gai izan behar du.
Betiko arazoa Europako pigmeo politika da. EB osoko lehen ministroak eta presidenteak Bruselara doazen pisu handiekin kontuz daude. Estatu kide handienek ez dute inoiz ikusi nahi antzeko tamaina duen herrialde bateko goi mailako irudirik batzordean edo, azkenean, SEAEn zuzendaritza hartzen. Horregatik Luxenburgok izugarrizko zuloa egin du hainbeste batzordetako presidenteen jaioterria izatetik.
EBko beso diplomatikoa Javier Solana zen, NATOko idazkari nagusi izandakoa eta aurretik oso estimatua den Espainiako Atzerri ministroa. Bere kutsurik gabe eta maltzurkeriarik gabe, jaiotzez jaioko zen seguruenik. Bere ondorengoek, Catherine Ashtonek eta Federica Mogherinik, ez zuten altuera bera aldarrikatuko, baina EEASen garapena trebetasunez elikatu dute EBko erakunde sinesgarri batean.
Baina orain pisu politiko astunaren unea iritsi da. Hurrengo Ordezkari Nagusiak agintea eta ausardia izan behar du EBko gobernuen independentzia zeloari aurre egiteko gure garaiko nazioarteko politika arazo nagusietan, batez ere segurtasuna eta defentsa ukitzen dutenak.
Bruselako "hurrengo batzorde nagusia" jokoaren izenak eta lotura politikoen loteria da. Junckerren segidako partaidetzako hiru aurrekariak - Michel Barnier, Margrethe Vestager eta Frans Timmermans - urritasuna dute beren alderdiaren aldeko hauteskundeen laguntza murriztuta.
Horrek esaten diguna da EBko gobernuek hautagaiak aurkitzeko eta hautatzeko metodo askoz ere adimentsu eta gardenagoa adostu behar dutela. Hautagai batek nahitaezkoa al du bere gobernuaren oniritzia?
EBko balizko boteretsuen zerrenda askoz ere luzeagoa izango litzateke gobernuek etxeko arerio politikoei betoa jartzeko duten gaitasuna kenduko balitz. Europako politika pigmeoak oztopo handia dira aurrera egiteko.