Zer da kanporatzea eta zergatik da mehatxua errefuxiatuentzat?

Horrelako proposamenak kanpokotasunaren enblematikoak dira, migrazioak kudeatzeko estrategia irabazi baitu handituz mesede Iparralde Globaleko herrialdeen artean, beren mugaz haraindiko estatuek hartutako neurriak adieraziz, xedatutako helmugako herrialdean sartzeko baimena ez duten atzerritarrak etortzea oztopatzeko edo eragozteko.

Beharrezkoa da estrategia honen ohikoena itsasontziz bidaiatzen duten asilo eskatzaileak atzematea eta offshore kokapenetan prozesatu aurretik atzematea. Baina beste hainbat modutan ere agertu da, esate baterako, jatorrizko eta igarotako herrialdeetako informazio kanpainak, garapen bidean dauden herrialdeetako herritarrak Ipar Globaleko helmuga herrialde batera bidaiatzea saihesteko diseinatuta.

Bisen kontrolak, garraio enpresen aurkako zigorrak eta atzerriko portuetan immigrazio funtzionarioak kanporatzea erabili dira nahi ez diren bidaiariak ontziratzea ekiditeko. Estatu aberatsek herrialde oparoagoekin ere egin dituzte akordioak, diru laguntza eta bestelako pizgarriak eskainiz asilo eskatzaileen mugimendua blokeatzeko lankidetzaren truke.

Esternalizazioaren nozioa duela gutxi bada ere, estrategia hau ez da bereziki berria. 1930eko hamarkadan, estatu batzuek itsas atzematea egin zuten erregimen naziatik ihes egiten zuten juduak etortzea ekiditeko. 1980ko hamarkadan, AEBek debekua eta offshore tramitazioa egin zituzten Kubako eta Haitiko asilo eskatzaileentzat, errefuxiatu estatutua aldarrikatzen zuten kostaldeko guardiako ontzietan edo AEBetako Guantanamoko badian. 1990eko hamarkadan, Australiako gobernuak "Pazifikoko irtenbidea" aurkeztu zuen, eta, horregatik, Australiara zihoazen asilo eskatzaileak Nauru eta Papua Ginea Berriko atxiloketa zentroetara erbesteratu zituzten.

Azken bi hamarkadetan, EB gero eta gogotsuago dago Australiako ikuspegia Europako testuingurura egokitzeko. 2000ko hamarkadaren erdialdean, Alemaniak proposatu zuen asiloa eskatzen zutenentzako edukitzeko eta prozesatzeko zentroak Afrika iparraldean sor zitezkeela, Erresuma Batuak Kroaziako uhartea helburu berarekin alokatzeko ideiarekin bat egiten zuen bitartean.

Halako proposamenak azkenean bertan behera utzi ziren hainbat arrazoi juridiko, etiko eta operatibo direla eta. Baina ideiak bizirik iraun zuen eta 2016an EBk Turkiarekin zuen akordioaren oinarria izan zen; horren bidez, Ankarak Siriako eta beste errefuxiatu batzuen aurreranzko mugimendua blokeatzea adostu zuen, Bruselatik diru laguntza eta bestelako sarien truke. Orduz geroztik, EBk ontziak, ekipoak, trebakuntza eta inteligentzia eman dizkie Libiako kostazainei, Mediterraneoa itsasontziz gurutzatzen saiatzen den edonor atzeman, itzuli eta atxilotzeko gaitasuna emanez.

AEBetako Trump administrazioak kanpoko kanporaketarekin bat egin du, hegoaldeko mugan asilo eskatzaileak sartzeari uko eginez, Mexikon jarraitzera edo Erdialdeko Amerikara itzultzera behartuta. Estrategia hori gauzatzeko, Washingtonek eskura dituen tresna ekonomiko eta diplomatiko guztiak erabili ditu, besteak beste, merkataritza zigorren mehatxua eta hegoaldeko auzokideei laguntza kentzea.

iragarki

Estatuek estrategia hori erabiltzea justifikatu dute, haien lehen motibazioa bizitzak salbatzea dela eta jendeak kontinente batetik bestera bidaia zailak eta arriskutsuak egitea eragotziz. Era berean, defendatu dute eraginkorragoa dela errefuxiatuak etxetik ahalik eta hurbilen laguntzea, laguntza kostuak txikiagoak diren eta inguruko etxeratzea antolatzea errazagoa den inguruko eta inguruko herrialdeetan.

Egia esan, beste hainbat gogoeta - eta ez hain altruistak - izan dira prozesu hau bultzatzen. Horien artean, asilo eskatzaileak eta beste migratzaile irregularrak etortzeak haien subiranotasun eta segurtasunerako mehatxu larria suposatzen duen beldurra dago, baita gobernuen artean kezka ere, pertsona horien presentziak nazio identitatea kaltetzea, gizarte desarmonia sortzea eta laguntza galtzea hautesleena.

Funtsean, ordea, kanpokotasuna estatuek 1951ko NBEko Errefuxiatuen Hitzarmeneko alderdi gisa askatasunez onartu dituzten betebeharrak ekiditeko erabakiaren emaitza da. Besterik gabe esanda, asilo eskatzailea Hitzarmeneko partaide den herrialde batera iristen bada, agintariek betebeharra dute errefuxiatu estatuturako eskaera aztertzea eta bertan egoteko baimena ematea errefuxiatuta aurkitzen badira. Betebehar horiek saihesteko, gero eta estatu gehiagok ondorioztatu dute hobe dela pertsona horien etorrera saihestea lehenik eta behin.

Helmuga izan dezaketen herrialdeen berehalako interesetara egokitu daitekeen arren, emaitza horiek kalte larria egiten diote nazioarteko errefuxiatuen erregimenari. Australiak Naurun, EBn Libian eta AEBetan Mexikon egindako errefuxiatu politiken inguruan ikusi dugun bezala, kanporatzeak jendea asiloa eskatzeko eskubidea gauzatzea eragozten du, beste giza eskubideen urraketa arriskuan jartzen du eta fisikoki larriak dira. eta kalte psikologikoa.

Gainera, mugak itxiz, kanporatzeak bultzatu ditu errefuxiatuak giza kontrabandistekin, trafikatzaileekin eta gobernuko funtzionario ustelekin bidaia arriskutsuak egitera. Garapen bidean dauden herrialdeen gainean neurrigabeko zama jarri du, munduko errefuxiatuen% 85 aurkitzen baitira. Eta, EB-Turkia akordioan nabarmen ikusi den moduan, errefuxiatuak negoziazio txip gisa erabiltzea bultzatu du, herrialde ez hain garatuek herrialde aberatsenen finantzaketa eta bestelako kontzesioak ateratzen dituzte errefuxiatuen eskubideen murrizketen truke.

Esternalizazioa estatuen jokaeran eta estatuen arteko harremanetan sendo finkatuta dagoen arren, ez da inolako eztabaidarik izan. Mundu osoko akademiko eta ekintzaileak mobilizatu dira horren aurka, errefuxiatuengan izan ditzakeen ondorio kaltegarriak eta errefuxiatuen babesaren printzipioak azpimarratuz.

Eta ACNUR presio horri erantzuten mantso egon den arren, Ipar Globaleko estatuek emandako finantzaketaren menpe dagoen arren, badirudi aldaketa airean dagoela. 2020ko urrian, Errefuxiatuen Goi Komisarioak 'hitz egin zuenACNURek eta nire pertsonalak politikari batzuen esternalizazio proposamenen aurkako jarrera irmoa, legearen aurkakoak ez ezik, jendea behartzen duten arazoei irtenbide praktikorik eskaintzen ez dietenak. ihes egin.'

Adierazpen honek hainbat galdera garrantzitsu sortzen ditu. Atzematea eta atxiloketa arbitrarioa bezalako kanpotze praktikek legezko erronkak izan ditzakete, eta zein jurisdikziotan jar litezke eraginkorrena? Ba al dago prozesuaren elementurik errefuxiatuen eskubideak errespetatzeko eta garapen bidean dauden herrialdeen babes gaitasuna indartzeko moduan? Alternatiba gisa, errefuxiatuei helmuga duten herrialdeek bide seguruak, legalak eta antolatuak eman al dakizkieke?

Antonio Guterres NBEko idazkari nagusiak, ACNUReko buru ohiak errefuxiatuen egoera oso ondo ezagutzen duela eta, 'eskatu du'diplomaziaren gorakada bakea'. Izan ere, estatuak errefuxiatuen etorrerarekin hain kezkatuta badaude, ezin al lukete gehiago egin gatazka armatuak konpontzeko eta jendea ihes egitera behartzen duten giza eskubideen urraketak ekiditeko?