Asiloa eta itzulera: Batzordeak behin-behineko neurri juridiko eta praktikoak proposatzen ditu EBk Bielorrusiako kanpo-mugan larrialdi egoerari aurre egiteko.

Batzordea aldi baterako asilo- eta itzulera-neurri multzo bat aurkezten ari da Letoniari, Lituaniari eta Poloniari EBk Bielorrusiako kanpo-mugan larrialdi egoerari aurre egiten laguntzeko. Neurriei esker, estatu kide horiei egoera kudeatzeko prozesu bizkor eta ordenatuak ezarri ahal izango dituzte, oinarrizko eskubideak eta nazioarteko betebeharrak guztiz errespetatuz, itzultzerik ezaren printzipioa barne. Proposamenak Batzordeari Europako Kontseiluak egindako gonbidapenari jarraitzen dio, EBren lege-esparruan beharrezko aldaketak eta neurri zehatzak proposatzeko, finantza-laguntza egokian oinarritutako neurri zehatzak, EBko zuzenbidearekin eta nazioarteko betebeharrekin bat etorriz berehalako eta egokia den erantzuna bermatzeko, besteak beste. oinarrizko eskubideak. Neurriek, oinarrituta Europar Batasunaren Funtzionamenduari buruzko Tratatuaren 78. artikuluko 3. paragrafoa, Kontseiluak onartu ondoren jarriko dira indarrean. Europako Parlamentuari kontsulta egingo zaio. Neurriek sei hilabeteko epean egongo dira indarrean.

Margaritis Schinas gure Europako Bizimodua sustatzeko presidenteordeak esan zuen: “Azken asteetan, EBren pisu kolektiboa gure Batasunari zuzendutako eraso hibridoaren aurrean bere gain hartzea lortu dugu. Kolektiboki, EBk argi utzi zuen gure Batasuna ahultzeko saiakerek elkarrekiko elkartasuna sendotuko dutela. Gaur elkartasun horren adierazgarri bizia ematen ari gara: Letonia, Lituania eta Polonia ohiz kanpoko zirkunstantzia horiei modu kontrolatuan eta azkar erantzuteko eta baldintzetan jarduteko beharrezkoak diren bitartekoez hornituko dituen aldi baterako eta salbuespenezko neurrien multzoan. segurtasun juridikoarena».

Ylva Johansson Barne Arazoetarako komisarioak esan zuen: "EBren ahalegin biziek emaitza azkarrak ekarri dituzten arren, egoera delikatua izaten jarraitzen du. Gaur egun, gure mugak babesteko eta pertsonak babesteko, malgutasuna eta laguntza ematen diegu estatu kideei larrialdi egoera hau kudeatzeko, giza eskubideei kalterik egin gabe. Horri esker, kasuan kasuko estatu kideek asilo-eskubidea bete-betean babestu eta legedia EBko alzerkiarekin bat etortzea ahalbidetu beharko luke. Denbora mugatua eta zuzendua ere bada. Mehatxu hibridoei gure erantzuna etorkizunerako egokia izan dadin, EBren gaitasun diplomatiko eta juridiko ikaragarria aktibatzen dugu, zigorrak aplikatzeko eta hirugarren herrialdeak hegaldiak gelditzeko konbentzitzeko. Laster Schengen arauen erreforma bat proposatuko dugu. Migrazio eta Asilorako Itunean aurrera egitea ezinbestekoa da».

Proposatzen diren behin-behineko neurriak

Proposamen honetan jasotako neurriek aparteko eta aparteko izaera dute. 6 hilabeteko epea izango dute, luzatzen edo indargabetzen ez badira, eta Bielorrusiako EBn modu irregularrean sartu diren eta mugaren inguruan dauden edo muga-pasaguneetan aurkezten diren EBtik kanpoko herritarrei aplikatuko zaie. Proposamenaren elementu nagusiak hauek dira:

Larrialdietako migrazioa eta asiloa kudeatzeko prozedura kanpo mugetan:

• Hiru estatu kideek aukera izango dute asilo-eskaeretarako izena emateko epea zabaltzea lau aste arte, egungo hiru eta 10 egunen ordez. Estatu kideek ere aplikatu ahal izango dute asilo prozedura mugan asilo-eskaera guztiak tramitatzeko, errekurtsoa barne, gehienez 16 asteko epean, osasun-arazo bereziak dituzten eskatzaileei laguntza egokia eman ezin zaien kasuetan izan ezik. Hori horrela, ondo oinarritutako erreklamazioak eta familien eta haurrenak lehenetsi behar dira.
• Harrera-baldintza materialak: Estatu kideek oinarrizko beharrak estaltzera bideratzen dituzte harrera-baldintzak, tartean sasoiko eguraldi baldintzetara egokitutako aldi baterako aterpea, janaria, ura, arropa, mediku-laguntza egokia eta pertsona ahulei laguntza ematea, giza duintasuna erabat errespetatuz. Garrantzitsua da estatu kideek lankidetza estua bermatzea ACNURekin eta dagozkion erakunde laguntzaileekin, larrialdi egoera honetan dauden pertsonei laguntzeko.
• Itzultzeko prozedura: Estatu kide interesdunek nazio-prozedura sinplifikatu eta azkarragoak aplikatu ahal izango dituzte, testuinguru horretan nazioarteko babeserako eskaerak baztertu dituzten pertsonak itzultzeko barne.

Proposamen honen arabera egiten diren prozedura guztiek EBko legediak aurreikusitako oinarrizko eskubideak eta berme espezifikoak errespetatu behar dituzte, haurraren interes gorena, larrialdietako osasun arreta eta pertsona ahulenen beharrak, hertsapen neurriak erabiltzea eta atxiloketa baldintzak barne.

iragarki

Laguntza praktikoa eta lankidetza:

• EBko agentzien laguntza: EBko agentziak prest daude estatu kideei eskatuz gero laguntzeko. Asilorako Laguntzarako Europako Bulegoak (EASO) eskaerak erregistratzen eta prozesatzen lagun dezake, pertsona ahulenen baheketa ziurtatzen eta harrera egokia kudeatzen, diseinatzen eta ezartzen lagundu dezake. Frontex-en laguntza gehiago dago muga-kontroleko jardueretarako, baheketa eta itzulera eragiketak barne. Europolen laguntza ere eskuragarri dago kontrabandoari aurre egiteko adimena emateko.
• Lankidetza jarraitua: Batzordeak, estatu kideek eta EBko agentziek lankidetzan jarraituko dute, estatu kideek datu eta estatistiken berri ematen jarraitzeko betebeharra barne, EBko Migrazioen Prestakuntza eta Krisiak Kudeatzeko Sarearen bidez.

Batzordeak aldizka berrikusiko du egoera, eta behin-behineko neurri horiek luzatzea edo indargabetzea proposatu ahal izango dio Kontseiluari.

Hurrengo urratsak

EBren Funtzionamenduari buruzko Tratatuaren 78. artikuluko 3. paragrafoak dio Europako Parlamentuari kontsulta egin ondoren, Kontseiluak behin-behineko neurriak har ditzakeela interesdun estatu kideen mesedetan. Gehiengo kualifikatuaren botoarekin gertatzen da hori. Kontseiluak adostu ondoren, egoeraren premia dela eta, Erabaki hau EBko Aldizkari Ofizialean argitaratu eta biharamunean sartu beharko da indarrean.

Aurrekariak  

Udaz geroztik, Lukashenko erregimenak eta haren aldekoek EBren aurkako eraso hibrido bat hasi dute, batez ere Lituaniaren, Poloniaren eta Letoniaren aurka, eta horiek mehatxu berri maltzur bat jasan dute etsituen pertsonen instrumentalizazioan.

2021eko urrian, Europako Kontseiluak Batzordea gonbidatu zuen EBren lege-esparruan beharrezko aldaketak proposatzeko, estatuak babestutako pertsonen instrumentalizazioari erantzuteko, EBk Bielorrusiako kanpo-mugan. Europar Batasunaren Funtzionamenduari buruzko Tratatuaren (TFUE) 78. artikuluko 3. paragrafoak xedatzen du EBko kanpo-mugetan larrialdi migrazio-egoeretan behin-behineko neurriak hartzea.

Gaurko proposamena EBko ekintza koordinatu batzuen azkena da, besteak beste: kontrabandoa errazten edo egiten duten garraio-operadoreentzako zuzendutako neurriak; ekintza diplomatikoa eta kanpoko ekintza; laguntza humanitarioa eta mugen eta migrazioen kudeaketarako laguntza areagotzea.

Proposamen hau Migrazio eta Asilorako Itun Berrian ezarritako ikuspegi integralarekin bat dator. Schengen Mugen Kodea eta datorren Schengen erreforma osatzen ditu, zeinetan Batzordeak etorkizunean Batasunak oraindik aurre egin diezaiokeen balizko instrumentalizazio-egoerei aurre egiteko marko iraunkor bat proposatu nahi baitu.

Proposamen honen finantzaketa migrazioaren, asiloaren eta mugen kudeaketaren alorrean 2014-2020 eta 2021-2027 aldietan dauden EBko finantzaketa-tresnen aurrekontuaren barruan sartuko da. Salbuespenez beharrezkoa denean, egoera are gehiago larriagotzen bada, 2021-2027 XNUMX-XNUMX urte anitzeko finantza-esparruko malgutasun-mekanismoak erabil litezke.

Informazio gehiago

Letoniaren, Lituaniaren eta Poloniaren onurarako behin-behineko larrialdi neurriei buruzko Kontseiluaren Erabakiaren proposamena

Komunikazioa: Estatuak babestutako migratzaileen instrumentalizazioari erantzuna EBko kanpo mugan

Partekatu artikulu hau: