#Ukraine-ra hegazkinen joan-etorriak gora egiten du

 

Zehar 2012 UEFAko Europako Txapelketan europarrek benetan aurkitu zuten Ukraina. EBren eta Ukrainaren arteko bidaiarien trafikoa etengabe handitzen joan da urtez urte. The 26ko maiatzaren 2018an Kyiven ospatutako UEFA Champions League Ligako finala  Real Madril eta Liverpool eta Ukrainako futbol kluben partidak 2019-2020 Europako lehiaketa denboraldian, Ukrainan izan zirenak, Ukrainara ikustera etorri ziren hamar eta ehunka milaka zale europarren kezka handia eragin zuten. kirol lehiaketak. Bakoitzak herrialde honetan ikusitakoaren inpresio positibo ugari ekarri zituen etxera eta bidaiaren xehetasun ezagunak partekatzen ditu.

Ukraina pintoreskoa

Kirolaz gain, Ukrainan UNESCOren Gizateriaren Ondareen zerrendako monumentu arkitektonikoak ikus daitezke: Santa Sofia katedrala, Kyiv-Pechersk Lavra eta beste hainbat monumentu. 

Europatik aire bidezko garraioa Ukrainara bisitatzen duten judu ordezkariek erabili ohi dute Uman, Hluhiv, Berdychiv eta beste hirietako jendearen leku santuetan.

EBko herritarrek Ukrainako eski estazioak aurkitu dituzte, hala nola Bukovel, Dragobrat, Slavske, Pylypets. Ukrainako estazioak Europakoen antzekoak dira erosotasunari dagokionez, baina, aldi berean, kostua askoz ere merkeagoa da.

iragarki

Europarrek, behin Ukrainara joandakoak, herrialde eder honetara itzuli nahi dute, bertako herritar jatorrak, sukaldaritza bikaina eta oso prezio moderatuak dituztelako.

Osagai ekonomikoa

Txekiar Errepublika, Polonia, Kroazia, Bulgaria eta Ekialdeko Europako beste herrialde batzuek potentzial ekonomikoa nabarmen handitu dute azken urteotan, azpiegitura turistikoetan, jolas-instalazioetan eta garraioetan egindako inbertsioak direla eta.

Ukrainak ere turismo-potentzial handia du: Karpato eta Krimeako mendiak (azken hauek, aldi baterako kontrolik gabeko lurraldeetan daude), ibai paregabeak: Dnieper, Desna, Pidennyy Bug. Beste turismo gune ospetsu batzuk Synevyr eta Shatsky lakuak dira, Beltza eta Azov itsasoetako estazioak, "Ukrainako zazpi mirariak", gotorleku eta gaztelu paregabeak, Kyiv, Lviv, Odessa, Kharkiv, Dnipro, Chernihiv eta beste hainbat hiritako hiri arkitektura ederra.

Ekonomikoki, Ukrainarako bidaiarien trafikoa handitzen joan da zenbait urtez, tarifa merkeak direla eta. 2019an, Ukrainako aireportuek guztira 23 milioi bidaiari inguru jaso zituzten. Garraio horietako gehienak nazioartekoak dira, etxeko hegaldien eskaera gutxi dagoelako.

Bidaiari kopuruari dagokionez, Ukrainako abiazio industria Europako Ekialdeko herrialdeen artean bigarren postuan kokatzen da, Polonia baino bigarren https://cutt.ly/7r2onV7 . 2016. urteaz geroztik, bidaiarien trafikoa% 100 handitu da abiazio sektorean. Europar Batasuneko herrialdeekin bisarik gabeko erregimena ezartzeak eta hegazkin bidaiak sustatzen dituzten Ukrainako agintarien arrazoizko politikak nabarmen lagundu dute fenomeno horretan.

Aurten, Ukrainara joateko hegazkin sarreren prezioa% 15eraino igo daiteke. 2020an, Ukrainako Azpiegitura Ministerioak herrialdeko nazioarteko aireportu nagusian –Boryspil– hegazkinentzako aireko nabigazio zerbitzuen tasak nabarmen handitzea aurreikusten du. Hori "Ukrainako aire espazioko hegazkinetarako aireko nabigazio zerbitzuen ordainketa tasen aldaketei buruz" jasotzen da. https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257 .

Txartelaren kostua honako hauek dira: hegazkin erregaiaren prezioa (% 28), aireportuko tarifak (% 11), aireportuko zerbitzu hornitzaileen tasa (% 10), nabigazio tasak (% 7), nazio tasak (% 12), erlazionatutako zerbitzuen tarifa. (% 12). Aldi berean, hegazkin konpainiek oraindik ere beren tasa mantentzen dute (% 29).

Urte hasieran, Europan, aireportuko eta bere eremuko aire nabigazio zerbitzu ez-programatuen batez besteko tasa 166 EUR zen zerbitzu unitate bakoitzeko. 6arekin alderatuta% 2019 murriztu da. Ukrainako Azpiegitura Ministerioak tasaren zenbatekoa 396.57 EURra igotzea proposatu du, hau da, Europako aireportuetako batez besteko tasak baino 2.4 aldiz gehiago. Boryspil nazioarteko aireportuaren egungo tarifa 210 EUR da orain.

Europar Batasuneko aire espazioaren kudeaketa EUROCONTROL proiektuan parte hartzen duten estatu kideek egiten dute. https://www. EUROCONTROL.int/ - aire trafikoa arautzen duen gobernu arteko erakundea. Ukraina ere ahalegin handiak egiten ari da EBrekin Hegazkinerako Eremu Bateratuko Akordioa sinatzeko.

EUROCONTROL # 07.60.01 dokumentuaren arabera, "Ibilbidearen kargen kostuen tasak eta unitateko tasak kalkulatzeko printzipioak", Ukrainan funtzionatzen duena, betiere ibilbideko aire trafikoaren zerbitzuengatiko tasak sortutako kostuak islatu behar baditu. zuzenean edo zeharka ibilbide zerbitzuak emateko prozesuan, EUROCONTROL kostuak barne.

Nazioarteko Abiazio Zibileko Erakundearen (ICAO) dokumentuetan xedatutakoaren arabera (9161 Dok. Eta 9082 Dok.), Aireko nabigazio kostuen banaketa aireko espazioaren erabiltzaileen artean banaketa bidezkoa izan behar dela ezartzen da.

Abiazio sektoreko adituek azpimarratu dute Boryspil nazioarteko aireportua Ukrainako hegazkinaren atari nagusia dela; urtean 97,000 hegaldi baino gehiago eskaintzen ditu urtean, Ukrainako tokiko aireportu guztiek 85,000 hegaldi eskaintzen dituzte. Aire nabigazio zerbitzuaren tasen igoera nabarmenak egoera bat eragingo du, eta konpainiek (Ukrainako aireportua Boryspil da), Ukrainako beste aireportuetako zerbitzuak erabiltzen dituzten konpainien lana ere finantzatzera behartuko dituzte.

Garraio estrategia

Europako biztanleko errenta baxuena kontuan hartuta, Ukrainako Azpiegitura Ministerioak Europako aireko nabigazio zerbitzuen tasa altuena ezartzeko asmoa du. Vladislav Krykliy ministroa Barne Gaietako Ministerioko Baimen Zentroko burua izan zen Ministerioko goi karguetarako izendatu aurretik. Hala eta guztiz ere, mugaz gaindiko garraio korridoreetarako potentzial bakarra duen Ukrainako garraio estrategia nazionala garatzea beharrezkoa da eta gaitasun eta esperientzia garrantzitsuak behar ditu.

Aire nabigazio zerbitzuen tasa handitu behar izatearen justifikazioa oso bitxia da. Ukrainako Azpiegitura Ministerioak azpimarratzen du arau berriak EUROCONTROL eskakizunekin bateratu direla eta nazioarteko arauen arabera kalkulatu direla. Egia esan, ez da horrela. Ez zen elkarreraginik Europako erakunde arautzaileekin, eta Azpiegitura Ministerioak ez du baieztatu aireko nabigazio zerbitzuen hornitzaile nazionalaren finantza-jarduerei buruzko kontrol eraginkorra dagoenik. "UkrSTATSE" estatu mailako enpresa da. Ez zen kontsulta esanguratsurik egin Ukrainako aire espazioko enpresa-erabiltzaileekin.

"Ukraerorukh" -en gastu nagusia -% 70 langileen mantentze-lanetarako gastuak dira. Ukrainako banatzaileen produktibitatea sei aldiz txikiagoa da Eurocontroleko kide diren herrialdeekin alderatuta. Adibidez, Dnipro eskualdeko sukurtsaletako kudeatzaile batek 43 hegaldi ordu ematen ditu urtean, hau da, Eurocontroleko kideen batez besteko errendimendua baino 40 aldiz gutxiago. Lau eskualdeetako zentroen produkzio-laguntzaren egitura operatibo eraginkorrak, Europako beste herrialde batzuek Ukrainako lurraldea zentro batetik edo bietatik kontrolatzen duten bitartean, gehiegizko kopuruak, operazio eta administrazio kostuak alferrikako gastatzea dakar, etab. Estatuetan - Eurocontroleko kideak , laguntza-langileen beherakada luzea izan da bidaltzaile bakoitzeko, eta 2018. urtera arte bidalketako langileen kopurua 2.1 unitate zen. Ukrainan, 4.4 langile laguntzaile daude banatzaile bakoitzeko, Europako tasa bi aldiz baino gehiago gainditzen duena. Abiazioko adituek diote hori dela Ukrainan aire nabigazio zerbitzuak eskaintzearen gehiegizko kostuaren arrazoia.

Azpiegitura Ministerioak hasitako gehikuntza eraginkorra bada, ATS terminalaren UKRSATSEren sarrerak dagokien zerbitzuen kostuak baino 2.5 aldiz gehiago izango dira.

2019ko maiatzean, # 293 dekretuaren bidez, Ministroen Kabineteak Boryspil aireportuaren garapen kontzeptua onartu zuen 2045erako abiazio zentro gisa. Hala ere, Ukrainan baldintza ekonomiko garrantzitsurik izan ezean, ezin izango da Boryspil aireportua nazioarteko abiazio zentro bihurtu.

Mugak eta oztopoen politika

Enpresek Ukrainako hegazkin industrian lan egin behar duten inguruabar guztiak kontuan hartuta, argi dago ez dutela estatuaren zaintzagatik lan egiten, hala ere. 2020rako nabigazio zerbitzuetarako proposatutako ordainketa tasa ez dago ekonomikoki justifikatuta eta ez du garrantzirik ICAOren eta Eurocontrol-en dokumentuetarako.

12ko otsailaren 2020an, Nazioarteko Aireportuko Boryspileko Aireportuko Batzordearen bilera egin zen. Bertako parte-hartzaileek Azpiegitura Ministerioaren aireko nabigazio zerbitzuen tarifak bikoizteko asmoak gaitzetsi zituzten. Ezezaguna da erregulatzaileak elkarte profesional baten iritzia entzuten duen ala ez.

Garraio eta komunikazioen alorrean justifikatu gabeko erabakiak hartzeko aurrekariak asko dira. Herrialde gehienetan hegaztien erregaiaren balio erantsiaren gaineko zergaren gaineko zerga bereziak daude. Horri esker, bidaiariek aire konpainien zerbitzu merke eta erosoak izan ditzakete. Hala ere, Ukrainan estatuko erregulatzaileek ikuspegi zorrotza jarraitzen dute. 2019ko hasieratik, hegazkin erregaiaren erabilera okerrari aurre egiteko, Zerga Kodearen aldaketekin bat etorriz, hegazkin erregaiaren gaineko zerga bereziak 10 aldiz handitu dira. Ukrainako hegazkin erregaia garestia denez, bidaiarien sarreren kostuan eragina du.

Azpiegitura Ministerioak modu sistematikoan parte hartzen du goi mailako hainbat eskandaluetan, ustelkeria barne. Berriki, Azpiegitura ministroak Dmytro Padalkin "DerzhHidrohrafiia" estatu enpresako buru izendatzeko proposamena jaso zuen. Pertsona hori bere interesetarako ustelkeria eta ofizio gehiegikeria salaketa justifikatuen pean zegoen https://cutt.ly/5r2bVPV .

Horrelako eskandaluak eta ustelkeria salaketak ohikoak dira jada Ukrainan eta ez dute inor harritzen. Herrialde zibilizatuetan, besterik gabe, onartezina da funtzionarioek beren posizioa eta eragina erabiltzen dutenean arauzko erabakiak hartzerakoan legez kanpoko irabaziak lortzeko.

Zein izan beharko lirateke irtenbide egokiak?

Ukrainako Kontabilitate Ganberak 2015-2017 Ikuskaritza Urteen arabera aurkitu du, azpiegitura Ministerioaren kontrolpean dagoen "Ukraerorukh" enpresa publikoaren justifikaziorik gabeko gastua 70 milioi ingurukoa dela, kostuen gastu eraginkorra 300 milioi baino gehiago dela UAH.

"Ukraerorukh" eta Ukrainako aire konpainien finantza jardueretan ordena itzuli beharrean bidaiarien trafikoa areagotzeko baldintza egokiak eta pizgarriak sortzeko, Ukrainako aire garraioaren merkatuaren hazkunde gehiago, Azpiegitura Ministerioak asmoa du aire nabigazio zerbitzuen tasa tasak nabarmen handitzea.

Inolako zalantzarik gabe, txartelen kostua handituko du eta bidaiarien hegazkin konpainiak murriztuko ditu herrialdeko aireportuetan, Boryspil barne. Kokapen geografiko paregabearekin, Ukraina Europako garraio gune nagusi bihur daiteke, eta Ukrainako erregulatzaileak, berriz, irtenbide sinpleen bidez justifikazio oso zalantzagarriak ditu.

Ukrainako Aire Kodearen eta 07.60.01 zenbakiaren Eurocontrol dokumentuaren arabera "Ibilbidearen gastuen kostuaren oinarria zehazteko printzipioak eta unitate tasak kalkulatzeko" AIEren tarifak ezin dira aldatu urte erdian, aldaketarik egon daiteke dagokion urteko urtarrilaren 1etik aurrera bakarrik egin daiteke. Horrela, aurten, Eurocontrol-en eskakizunen arabera, aire nabigazio zerbitzuen tarifak ezin dira aldatu.

Kargak aireko espazioko erabiltzaileekin kontsultatu ondoren soilik egin ahal izango dira, aurreko urtean ordutegi jakin batean egindakoa. Iaz ez zen kontsultarik egin 2020rako tasak aldatzeko.

Eurocontrol-ek, Ukrainako Azpiegitura Ministerioaren adierazpenen aurka, ez zuen espero eta ez zuen aireko nabigazio zerbitzuen tarifa berririk koordinatu.

Zerbitzu aeronautikoen tasen tarifak sartzea ekonomikoki ez da justifikatzen eta diskriminatzailea da Boryspil aireportuan hegaldiak egiten dituzten aire konpainiek aireportuko zerbitzu eremua aireportuen nabigazio zerbitzuen kostua baino beste askotan txikiagoa delako.

Aire nabigazio zerbitzuen kostuen igoeraren benetako kausa hornitzailearen eraginkortasun eza da (lan produktibitate txikia, gehiegizko langileak, lan antolaketa txarra, etab.). Ez dago tasak handitzeko benetako arrazoi ekonomikorik. Erabaki horren kasuan, Ukrainako aire nabigazio zerbitzuen tasak Europako altuenak izango dira.

Ondorioz, Azpiegitura Ministerioak kalkulu arrazionala, industriaren posizioa entzun beharko luke eta berehala bere erabakia berraztertu errealitate ekonomikoak, Europako araudiak eta nazioarteko esperientzia kontuan hartuta.

 

 

 

 

Partekatu artikulu hau: