Maroko: eskualdean funtsezko papera betetzen ari da

Otsailaren 6an eta 17an EB-UAren 18. Goi-bilera egingo da, bi hamarkada baino gehiago dituen lankidetza "berritzeko" asmo adierazita. Hau, potentzia handiak Afrikako herrialdeen faborea erakartzeko ukondoak jotzen ari diren garaian.

Ekitaldi handi hau COVID-19 pandemiak markatutako testuinguru batean egiten ari da, Europako eta Afrikako ekonomiei larriki eragin dien eta Afrikako zenbait herrialderen egonkortasuna eta segurtasuna dagoeneko eragina izan duten erronkak nabarmendu ditu.

Mohammed VI.a Marokoko erregeak adierazi duenez (argazkian) "Europar Batasuna eta Afrikako Batasuna […] berdin-berdin dira elkarren artean. Berdinak erronken aurretik, beste hainbeste daude aukeren eta arduren aurrean".

Guztiak bat datoz Afrikako kontinenteak dituen erronka anitzei aurre egiteko premiazkoa dela, bere potentzial eta baliabideak eta bereziki EBrekin lankidetza berritzaileak aprobetxatuz, oparotasun partekatuaren bila erkide batean.

6^th EB-UA goi-bilera: Marokoko esperientzia lankidetzaren beharrezko berriztapenerako eredu gisa

2000. urtean Kairon egin zen lehen Goi Bileratik, bi kontinenteen arteko harremanak eboluzionatzen jarraitu du. EB 15 kide izatetik 28 -eta gero 27- kide izatera pasa den arren, Afrika ere sakon aldatu da. Aukeren bidegurutze bihurtu da, eta beharrezkoa da bi kontinenteen arteko lankidetza birmoldatzea. Kasu honetan birdiseinu bat paradigma aldaketa ausart eta anbiziotsu baten izena izango litzateke, azken helburua "emaile-hartzaile" eta "ikasle-preskribatzailea" eskema zaharkitu eta murriztaileetatik aldentzea izango litzateke.

Ildo honekin gehien konprometitutako herrialdeen artean Maroko dago. Bai EBrekiko hurbiltasunagatik, 50 urte baino gehiagoko lankidetzan eta elkarrizketan sortua, bai bere Afrikako kontinentean duen konpromisoan eta ainguratzean, Maroko EB-UA lankidetzaren bide guztien bidegurutzean dago. Marokok kontinentean egiten duen proiekzio anitzak zuzenki abangoardia eta eredu berritzaile eta pragmatiko bat aurkezten du, zeinaren gainean EB-UA lankidetza erabilgarria izan daitekeen.

iragarki

Abidjango gailurra eu-afrika lankidetza estrategia berriaren bataio-pipa da.

Ziur gaur egun ez dela galderarik, norberaren txokoan bakarrik, datozen urteetarako planteamendu komun bati buruz pentsatzea. 2017ko azaroko Abidjango Goi Bilerak EB eta UA lankidetza parekidean kokatu zuen jada.

Goi-bilerak funtsezko gaiak identifikatu zituen, hala nola, gazteria, inbertsioa eta enplegua sortzea, eta lehentasun gisa ezarri zituen. VON DER LEYEN Batzorde berriak zuzen baliatu ditu orientazio horiek, eta beste dimentsio batzuk gehitu ditu, hala nola, klima-aldaketaren aurkako borroka eta Global Gateway ekimena. Afrikarako estrategiak, Batzordeak 9ko martxoaren 2020an aurkeztu zuen eta bitartean eguneratu zen Covid-19aren eragina barneratzeko, EBk garatu nahi dituen lehentasun nagusiak identifikatzen ditu. Konbergentzia osoa da.

Afrikako aldean, Gailur honen planteamendua pragmatikoa da. Maroko buru duen Afrikako herrialdeek diote lankidetzak bilera eta adierazpen politikoetatik haratago joan behar duela, herritarren itxaropenak betetzen dituen ekintza konkretu eta ukigarrietan gehiago inplikatzeko.

Helburua bake, egonkortasun eta oparotasun partekatuko euro-afrikar espazio bat ezartzea da. Espiritu horrekin, Marokok, 2021eko urriko Kigaliko Ministroen Bileran, konpromisoen betearazpena kontrolatzeko Ministro Batzordea sortzeko Ruandako proposamenaren alde egin zuen.

Energia berriztagarriak, industrializazioa, gazteen jabekuntzarako laguntza edo migrazioa dela, ez da helburuak lehenestea, elkarrekin jarraitzea baizik.

Energia berriztagarriak eta nekazaritza jasangarria: ezinbesteko lankidetza eremuak.

Afrikari eta EBri etekina ateratzen diote euren konparaziozko eta osagarrizko ondasunak konbinatzeari oparotasun ekonomikoa eta garapen iraunkorra bateratzeko. Gogoratu behar da afrikar guztien ia erdiak, gutxi gorabehera 600 milioi, oraindik elektrizitaterik gabe bizi direla. Hala ere, kontinente osoari energiarako sarbidea emateko, ezinbestekoa da jada frogatutako afrikar ereduetan oinarritzea.

Duela hamar urte baino gehiago, Marokok, Mohammed VI.a erregearen bultzadaz, 42rako herrialdeko elektrizitate ekoizpenaren %2020 iturri berriztagarrietatik ateratzeko helburua ezarri zuen, 52erako %2030ra igotzeko. EB, 28eko ekainaren 2021an, gainera, zentzu horretan hartutako konpromisoaren adibide ezin hobea da.

Ildo horretan, Europar Batasunak Marokoren energia-gaitasuna indartzearen alde egin dezake, arlo horretan eskualde-guneak sortuz; Afrikan dagoen "elektrizitate-gune eskualdeko" moduko bat, Europa iparraldean dagoen "Nord-Pool" sarean inspiratua. Era berean, energia berriztagarrien arloan Europa eta Marokoren esperientzia konbinatu lezake elektrifikazioa bizkortzeko, Afrikako landa eremuak barne.

Era berean, nekazaritzako elikagaien sektoreari dagokion Europako arau- eta arau-esparruaren etengabeko bilakaerak baliagarri egiten du EB-Afrika elkartruke eta kontsultarako plataforma bat sortzea, Afrika mailan bilakaera horrekin batera etorriko dena.

Horrez gain, Marokoren esperientzia nekazaritza eta arrantza jasangarriaren garapenean, Afrikako hainbat herrialderentzat interesgarria da. Izan ere, horietako asko Marokoren espezializazioaz baliatu dira, bereziki EBrekin lankidetza-esparruan sartutako sektoreei laguntzari dagokionez. Badago espezializazioa EB-Maroko-Afrika hiruko lankidetzaren zerbitzura eskaintzeko aukera.

Ildo beretik, Marokok Afrikako Nekazaritza Egokitzapenerako (AAA) ekimen bat proposatu zuen Marrakechen COP.22n, kontinente mailan onartu zena. Ekimen hau Mohammed VI erregeak iragarri zuen 2016ko "Afrikako Ekintza Gailurraren" inaugurazioan, Marrakechen COP 22aren alboan egin zen: "Nekazaritza-sektorearen ahultasunarekiko sentibera, eta bere ezinbesteko garrantziaz jabetuta, "Afrikako Nekazaritza Egokitzapena" edo "A Hirukoitza" ekimena gauzatzeko mobilizatzen ari da Maroko. Eskema berritzaile honek konponbideak hartzea eta finantzatzea sustatzen du, produktibitatera eta elikadura segurtasunera zuzenduta."

Gainera, OCP Taldeak Nigerian eta Etiopian egindako joint ventureek integrazio bertikal eta horizontalerako potentziala osatzen dute sektore honetan. Era berean, Maroko Berdearen Planaren baitan, Marokok agregazio eta integrazio agroindustrialaren logika garatu du, emaitza positiboak eman dituena eta eredu gisa balio dezakeena.

Ikuspegi industrial bateratua.

Marokoko garapen eredu berria urrats handia da. Benetan marokoar proiektu federatibo bat sortu du, ikuspegi parte hartzaile eta inklusiboan oinarrituta. Marokok eta EBk gai estrategikoetan eskuz esku lan egiteko gaitasuna dute, hala nola industria-deslokalizazioa eta koprodukzioa.

Europak bere industria-deslokalizazio politikaren testuinguruan duen interesa, gaur egun garatzen ari den, ez da mugatu behar bere esparru geografiko hutsean. Pandemiak agerian utzi ditu Europak bere industria-ekoizpen-estrategia birplanteatu behar izan duten ahuleziak.

Testuinguru horretan, Europak mesede egingo lioke Afrikako bazkideak inplikatzeari. Berriz ere, Marokok Europako talde askorekin duen esperientzia industrian eta teknologia aurreratuan (automobilgintzan, aeroespazialean, kableak, etab.), fruitu emateko hiriburua da.

Urtarrilaren 27an, Marokok "SENSYO PHARMATECH" izeneko industria-unitate berria jarri zuen martxan. Mobilizatzea 500 milioi euroko inbertsioan oinarrituta, instalazio berri honek RECIPHARM erraldoi europarrarekin bat egiten du. Haien lankidetzari esker, beharrezkoak diren produktu farmazeutikoak garatzea, fabrikatzea eta merkaturatzea ahalbidetuko da, txertoak barne. Mohammed VI erregearen babespean abiarazitako lantegi berriak 2 mila milioi dosi txerto ekoitziko ditu 2025erako.

Europarako atarian dagoen Afrikako berrikuntza biofarmazeutikoaren gune baten sorrera baino ez da. Afrikarentzat eta Europarentzat onurak nabarmenak dira, osasunari eta txertoen subiranotasunari egindako ekarpenari dagokionez.

Gazteria ez da arazoa, irtenbidea baizik.

Funtsezko sektoreetan egindako inbertsioak gazteentzako hezkuntzan eta prestakuntzan egindako inbertsioarekin batera joan behar dira, enplegagarritasuna sustatzeko, ekintzailetzari laguntzeko eta enpresa txiki eta ertainak sustatzeko.

Afrikak, mila milioi pertsona baino gehiago bizi diren, gehiengo gazteak, gazteetan inbertsioak behar ditu. EB eta UA Lankidetza palanka izan daiteke zentzu honetan, elkarren onurarako.

Alde horretatik, Afrikak eta EBk ezin dute tratamendu integralik egin gabe, mugikortasuna, hezkuntza-prestakuntza eta enplegagarritasuna gaiak kontuan hartuta.

Urtero ia 30 milioi afrikar lan-merkatuan sartzen direnez, guk -afrikarrek eta europarrek- elkarrekin pentsatu behar dugu nola sortu aukerak bi kontinenteen onurarako.

Europari ere dagokio –batzuetan Afrikako “burmuin ihesari” mesede egiten diona– inbertsio zehatzak egitea Afrikako herrialdeei hezkuntzari dagokionez, bereziki Afrika barneko programen bidez eta Europan diplomak aitortzeko.

Ikasle eta ikertzaileen mugikortasunaren gaia garrantzitsua da. Afrikako ikasleak prestatzeko EBren eta Marokoren arteko esperientzia paregabea etorkizunean biderkatu beharreko oinarri bikaina izan daiteke. EBk 2021ean abian jarri zuen "Talentua erakartzeko Lankidetza" sarrera bide seguru, erregular eta ordenatuak ezartzearen parte da.

Migrazioa: datorren goi bileran ezinbesteko gaia.

Migrazioaren gaiari dagokionez, garaia da bi kontinenteek elkarrizketa errealista eta kontzertatu batean abiatzeko, ez bakarrik gaizki-ulertuak gainditzeko, baita elkarrekin hobeto eraikitzeko migratzaileak babesten dituen migrazio-elkarte bat, guztion interesekoa baita. 2050ean, Afrikak bi mila milioi eta erdi biztanle zenbatuko ditu. Halako eskalan, hesiek eta hormek ez dute zentzurik. Mugikortasunaren behar naturala kontuan hartu behar da.

Mohammed VI.a Errege Maiestateak adierazi zuenez, Marrakecheko Itunaren onarpenari buruz: "Migrazioaren auzia ez da –eta ez luke– segurtasun arazo bihurtu behar. Errepresiboa, ez da disuasioa. Efektu perbertso baten bidez, migrazio dinamika desbideratzen du. , baina ez ditu geldiarazten.Segurtasun auziak ezin ditu alde batera utzi migratzaileen eskubideak: ukaezinak dira.Migratzailea ez da gizaki gehiago edo gutxiago, muga baten alde batean edo bestean».

Horrek gogorarazten digu ezin dela eraginkortasunik lortu Europa eta Afrikaren artean ardurak banatu gabe! Zamak banatu gabe, politika hertsi edo konpartimentatu guztiak eraginkortasunik ezera kondenatuta daude. Hori bereziki egia da, askotan baliabide izugarriak, batzuetan teknologia sofistikatuak eta beti giza ahultasuna ustiatzen duten kontrabandisten sareak prebenitzeko eta desegiteko orduan.

Afrikako migrazioari buruzko estereotipoak ere gainditu behar dira EB-UA Lankidetzaren bidez. Afrikako herrialdeetako migratzaile guztien % 80 arte Afrikako kontinentearen barruan mugitzen da. Gainera, Afrikako herrialdeek munduko errefuxiatu eta barne lekualdatuen kopuru osoaren zati handi bat hartzen dute, eta litekeena da COVID-19 krisiak fenomeno hau are gehiago areagotzea.

Legezko migrazioari buruz, garrantzitsua da Europarentzat migrazio zirkular eta sasoikoen inguruko hausnarketa bat abiaraztea. Modu berean, EBk Afrikarekin lan egin beharko luke migrazioaren oinarrizko arrazoiak saihesteko. Afrika, "Marrakecheko Itunaren" ildotik, EBri eskatzeko moduan dago Europan bizi diren afrikarren bidalketen kostu izugarriak murrizteko, edota ezabatzeko, batzuetan % 10ekoa, edo hainbat mila milioi dolar. urtean, Afrikako ekonomiek galdutako irabaziak.

VI^th EB-UA goi-bilera: Ondorioz, bitartekoak mobilizatu behar dira adierazitako anbizioa betetzeko

Ikuspegi batek eta helburuek ez dute aukerarik bitarteko egokiak falta badira. Baina nola izan daiteke EB eraginkorragoa emaile-hartzailearen tranpan erori gabe?

Afrikako Garapen Bankuak kalkulatzen du Afrikako gobernuek 484 mila milioi dolar inguru beharko dituztela datozen hiru urteetan pandemiaren eragin sozioekonomikoari aurre egiteko eta susperraldi ekonomikoa laguntzeko.

Europar Batasunak benetako aukera du Afrikako bazkide nagusi gisa duen papera indartzeko potentzia handien parte-hartze gero eta handiagoak markatutako testuinguru batean.

Marokok lortutako esperientzia Europa-Afrika lankidetza osoaren eredurako plataforma izan liteke. Eskualdeko gune gisa ezarriz, Europar Batasunak Afrikako estrategia bat garatu lezake, tokiko errealitatearekin bat datorrena, Marokoko enpresen eta Afrikako bankuen esperientzia aitortua baliatuz.

Europar Batasunak aukera historikoa du asmo-adierazpenetatik haratago doan ekintza plan anbiziotsu bat martxan jartzeko, Afrikari proiektu eta ekimen egituratuak proposatuz.

Bada garaia EBk eta Afrikak estatu kideek sustatutako ekimenen arteko osagarritasun eraginkorrak eraikitzeko. Bere eskualde-dimentsioan, Maroko-EB lankidetza eredua da, zalantzarik gabe; beharbada euro-afrikar interakziorik aurreratuenetariko eta arrakastatsuenetako bat.

EB-Afrikako Lankidetza ez da luxua. Beharrezko erantzuna da. EBren eta Afrikaren destino komunak eguneroko errealitatea dira, are gehiago krisi pandemiko globalaren egungo testuinguruan.

Krisiek batzuetan gauzatzeko denbora gehiago beharko luketen prozesuak bizkortzeko bertutea dute. Afrika eta EBren arteko hurbilketaz ez dago zalantzarik. Kontua ez da horrenbeste egiten jarraituko duten ala ez, baizik eta nola eta zer bitarteko.

Honen erronka 6^th EB-UA Goi-bilera bide-orri bateratu, praktiko eta operatibo bat zehaztea izango da, egutegi zehatz batean zehaztuz, epe laburrean eta ertainera zabalduko diren ekintzak. Gailurra ere aukera arraroa izango da EB-UA lankidetzari maila gorenean bultzada berritua emateko.

Partekatu artikulu hau: