Ikuskariek esan dutenez, Batzordeak ez du behar bezala gainbegiratu EBko nekazaritza laguntzarako "deskonektatze prozesua"

Europar Kontuen Auzitegiak gaur argitaratutako txosten batek (9 uztaila) Europako Batzordeak (ECA) agerian uzten du Batzordeak ez zuela behar bezala gainbegiratu estatu kideei ordainketa eskubideen kalkulua egiteko EBko nekazaritza-laguntza ordaintzeko eskema bakarrean, 2010-2012 aldian. eskuragarri dauden laguntza-banaketak estatu kideen arabera, ez zen beti EBko printzipioak eta politikaren helburuak eta ordainketa eskubideak batzuetan okerrean kalkulatu ziren koherentea.

"2005-n sartutako Ordainketen Sistema Ordainketa Bakarra (SPS) nekazaritzako ekoizpenarekin loturiko zuzeneko ordainketen gehienak ordezkatu ditu. 2003 2008 erreformaren berrikuspena, "osasun txeke" bezala ezagutzen dena, SPSa nekazaritzako sektoreetara hedatu zen, orain arte ez baitzen edo ez soilik parte hartzen. Estatu kideek erabakitzeko marjina handia izan zuten ordainketa eskubideak esleitu eta kalkulatzeko; Hala eta guztiz ere, Batzordeak nekazarientzako EBren laguntza ordaintzearen azken erantzukizuna mantentzen du. Auzitegiak uste du Batzordeak ez zuela garapen-arau argirik hartu, eta estatu kideek ez zituztela behar bezala gainbegiratu, nekazarien eskura jartzen zituztelako. of 4.2 milioi euro inguru 2010-2012 aldian. Horren ondorioz, eta horrek estatu kide definitu zuen batzuetan ez EBko printzipioak errespetatzeko irizpideak, Batez ere nekazarien tratamendu berdinekoak, proportzionaltasuna eta finantza kudeaketa egokia, eta nekazarien ordainketa eskubideak zenbaitetan gaizki kalkulatu ziren," esan zuen Augustyn Kubik, ECA kidearen txostenaren arduraduna."Hau da ordaintzeko eskema berriak eragin handia nekazari 2015 aurrera egiteko ere izan daiteke."

Produkzioaren eta SPSaren sorrerako nekazarientzako laguntza zuzenaren deszentralizazioa 2003n XNUMXren erreforma prozesuan funtsezko elementuak ziren. SPSren helburu nagusia nekazariei diru-laguntza deszentratua ematea helburu duten orientazio politikak bideratzea zen, horrela nekazari 'merkatu orientazio hobetzeko eta deszentralizazio handiagoa lortzea. SPS du, orain arte sartu dira 18 estatu kide eta kontuak 54 osoa EBko nekazaritza eta landa garapenerako aurrekontuaren%. t azpian laguntzazuen SPS independente (decoupled) nekazaritzako ekoizpen erreala da, baina nekazariek ordainketa eskubideak eta jaso lurrak izan behar SPS laguntzak jaso ahal izateko. SPS indarrean jarraitzen du 2014 amaierara arte. 2015tik aurrera, oinarrizko ordainketa-erregimen berri bat ordeztuko da, eta ordainketa-eskubideetan oinarrituko da. Baldintza jakin batzuetan, estatu kideek ordainketa-eskubideak sistema berrian egungo balioa transferituko dute. Horrela SPS ordainketa eskubideen kalkulua izan daiteke Efektu nekazariei etorkizuneko ordainketak 2021 arte.

Txosten berezia (No 8 / 2014) izenburuko Batzordeak modu eraginkorrean kudeatzen du laguntza bateratuaren integrazioa Ordainketa Bakarraren Erregimenean?, Ebaluatu Batzordeak nola kudeatzen EBren laguntza nekazaritzako ekoizpen-kopuru zehatz akoplatu integrazioa (adibidez, lurrak lantzen edo animalien kopurua) Ordainketa bakarreko eskema (SPS) 2008 osasun Nekazaritza Politika Erkideari (PAC) txeke ondoren sartu. Zehatzago, EB ikuskariak aztertu Batzordeak egoki gainbegiratuko eta ordainketa eskubideak kalkulatzeko egiaztatu estatu kideetako ala, estatu kideen legeria baldintzak, eta Europar Batasunak legedia eta eskumena duten agintariek ala printzipioak betetzen ote jarri zuen gora kontrol eraginkorrak zuzena kalkulua eta ordainketa eskubideak esleipena bermatuz.

ECA aurkitu Batzordeak ez zuen bere agintaldia erabili eskuragarri dauden laguntza banatzeko irizpideak zirela beti EBko printzipioak, batez ere nekazari eta heinekotasun-ez-diskriminazio horiek koherentea bermatzeko, finantza-printzipioak jarraian ala ez kudeaketa edo merkatuaren baldintzak potentzialki kaltetutako.

estatu kide izan arren, bere zatirik da, behar bezala erabili erreferentzia nekazarien datuak, EB ikuskariak aurkitu ahultasun nabarmenak kalkulu arau eta printzipioen aplikazioa egokian. eratu Batzordearen arabera, gainera, ez da nahikoa, argitu zuen Erkidegoko kide egiaztatzen du esparru hauek izan burutzeko ordainketa eskubideak eta estatu kide kontrol sistemen kalitatea ere era askotakoak kalkulua zuzena bermatzeko. Baziren ere ahuleziak bidean Batzordeak kontrolatu aplikagarri sabaiak errespetua, estatu kide 'EBko legeria aplikagarria betetzen dela egiaztatu eta akatsak zuzentzeko behartuta.

EBko Auditoreek gomendatzen Batzordeak:

iragarki

• CAP neurriak ezartzeko koherentea da etorkizun berria zuzeneko ordainketa eskemak bermatzen, jarraibide argiak ezarriz dagokien mailan, eta estatu kide eskatuko hartutako irizpideen objektiboa eta diskriminaziorik gabea, ondorioz, merkatu edo lehiaketa distortsio saihestuz dira erakusteko moduan;

• Eraginkortasunez betetzen diren aplikagarriak diren gainontzeko arauak betetzen dituela egiaztatzen du, eta onarpenaren gaineko egiaztapenen inguruko ikuspegi orokorrago bat hartzen du, eskubideen araberako laguntza eskema bati lotutako arrisku bereziak arretaz eta ez-betetze kasuen jarraipena azkartzen du;

• Ordainketa eskubide horien balioak ez direla aplikagarriak diren arauen eta berreskuratzeko behar ez bezala esleitu ordainketa eskubideak eta bidegabea SPS ordaintzeko, batez ere akats sistematikoak, eta jarraiki kalkulatzen zuzenketa behartzean;

• Prozedura argiak hartzearen bidez, estatu kideek emandako ordainketa-eskubideen zehaztapenei buruzko fidagarritasunei buruzko egiaztapen eraginkorrak txertatzea ahalbidetzen du.

ECA bazkide batera bideo-elkarrizketa labur bat txostenaren arduraduna da eskuragarri hemen.

Ikus ere erlazionatutako ECA txosten bat: Ordainketa Erregimen (SPS): gai zaie bere finantza-kudeaketa hobetzeko

Partekatu artikulu hau: