EBren handitzea - ​​Aurrerako bidea

Urriaren 6an, ostirala^th, EBko buruzagiek Batasuna handitzeko konpromiso berri baten aldeko jarrera adierazi zuten. Guztira, bederatzi hautagai potentzialak atxikitzeko prozedura hasteko edo amaitzeko zain daude. Honek egoera larria da EBrentzat eta, are garrantzitsuagoa dena, bere botere-lokuarentzat - idatzi du Leander Papagianneas, Gatazka eta Garapen Masterra eta Europako Hego-ekialdeko Ikasketetako MA.

Badirudi Europak 1989ko antzeko arazo bati aurre egin behar diola. Errusiako erasoak eta eskuin muturraren gorakadak erantzun erabakigarriak eragin ditu EBtik zein NATOtik. Gerra Hotzaren amaierarekin duen antza bikoitza da.

Lehenik eta behin, hedapen egoera bati aurre egin behar dio Bruselak. Ekialdeko herrialdeek Errusiaren mehatxu existentzial larria jasaten dute. EB eta NATO handitzen ari dira. Herrialde gehiagok erakunde horietan sartu nahi dute, batez ere kanpo segurtasun arrazoiengatik. Ekialdearen eta Mendebaldearen arteko uztarketa gaindiezina bihurtu da.

Gainera, handitzeak botere geopolitikoa Mendebaldeko Europatik Ekialdeko Europara eta haratago mugitzen du. Laurogeita hamarreko hamarkadaren eta 2000. hamarkadaren hasieraren antzera, EBk sei-bederatzi estatu kide berri (Mendebaldeko Balkanak eta Itsaso Beltzaren inguruko herrialdeak) harrera egitea espero du. EBk bermatu behar du Errusia, Txina edo Saudi Arabia bezalako beste eragile batzuek ez dutela eraginik irabazi eskualde honetan.

EB Ekialderantz aldatzeko prest egon beharko litzateke. Hurrengo bost arloek arreta eta erreforma sakona behar dute.

EBko aurrekontua

Ia hautagai diren herrialde guztiak pobreak dira. Frantzia, Alemania eta Herbehereak bezalako estatu aberatsek dirua atera beharko dute aurrekontua igotzeko. Estatu kide berrietara aurrekontuak biresleitzeak gatazka eragingo du. Kide zaharrak kaltetuta egongo dira onuradun berrien BPG baxuagatik eta EBko aurrekontuetan ekarpenik egiteko ezintasunagatik. Eztabaida delikatua: edo aurrekontua handitzen da estatu kide aberatsen diruarekin, edo aurrekontua berdin mantentzen da, eta estatu kide guztiek gutxiago jasotzen dute.

Erabakiak hartzeko prozesua

Parlamentua eta Batzordea bezalako erakundeek beto-eskumena eta erabakiak nola gauzatzen diren berraztertu behar dute. Estatu kide berriek hitza izan nahi dute prozedura hauetan.

iragarki

Zoritxarrez, estatu kideek oraindik ez dute adostasunik lortu erabakiak hartzeko eta politika ezartzeko moduari buruz. Legez, itunek dena posible egiten dute, eta horrek konstituzioa erreformatzeko aukerak eskaintzen ditu. Hala ere, horrek prozedura politiko konplexuagoak eragin ditzake, hala nola erreferendumak eta berrespen-prozedura arriskutsuak eta denbora asko hartzen dutenak.

Bestela, gobernantza politikoan aldaketa informala ere litekeena da, aldaketa formalez gain. Esaterako, handitzeak gobernu nazionalen ordezkaritza-organo politikoak zatikatzea ekarriko du. Erabakiak hartzeko, politika ezartzeko eta agenda ezartzeko ahalmena Batzordearen lehendakaritzaren paperean zentralizatuko dira.

Merkatu bakarra, zirkulazio askea eta enplegua.

Estatu kide berriek aukera berriak, lanpostu berriak ere esan nahi dute. Teorian behintzat. Merkatu berrien lehiak tokiko ekonomiak kolpatuko ditu eta tentsio handiak sortuko ditu estatu kide zaharren eta berrien artean. Halaxe gertatzen da Poloniarekin eta Ukrainarekin aleari buruz. Gainera, lan eskasia estatu kide berrietako eskulan merkeak bete lezake, baina garunen ihesa eta soldata jaitsiera eragingo ditu. Alde horretatik, handitzearen ondoriozko ongizate-irabazi orok automatikoki garapen ekonomiko desorekatua ekarriko du.

Zuzenbide estatua eta demokrazia.

Estatu kideek demokraziaren eta Zuzenbide Estatuaren arau arautzaileak guztiz beteko dituztela espero da. Hala ez bada, EB osoak itxura txarra du. Handitzearen alderdi hori ziurrenik zailena da, herrialde hautagai (potentzialak) guztiak ustelkeria eta autoritarismo/demokrazia atzerakadarako joera baitute.

EBko segurtasuna.

Bigarren Mundu Gerraz geroztik, Estatu Batuekiko mendekotasuna areagotu egin da eta horrela jarraituko du. EBko estatu kideek horri buruz zerbait egiten ez badute behintzat. Hala ere, hori nekez dirudi, eta NATOren eta EBko estatu kideen arteko lotura estrategikoak erabakigarriak eta tentsioak izaten jarraitzen dute.

Dena kontuan hartuta, EBk oso denbora gutxi du estatu kide berriak Batasunaren segurtasun eta oparotasun esparruan sendo txertatuta daudela ziurtatzeko. Batasunak ezin du inola ere, langa jaitsi: barne kohesioa da lehentasuna. Interes geopolitikoek ezin dute hori gainditu. Edo EBk denbora gehiago erosten du edo bere kidetasunaren esanahia birdefinitzen du, Batasunak zabalkuntzarako hobeto presta dezan.

Noski, zabaltzearen aurkako argudio asko daude. Jende askok uste du EB guztiz saturatuta dagoela eta bere xurgapen ahalmena gainditu duela. Lidergo politiko sendoa beharrezkoa da beste zabaltze-erronda bat arrakasta izateko. Dena hutsetik pentsatu behar da.

Konponbide alternatiboak posibleak dira, baina sormen handia eta kaxatik kanpoko pentsamendua eskatzen dute. Eztabaida honetan apurka-apurka integrazioa, atxikimendu bizkortua eta sektore-integrazioa bezalako kontzeptuak kontuan hartu behar dira. Zabaltze politika oso aldakorra da, eta oraindik ez dago ezer erabakita. Politikariek eta politikariek eskuragarri dauden aukera eta bide guztiak marraztu ahal izateko prest daudenean soilik lortu ahal izango da handitzeak.

Leander Papagianneas Europako hego-ekialdean espezializatutako analista da. Gatazkan eta Garapenean lizentziatu zen (MSc, Ganteko Unibertsitatea, Belgika) eta Hego-ekialdeko Europako Ikasketetan (MA, Graz Unibertsitatea, Austria). Ganteko Unibertsitateko Gatazka eta Garapen Saileko Politika eta Gizarte Zientzien Fakultateko Marte-Versichelen saria eman zioten. Greziera, ingelesa, frantsesa, nederlandera eta serbokroaziera menderatzen ditu.

Partekatu artikulu hau: