EBk bere gasaren fakturak kitatu behar ditu edo arazoei aurre egin behar die bidean

2017an EB 2017/1938 Erregelamenduak estatu kideei gas naturalaren hornikuntzaren segurtasuna bermatzeko betebeharrak sortu zituen. Ekimena 2009ko gas krisian inspiratu zen, Errusiak eta Ukrainak gasaren prezioak adostu ez zituztenean eta Ukrainan zehar gasaren bidalketak moztu zituztenean. idazten du Dick Roche.

Errusiak 2022ko otsailean Ukrainaren inbasioak bultzatuta, EB 2022/1032 Erregelamendua ezarri zen aurreko legedia eguneratuz. 

Erregelamenduak agintzen zuen gasa biltegiratzeko instalazioak guztiz erabili behar zirela "(gasaren) horniduraren segurtasuna bermatzeko", instalazioak "erabiltzen gabe geratu" eta biltegiratze ahalmena Batasun osoan partekatu behar zela, "elkartasun izpirituarekin".

Lurpeko gasa biltegiratzeko instalazioak dituzten 18 estatu kideek 80ko azaroaren 1erako instalazioak gutxienez biltegiratzeko ahalmenaren %2022raino bete behar zituzten. 1ko azaroaren 2023etik aurrera, helburua %90ekoa izango zen.

Gasa biltegiratzeko azpiegitura finkaturik ez zuten estatu kideek aldebiko akordioak adostu behar zituzten, haiek erabiltzeko gas kantitate nahikoa "inguruko herrialdeetan" biltegiratzeko.

EBko legegileek 2022ko ekainaren 1032an sinatu zuten formalki EB 29/2022 Erregelamendua. Kardi Simson EBko Energia komisarioak goraipatu zuen legegintza-aldaketak denbora errekor batean egitea ahalbidetu zuen "elkartasun izpiritua".

Hornidura eta eskaria

iragarki

Legedi berria indarrean dagoenez, Europako gas-merkatuko eragileak behartuta zeuden 2022ko udan eta udazkenean gasa biltegiratzeko helburu anbiziotsuak betetzeko behar ziren hornidurak eskuratzera.

Europako gasaren sektoreko eragileek derrigorrezko gasa biltegiratzeko helburuak betetzera nahastu ahala prezioak izugarri igo ziren. 

Prezioen goranzko espiralaren eragile nagusia Ukrainako gerra eta etengabeko eraginari buruzko kezka izan ziren. EBren biltegiratze helburuak betetzeko erosten ari den gas bolumena beste bizkortzaile bat izan zen.

Urtearen hasieran, EBko biltegiratze helburuak bete ziren. Hori egiteak kostu oso garrantzitsua izan zuen. 2023ko urtarrilean, kalkuluen arabera, gas biltegiratze-kostua 120 milioi euro baino gehiagokoa da.

2022-2023 neguko berogailu denboraldiaren amaieran, lasaitasun maila bat itzuli zen Europako gasaren merkatura. Negu epelak eta gas iturri berriak identifikatu eta aprobetxatzeko arrakastak prezioak azkar jaitsi zituzten.  

Prezioek ere eragina izan zuten EBko gas erreserba handiek. 2022-2023 berogailu denboraldiaren amaieran, Europako lurpeko gas biltegiaren ia % 50 beteta zegoen. Gasa gordetzeko leku gutxiagok prezioen beherakada bizkortu zuen.

Europako lurpeko gas biltegiratze-ahalmenaren ia erdia jada aprobetxatuta egoteak arazo berezi bat sortzen zien EBko gas hornitzaileei. Eskuragarri baino biltegiratze leku gutxiagorekin, hornidura erosteko ahalmen gutxiago zuten gasaren prezioak tradizionalki baxuenak diren garaian: "aukera kostua" epe luzeagoko ondorioekin.

Europako gas hornitzaileentzat erlazionatutako eta buruhauste handiagoa izan zen biltegiratuta zeukaten gasak, prezioak gorantz zihoazenean erositakoa, orain biltegiratze "injektatzen" zenean baino askoz ere gutxiago balio zuela.

Horrek guztiak esan nahi du 2022-2023 neguko berogailu denboraldia gainditzeko EBk esku artean gas nahikoa izan zezan bermatzeko ezinbesteko zeregina izan zuten gas hornitzaileak dilema baten aurrean aurkitzen zirela. Gas oso garestia biltegiratzean edukitzearen kostua finantzatzea edo gasa eskuratzearen kostuaren zati baten truke saltzeak "kolpe" handia hartzearen arazoa izan zuten. Hornitzaile pribatuentzat, edozein aukerak finantza-hemorragia handi bat edo are porrota adierazten zuen.  

Konpentsazio Mekanismoa

EBko gasa biltegiratzeko araudia landu zutenek bazekiten sektore pribatuaren esku-hartzeak asmo handiko gasa biltegiratzeko helburuak lortzeko arriskuak zeudela.

Arrisku horiei aurre egiteko eta kostu handiak kontsumitzaileengana garraiatzea saihesteko, Erregelamenduaren 6.b artikuluaren 1. paragrafoak estatu kideei behartzen dizkie "beharrezko neurri guztiak hartzera, merkatuko partaideei finantza-pizgarriak edo kalte-ordainak ematea barne". betetzeko helburuak' Erregelamenduak ezartzen dituena.

Erregelamenduak aurreikusitako konpentsazio-mekanismoak, guztiz funtzionatzen badu, babestu beharko lituzke EBk 2022-2023ko negua igarotzeko egindako ahaleginetan parte hartu zuten gas-hornitzaileak. Zoritxarrez, ez da horrela joan gauzak.

27 On^th Martxoan Batzordeak, Erregelamenduak eskatzen duen moduan, bere txostena eman zuen gasa biltegiratzeko antolamenduen funtzionamenduari buruz.

Txostena ondo harpidetuta dago. Estatu kideek biltegiratze-betebeharrak betetzeko hartutako neurrien "ikuspegi orokorrak" ematen ditu, ziurtapen-prozeduretarako behar den denbora, Batzordeak "betetzeko ibilbideak eta betetzeko helburuak" betetzen direla bermatzeko eskatutako neurriak eta gasaren prezioetan duen eragina aztertzea. eta gas-aurrezpena.

Txostenak estatistika-material ikusgarria duen arren, konpentsazio-mekanismoari buruz isildu da. "Konpentsazio" hitza behin bakarrik agertzen da.

Estatu kideek Erregelamenduan aurreikusitako konpentsazio-baldintzak ezarri izan balitu isiltasun hori ulergarria izango litzateke. Hala ere, Erregelamenduaren kalte-ordainak betetzeak ez du uniformerik.  

Estatu kide asko motel ibili ziren beren konpentsazio-betebeharrak betetzeko akordioak ezartzen.

Bulgariaren kasuan, ez da erabateko hutsegiterik izan gasa biltegiratzearen aldeko apustua egin zuten hornitzaile pribatuei kalte-ordaina emateko bidezko akordio bat egiteaz gain, ezarritako antolamenduek Bulgargaz estatuko operadoreari laguntzen diote, pribatuen kaltetan. hornitzaileak.

Azken orduko zalaparta eta emaitza akatsa

28aren aurreko asteetan^th EBko Garraio, Telekomunikazio eta Energia Kontseiluaren martxoko bilera, kalte-ordainen gaia behin eta berriz agertu zen Bulgariako adierazpen politikoetan.

Martxoaren hasieran, Bulgariako Energia ministroak, Rosen Histov-ek iragarri zuen eragileekin lanean ari zela Bulgariako lurpeko biltegietan dagoen gas oso garestia estaltzeko konpentsazio mekanismo bat aurkitzeko.

Martxoko Kontseiluaren bilera baino egun batzuk lehenago Rumen Radev Bulgariako presidenteak proposatu zuen EBk parte hartzea estatu kideei laguntzeko, Bulgariak bezala, biltegira injektatutako gasaren balio jaitsierari aurre egiteko. EBk ez zuen «kosk» egin.

Kontseiluaren bileraren bezperan, Bulgariak biltegiratutako gasaren kostua igotzeko asmoa zuela iragarri zuen Histov ministroak Bruselako energia ministroekin. Gasa zen Kontseilu horretako agendan - gas berriztagarrien eta naturalen eta hidrogenoaren barne-merkatuko arau komunak ezartzeko proposamenak aztertu zituen. 

Adierazpen ugari igaro eta bi hilabetera, Bulgariak oraindik ez ditu EB 2022/1032 Erregelamenduaren kalte-ordainen xedapenekin bat datozen proposamenik egin.

Gas hornitzaile guztiak estaltzeko eskema baten ordez, Bulgariako administrazioak 400 milioi euroko interes baxuko maileguak ematen dizkion akordio bat egin du Bulgargaz gas operadore estatalari, 77an EBko Batzordeak 2018 milioi euroko isuna ezarri zion konpainiari. Bulgariako gas azpiegitura nagusietarako lehiakideen sarbidea blokeatzea, EBko lehiaren aurkako arauak urratuz.

Erregimenaren araberako maileguak ez dira Bulgariako sektore pribatuko gas hornitzaileen eskura jarri, merkatuaren distortsioaren kasu argia. Konpainia horiek balizko porrotaren aurrean daude, Bulgariako agintariek Bulgargaz-ek eskura dituen kutun-moldaketetarako sarbidea uzten ez badie, aldi baterako neurri gisa ere, konpentsazio-mekanismo osoa onartu arte.

Platera igotzeko garaia

2022ko maiatzean EBren gas-hornidura ziurtatzeko eskemaren mekanismoaren sorrera azkarrean parte hartu ostean, orain estatu kide guztiek erabat "aurreratu" behar dute kalte-ordainen gaian eta bidezko eta bideragarriak diren mekanismoak onartu. Estatu kideren batek zentzu horretan huts egiten badu Batzordeak parte hartu beharko du.

Erronka paregabeko garaian gas naturalaren segurtasuna bermatuz gasaren industriak zerbitzu garrantzitsua egin zien gas kontsumitzaileei ez ezik, Europako ekonomia zabalari ere.

Gas-industria osoaren lankidetzarik gabe, gobernuek bakarrik jarduterik ezingo lituzkete lurpeko biltegiratze helburu anbiziotsuak bete.

Estatu kideren batek 2022an hartutako konpentsazio-betebeharrak ez betetzeak hornitzaileak eta, bereziki, gas hornitzaile pribatuak finantza-egoera zailetan jartzen ditu.

Inmorala izateaz gain, gas-industriaren buruari finantza-pistola bat jartzea ez da burutsua. Europak dituen energia-aktibo guztiak gorde behar ditu. 2022an eragile nagusi izan ziren gas hornitzaile pribatuak beharko dira datorren neguko erronkei aurre egiteko.

Batzordeak, Kontseiluak eta, hain zuzen ere, EBko Parlamentuak, azken urtean lortutako arrakastaren gainean bere erramuan atseden hartu beharrean, estatu kide guztiak bizi daitezen lan egin behar dela esnatu behar dute errealitate horrekin. EB 2022/1032 Erregelamendua adostean sinatu ziren betekizun sorta osoraino –konpentsazio-konpromisoak barne–.

EBk bere gasaren fakturak kitatu behar ditu edo arazoei aurre egin behar die bidean.

Dick Roche Irlandako Europako Gaietarako ministro ohia eta Ingurumen ministro ohia da.

Partekatu artikulu hau: