Batzordeak proposatzen du "EBko krimenen" zerrenda gorroto hizkera eta gorroto delituetara zabaltzea

Gaur (abenduak 9), Europako Batzordeak bat aurkezten du Ekimen "EBko krimenen" zerrenda gorroto diskurtsora eta gorroto delituetara zabaltzea, von der Leyen presidenteak bere txostenean iragarri zuenez. Unionismoaren egoera 2020.

Gorroto-diskurtsoak eta gorroto-delituak gorakada handia izan dute Europan, eta fenomeno bereziki larri eta kezkagarri bihurtu dira, lineaz kanpo eta sarean. EBren ekintza bateratua behar da EB osorako erronka honi aurre egiteko. Hala ere, gaur egun ez dago gorrotoaren hizkera eta gorroto delitua kriminalizatzeko oinarri juridikorik EB mailan. Europar Batasunaren Funtzionamenduari buruzko Tratatuan (TFUE) dagoen EBko krimenen zerrenda zabaldu egin behar da, EBko estatu kide guztietan aplikagarriak diren delitu penalak eta zigorrak zehazteko gutxieneko arau komunak bermatzeko. Gaurko ekimena EBko krimenen zerrenda zabaltzeko prozesuaren lehen urratsa da. Hurrengo urratsa estatu kideek ekimena onartzea izango litzateke, Batzordeak lege-proposamen bat aurkeztu aurretik. 

Baloreak eta Gardentasuna Věra Jourová presidenteordeak esan zuen: “Gorrotoak ez du lekurik Europan. Gure oinarrizko balio eta printzipioen aurka doa. EBren ekintzak behar ditugu Europan gorrotoa modu berean kriminalizatzen dela ziurtatzeko».

Didier Reynders Justizia komisarioak esan zuen: "Erantzun sendoa behar dugu gorroto-diskurtsoak eta gorroto-delituak EB osoan sortzen dituzten erronkei: orain eta etorkizunean. Gaurko ekimena urrats garrantzitsua da pluralismoaren eta inklusibotasunaren aurkako mehatxu horiei Europar erantzun eraginkorragoa emateko. Ez dugu onartuko horrelako fenomenoak gure demokraziak ahultzen».

Komunikazioaren funtsezko elementuak:

Gaurko ekimenak EBko delituen zerrenda gorroto hizkera eta gorroto delituetara zabaltzeko frogak ezartzen ditu, TFUE 83. artikuluaren 1. paragrafoan ezarritako irizpideen arabera:

• Gorroto-hizkeraren eta gorroto-delituaren mugaz gaindiko dimentsioa: Sareko gorroto hizkera azkar hedatzen da eta edonon eskura daiteke edonon. Gorrotoaren diskurtsoaren eta gorroto krimenaren atzean dauden ideologiak nazioartean garatu daitezke eta sarean azkar parteka daitezke. Gorroto delituak hainbat herrialdetako kide dituzten sareek egin ditzakete.
• Gorroto diskurtsoa eta gorroto delitua delitu eremu gisa: Batzordeak uste du gorrotoaren diskurtsoa eta gorroto delitua delitu-eremu bat direla, berezko ezaugarri berezi bat baitute, hau da, "gorrotoa" babestutako ezaugarri berberak partekatzen dituzten (edo partekatzen dituzten) pertsona edo taldeei zuzenduta dagoena.
• Gorrotozko diskurtsoa eta gorroto delitua delitu bereziki larrien eremu gisa: Gorrotozko diskurtsoa eta gorroto delitua delitu bereziki larriak dira, EBko balio komunak eta oinarrizko eskubideak ahultzen baitituzte, 2. eta 6. artikuluetan jasotakoaren arabera. Europako Kontseilua, baita ere Gutuna. Eragin kaltegarriak dituzte pertsonengan, haien komunitateetan eta gizartean orokorrean.
• Krimenaren bilakaera: Bi fenomenoak etengabe hazi dira aldaketa eta garapen ekonomiko, sozial eta teknologiko ezberdinen ondorioz. COVID-19 pandemia izan da gorakada hori eragin duen faktoreetako bat.
• EBko krimenen zerrenda zabaltzeko alternatibarik ez: Gorrotoaren diskurtsoa eta gorroto delitua neurri ezberdin batean kriminalizatuta daude EBko estatu kideetan. EBko krimenen zerrenda gorrotozko diskurtsora eta gorroto delituetara zabaltzeak soilik ahalbidetu dezake EB mailan fenomeno horiei zuzenbide penal eraginkorra eta integrala ematea, eta ekintza horien biktimen babes koherentea izatearekin batera.

Hurrengo urratsak

iragarki

Kontseiluak aho batez onartu behar du, Europako Parlamentuaren oniritzia lortu ondoren, gorrotoaren diskurtsoa eta gorroto delitua TFUEren 83. artikuluko 1. paragrafoan ezarritako irizpideak betetzen dituen beste delitu-esparru gisa identifikatzen dituen erabakia.

Horren ostean, Batzordeak proposatu ahal izango du Europako Parlamentuak eta Kontseiluak legegintza-prozedura arruntaren arabera onartu beharreko gorroto-hizkeraren eta gorroto-delituaren definizio eta zehapenei buruzko gutxieneko arauak ezartzen dituen legedia onartzea.

Aurrekariak

Gaur argitaratutako kanpoko ikerketak gorrotoaren hizkeraren eta gorroto delituen tamaina eta joera kezkagarria berresten du. Ijitoen, juduen, musulmanen eta Asiako jatorria duten pertsonen aurka, edo jatorri hori dutela uste den pertsonaren aurka, adibidez, edo halako jatorria duten pertsonen aurka, agerratutako gorroto-mailaren gorakada areagotu egin da pandemian zehar. . Iturrien arabera, emakume eta nesken % 52k sareko indarkeria jasan duela, mehatxuak eta sexu-jazarpena barne, desgaitasuna duten pertsonek indarkeriazko delituen biktima izateko arrisku handiagoa dute, gorroto-delituak barne, beste pertsona batzuek baino, eta jazarpenari aurre egiteko.

Gorroto-delituak eta gorroto-diskurtsoak EBko Itunaren 2. artikuluan ezarritako Europako oinarrizko balioen aurka doaz. -ren arabera Artikuluan 83 (1) EBren Funtzionamenduari buruzko Tratatuaren («TFUE»), Europako Parlamentuak eta Kontseiluak gutxieneko arauak ezarri ahal izango dituzte arau-hauste penalak eta zehapenak definitzeko arloetan. delitu bereziki larria bat mugaz gaindiko dimentsioa. Halako eremuak dira, adibidez, terrorismoa, gizakien salerosketa eta emakumeen eta haurren sexu esplotazioa. Oinarrituta garapenak Krimenaren arloan, Kontseiluak erabaki bat har dezake beste arlo batzuk identifikatzen dituena, hala nola, Batzordeari, bigarren urrats batean, gorrotoaren diskurtsoari eta gorroto delituei aurre egiteko marko sendo bat proposatzeko aukera emango diona EB mailan.

EB mailan, dagoeneko badago marko bat gorroto-diskurtso arrazista eta xenofoboari eta gorroto-delituen aurrean erantzun komun sendo bat emateko. Kontseiluaren Esparru Erabakia Arrazakeria eta xenofobia mota eta adierazpen batzuei aurre egiteari buruzkoa, zuzenbide penalaren bidez. Esparru Erabakiaren helburua da arrazakeria eta xenofobia agerpen larriak EB osoan zigor kriminal eraginkor, proportzionalak eta disuasiozkoen bidez zigortuak izan daitezen. Estatu kideek gorrotozko diskurtsoa kriminalizatu behar dute, hau da, indarkeria edo gorrotoa bultzatzea, arraza, kolore, erlijio, jatorri edo jatorri nazional edo etnikoa dela eta. Halaber, estatu kideek bermatu behar dute, gorrotoaren hizkera ez den delituetarako, motibazio arrazista eta xenofobo hori zirkunstantzia larrigarritzat hartzen dela, edo, bestela, motibazio hori kontuan izan daitekeela zigorrak zehaztean.

Batzordeak Estatu kideek Esparru Erabakia eraginkortasunez aplikatzeko egiten duten ahalegina onartzen du Arrazakeriari eta Xenofobiari eta beste intolerantzia mota batzuei aurre egiteko Goi-mailako Taldearen lanen bidez.

Gaurko ekimena legez kanpoko gorroto diskurtsoari eta muturreko ideologia bortitzak eta sareko terrorismoari aurre egiteko EBko ekintza multzo zabalago baten parte da, hala nola EBko Jokabide Kodea sarean legez kanpoko gorroto diskurtsoari aurre egiteko, proposatutakoa Zerbitzu Digitalen Legeaeta, Eduki terrorista sarean tratatzeko araudia eta EBko Interneteko Foroa.

Ekimen honek laguntza emango du 2020-2025 EBko Arrazakeriaren Aurkako Ekintza Plana EBn antisemitismoari aurre egiteko eta juduen bizimodua sustatzeko Estrategia, Baita Genero Berdintasunerako Estrategia 2020-2025.

Informazio gehiago

Komunikazioa - Europa inklusiboagoa eta babesleagoa: EBko krimenen zerrenda gorroto hizkera eta gorroto delituetara hedatzea

Batzordearen Komunikazioaren eranskina, EBko krimenen zerrenda gorroto hizkera eta gorroto delituetara zabaltzeari buruzkoa

Fitxa - Nola zabaldu EBko krimenen zerrenda: urratsez urrats

Webpage

Partekatu artikulu hau: