Batzordeak ikasgai aplikatu beharko bere Schengen Informazio Sistema garapena antzeko atzerapenak saihesteko eta etorkizuneko IT proiektu on overspending ikasi, esan EBko Kontuen

Europako Kontuen Auzitegiak (ECA) gaur (maiatzak 19) argitaratutako txostenaren arabera, Batzordeak bigarren belaunaldiko Schengen Informazio Sistema (SIS II) entregatu zuen hasieran aurreikusitakoa baino sei urte beranduago eta hasierako aurrekontuaren aurrekontua baino zortzi aldiz gehiagotan entregatu zuen. Atzerapenak eta gehiegizko gastuak Batzordearen kudeaketan ahulak zirela eta gobernu testuinguru zailean gertatu ziren.Schengen Informazio Sistema (SIS) mugako guardiek, poliziek, aduana, bisatuek eta agintari judizialek erabiltzen dute Schengen eremuan. Delitu larrian parte hartu edo EBn sartzeko edo egoteko eskubidea izan dezaketen pertsonei buruzko informazioa (alertak) dauka. Desagertutako pertsonei eta ondasun galdu edo lapurtuei buruzko alertak ere baditu, hala nola billeteak, ibilgailuak, suzko armak eta nortasun agiriak. Sistema nazionaleko agintariek alertak sartzen dituzte "2001-en, EBko Kontseiluak Batzordearen ardura izan zuen Schengen Informazio Sistemaren bertsio berria garatzea", esan du Pietro Russo jaunak, txostenaren arduraduna, "Hala ere, hasierako epea ez zen errealista eta Batzordeak ez zuen hasieran adituei behar adina langile hornitzea proiektuari. Hori dela eta, Batzordeak 2009 enpresatik soilik kudeatu zuen garapen kontratu nagusia modu eraginkorrean kudeatzeko. Horrez gain, Batzordeak ez zuen behar bezala erabili azken erabiltzaileen esperientzia eta proiektuaren lehen zatian aldatutako sistemaren eskakizunak. " Sistema zentralaren EBko aurrekontuen kostuen hasierako estimazio adierazgarriek gutxietsi zuten beharrezko inbertsioaren benetako eskala. SIS II-ren kostu osoa 189 milioi eurokoa izan zen sistema zentralerako. Nori gehitu behar zaio sistema nazionaletarako 330m € -tik gorako estimazioa. Aldi berean, SIS II-k hasieran espero zuen onura nagusia ez zen hain garrantzitsua izan SIS 1-k herrialde kide berrietara hedatu zuen arrakastarekin. Kostuak eta espero diren onurak aldatzeko aldaketa garrantzitsuak kontuan hartuta, Batzordeak ez du frogatu SIS II-k guztiz erakundearen diru-balio onena ematen zuenik. Hala ere, Batzordeak bere esperientziaren inguruko ikasgaiak ikasi zituen proiektuaren lehen zatian, 2010 proiektuaren azken fasean bere planteamendua alda zezakeela eta SIS II apirilean 2013 entregatu zuela. Gainera, dagoeneko SIS II-ren ikasgai batzuk aplikatu ditu eskala handiko beste proiektu batzuk prestatzen.

Europako Kontuen Auzitegia (EKA) txosten bereziak argitaratzen dira urte osoan zehar, EBko aurrekontuen arlo zehatzen edo kudeaketa-gaietako hautatutako auditorien emaitzak aurkeztuz.

Txosten berezi honek (3 / 2014 ez) du izenburua Europako Batzordearen bigarren belaunaldiko Schengen Informazio Sistemaren garapenaren ikasgaiak (SIS II), aztertu du zergatik entregatu zuen Batzordeak SIS II, aurreikusitakoa baino sei urte beranduago eta kostuen hasierako kalkuluak gainditzen. Proiektu osoan SIS II enpresarentzako negozio kasu sendo bat egon den ala ez ere aztertu zuen, kostuak eta espero diren onurak aldatzeko arazo garrantzitsuak izan zituen kontuan. Gainera, EBko auditoreek Batzordeak proiektuaren kudeaketatik ikasgaiak ikasi eta aplikatu zituen ala ez ebaluatu zuten.

EBko ikuskatzaileek ikusi zuten atzerapena eta gehiegikeria Batzordearen kudeaketaren gabeziak direla gobernantza testuinguru gogorrean, bereziki proiektuaren lehen zatian 2009 arte. Proiektuan zehar kostuak eta espero ziren onurak aldatu badira ere, Batzordeak ez zuen negozioaren kasua berriro ebaluatu, SIS II antolakuntzako lehentasuna izaten jarraitzen zuela eta beste aukera batzuek baino inbertsioaren etekin handiagoa ematen zuela frogatzeko. Ez zen erabakirik hartu, kostuak eta prestazioak berriro ebaluatzeak, proiektuarekin jarraitu edo gelditzeko. Batzordeak bere esperientziaren inguruko ikasgaiak ikasi zituen 2010 proiektuaren azken fasean bere planteamendua aldatzeko 2013-tik eta SIS II apirilean XNUMX entregatzeko.

Aurkikuntzak oinarritzat hartuta, ECAk gomendatu zuen eskala handiko sistema informatikoen garapena kudeatzean Batzordeak honako hau egitea:

iragarki

• Egin ezazu ordutegia eginkizunen azterketa tekniko batean;
• ziurtatu proiektu guztiak informatikako gobernu-antolamenduetan integratzen direla eta barne-eskarmentua aprobetxatu dezaten kontratisten lana modu eraginkorrean kudeatzeko;
• ziurtatu negozio beharrak eta erabiltzaileen iritziak nahikoa kontuan hartzen direla erabakiak hartzeko orduan;
• negozioaren kasua homologatzea ziurtatu proiektuaren hasieratik proiektuaren plangintzara eta haren berriro onartzea proiektuaren kostuak, espero diren onurak, arriskuak edo alternatibak aldatuz gero;
• ziurtatu funtsezko proiektuen erabakiak erabakien erregistro batean dokumentatuta daudela;
• ziurtatu proiektuen koordinazio global eraginkorra egon dadin proiektu desberdinek baina menpeko sistemak garatzea eskatzen dutenean;
• garatu eskala handiko informatika sistemak garatzea, elkarrekintzako blokeak erabiliz, eta horiek erraz erabil daitezke kontratista bakar batean blokeatuta egoteko.
• Epaitegiaren auditoretzatik ikasitako ikasgaiak igorri DG eta EBko erakundeei, agentziei eta beste organismo batzuei. Batzordeak ebaluatu beharko luke SIS II-en espero ziren onurak lortu ziren ala ez.

Txostenaren arduraduna den EECko kidearekin egindako bideo-elkarrizketa laburra da eskuragarri hemen.

Partekatu artikulu hau: