Egoera progresiboki egonkortu eta Batzordeak kanpoko mugak hobeto kudeatzeko eta Schengen eremua babesteko proposatutako zenbait neurri ezarri diren arren, Batzordeak uste du "Itzuli Schengenera" baldintzak. Ibilbide Orria normalean funtzionatzen duen Schengen eremura itzultzea ahalbidetzea ez da oraindik guztiz bete.

Frans Timmermans lehen presidenteordeak esan zuen: "Barruko mugako kontrolak altxatzeko aurrerapen nabarmenak eman dira, baina gehiago sendotu behar dugu. Horregatik, interesatutako estatu kideei beste hiru hilabetez behin behineko mugako kontrolak mantentzea gomendatzen diegu".

Dimitris Avramopoulos Migrazio, Barne Gaietarako eta Herritartasunerako komisarioak honakoa esan du: "Schengen EBko integrazioaren lorpen handienetako bat da, hori ez dugu zentzutzat hartu behar. Europako Batzordeak erabateko konpromisoa hartu du eta jarraitzen du estatu kideekin lan egiteko konpromisoa hartzen, pixkanaka-pixkanaka. aldi baterako barne mugetako kontrolak eta Schengen eremuko ohiko funtzionamendura itzultzea barne mugen kontrolik gabe lehenbailehen. Azken hilabeteetan Europak jasaten ari den migrazio presiorik gabeko aurre egiteko neurriak etengabe indartzen aritu garen bitartean, ez gaude hor Horregatik, gomendatzen dugu Kontseiluak estatu kideei baimentzea aldi baterako barne mugetako kontrol mugatuak beste hiru hilabetez jarraitzea, baldintza zorrotzetan eta azken baliabide gisa soilik ".

Azken hilabeteetan aurrerapauso garrantzitsuak eman dira kanpoko mugak segurtatu eta hobeto kudeatzeko eta migrazio irregularra murrizteko orduan: 6ko urriaren 2016az geroztik Europako Mugako eta Kostaldeko Guardia berriarekin batera, bitartekoak jartzen ari dira EBko kanpo mugak eta garapen berrien aurrean erreakzionatzeko. Hotspot sistema ezartzearekin batera, Greziara eta Italiara iristen diren migratzaileen erregistroa eta hatz markak ia% 100eko tasara iritsi dira. Datozen egiaztapen sistematikoak kanpoko muga zeharkatzen duten pertsona guztientzako datu-base garrantzitsuen aurka, Batzordeak proposatuta, kanpoko mugak indartzen lagunduko du. Gainera, EB-Turkia Adierazpenak EBra iristen diren migratzaile irregularren eta asilo eskatzaileen kopurua nabarmen jaitsi da.

Hala ere, migratzaile irregularren eta asilo eskatzaileen kopuru garrantzitsu batek Grezian jarraitzen du eta egoera hauskorra izaten jarraitzen du Mendebaldeko Balkanetako ibilbidean, bigarren mailako mugimenduak izateko arriskua suposatuz. Gainera, kanpoko mugen kudeaketan hobekuntza garrantzitsuak izan arren, "Itzuli Schengenera" -k identifikatutako ekintza batzuk Ibilbide Orria denbora gehiago behar da guztiz ezartzeko eta espero diren emaitzak emateko. 2017ko otsailetik aurrera, European Border eta Coast Guard operazioek Greziari lagunduko diote Iparraldeko Greziako kanpoko mugan. EB-Turkia adierazpenaren emaitzak etengabe emateko joera jarraitu behar da eta martxoaren erdialdetik aurrera Grezian Dublingo arauen erabateko aplikazioa berreskuratu behar da. Aurrerapen garrantzitsuak izan arren, etengabeko lanak eta lurreko egoerak salbuespenezko egoera horiek iraunarazten dituzte. Horregatik, Batzordeak kautelazko arrazoia duela uste du interesatutako estatu kideei baimena ematea, eta neurri alternatiboak aztertu ondoren, egungo barne mugetako kontrol mugatuak salbuespenezko neurri gisa luzatzea hiru hilabeteko beste epe mugatu batean baldintza zorrotzetan. Bereziki, kontrol horiek zuzentzeko eta mugatuta egon behar dira esparrua, maiztasuna, kokapena eta denbora guztiz beharrezkoa denera.

Kontrolak 11ko azaroaren 2016n Kontseiluak gomendatutako barne mugak ditu.

iragarki

• Austria: Austriako-Hungariako eta Austriako-Esloveniako lur mugan;
• Alemania: Alemania-Austria lurraldeko mugan;
• Danimarka: Danimarkako portuetan Alemaniara joateko ferryak eta Danimarkako-Alemaniako lur mugan;
• Suedia: Suediako Polizia Eskualdeko portuetan Hego eta Mendebaldean eta Öresund zubian;
• Norvegia: Danimarkara, Alemaniara eta Suediara joateko ferryak dituzten Norvegiako portuetan.

Hurrengo Urratsak

Kontseiluak Gomendiorako proposamen horretan oinarritutako erabakia hartu behar du.

Kontrolen beharra, maiztasuna, kokapena eta ordua astero berrikusten jarraitu beharko litzateke, kontrolak zuzentzen diren mehatxu mailara egokituz eta behar denean desagerraraziz. Estatu kideek behartuta jarraitzen dute hilero berehala Batzordeari jakinarazi behar zaizkion kontrolen beharraz.

Batzordeak aitortzen du azken urteetan segurtasun erronka berriak sortu direla, Berlingo azken eraso terroristak frogatu duenez. Ildo horretatik, gaur egungo marko juridikoa orain arte izandako erronkei aurre egiteko nahikoa izan den arren, Batzordeak hausnartzen ari da eboluzionatzen ari diren segurtasun erronkei aurre egiteko nahikoa egokituta dagoen ala ez.

Aurrekariak

Garai hartan Greziak kanpoko mugaren kudeaketan zituen gabezia larriak eta beste estatu kide batzuetara modu irregularrean joan nahi izan zuten Grezian dauden erroldatu gabeko migratzaile eta asilo eskatzaileen kopuru konbinatuak salbuespenezko egoerak sortu zituen. politika publikoak eta barne segurtasuna eta Schengen eremuko funtzionamendu orokorra arriskuan jartzea. Salbuespenezko zirkunstantzia horiek Schengeneko Mugen Kodearen 29. artikuluaren babes prozedura abiarazi zuten eta Kontseiluaren Gomendioa 12ko maiatzaren 2016an, aldi baterako kontrol proportzionalak mantentzeko Schengen barneko muga batzuetan Alemanian, Austrian, Suedian, Danimarkan eta Norvegian, sei hilabetez.

25ko urriaren 2016ean, Batzordeak proposatutako estatu kideei aldi baterako barne mugako kontrolak barneko muga berdinetan mantentzea baimentzea, 3 hilabetez, baldintza zorrotzagoekin eta hileko jakinarazpen betebehar zehatzarekin, dagokien estatu kideentzako emaitzen emaitzari buruz. Egoera progresiboki egonkortu arren, "Schengenera itzuli" baldintzak Ibilbide Orria normalean funtzionatzen duen Schengen eremura itzultzea ahalbidetuz gero, guztiz bete dira. 11ko azaroaren 2016n, Kontseiluak Batzordea onartu zuen Proposamen.

Batzordeak Gomendiorako proposatutako proposamenak ez du kalterik egiten estatu kide guztiek, kaltetutako bost estatu kideek barne, eskaintzen dituzten aukera osagarriei, barne mugen kontrola aldi baterako berriro sartzeko arau orokorren arabera, politika publikoei edo barne segurtasunari beste mehatxu larri bat gertatuz gero. ez dago kanpo mugaren kudeaketan dauden gabezia larriekin lotuta. Adibidez, 12ko maiatzaren 2016ko Gomendioa aplikatzeko garaian, Frantziak, Gomendio honekin arduratzen ez zena, bere barneko mugetan mugako kontrolak berriro sartzeko eta ondorengo mantentze-lanak jakinarazi zituen aurreikus daitezkeen gertaerekin eta mehatxu terroristekin lotutako arrazoietan oinarrituta.

Informazio gehiago

Kontseiluaren betearazpen-erabakia, aldi baterako barne mugetako kontrola luzatzeko gomendioa salbuespenezko egoeretan Schengen eremuaren funtzionamendu orokorra arriskuan jartzeko

Galderak eta erantzunak: EBko ikuspegi koordinatua aldi baterako barne mugetako kontroletarako

Deustu: Schengen arauak azaldu ziren

Itzuli Schengenera - Bide orri bat

Prentsa-oharra: Batzordeak Europako Muga eta Kostako Guardia berria erabat operatibo bihurtzeko aurrerapenen berri eman du