2016-en, Frank-Walter Steinmeier Alemaniako Atzerri ministroak Ukrainan ekialdean dagoen impassearen inguruko bidea proposatu zuen.
Proposatu zuen hauteskundeak errusiarrek babestutako matxinatuek egin zituzten eremuetan - 'Donetskeko Herri Errepublika' (DNR) eta 'Luhanskeko Herri Errepublika' (LNR) - Ukrainako legediaren arabera egin zitezkeela, Kyiv-ek behin-behineko legea onartuz. estatusa ', Errusia eta Ukrainaren arteko desadostasun nagusia Minskeko akordioetan. Lege hau iraunkorra bihurtuko da Europan Segurtasun eta Lankidetzarako Erakundeak (OSCE) hauteskundeak OSCE arauekin bat datozela adierazi ondoren.
Ukrainan erreakzioa biziki negatiboa izan da. Deiturikoa Steinmeier formula aurka agertu da Kyiv-en posizioa Donbas okupatuan hauteskundeak ingurune seguru batean aurrera egitea baino ez delako egin behar. Errusiako indarrak alde batera utzi eta ekialdeko muga Ukrainan kontrolatu behar izatea. Halaber, ez zuen 'egoera berezian' ikuspegi desberdinak jorratu; Errusiak Ukrainako agintariei DNR eta LNR erregimenek botere konstituzionalen garapen handiagoa eskatzen die.
Baina 1 urrian, Volodymyr Zelenskyy Ukrainako presidente berriak iragarri zuen Steinmeier Formulan izena eman zuela. Gainera, Ekialdeko bi lerrotan ukrainar indarren baldintzapeko erretiratzea iragarri du.
Alderantzizko bizkorra
2019 presidentetzarako hauteskunde kanpainan, Zelenskyyk behin eta berriz agindu zuen, hautatua izanez gero, gerra amaitzeko ahaleginak berriz dinamizatuko zituela. Horrek ukrainar asko erakarri zituen, ulertu nahi duten gatazka, nahiz eta Zelenskyyren hauteskunde garaipena neurri handi batean irabazi.
Baina bere ekimenak bi arazo izan zituen azkar.
Lehenik eta behin, garrantzitsu bati jarraituz presoen trukea in Irailean, Vladimir Putin Errusiako presidentea agertu zen Zelenskyyk hauteskunde promesak emateko presaka zegoela eta Frantzia eta Alemania kontsultatu gabe ari zela epaitzen. Errusia lehenago -galdetu Ukrainak formalki adostuko duela Donbasen hauteskundeak egitea "Normandia" botereen gailurrerako baldintza gisa (formatu diplomatikoa Ukraina, Errusia, Alemania eta Frantziako buruzagiek osatzen duten formatua, 2016 geroztik bete ez dena).
Gainera, AEBek, "Normandia" taldekoak ez direnak, etxeko eztabaidak direla eta desagertuta agertu dira. Zelenskyy ahulezia zela ondorioztatuz, Kremlinek Steinmeier Formulari buruzko bere iragarkia pozik hartu zuen, baina gailurrera baietza eman zuen, emakida gehiago ateratzeko itxaropenarekin.
Bigarren, Zelenskyyren ekintza piztu zen protestak Kyiv eta Ukrainako beste hiri batzuetan. Kritikaren beldur zen "estatus berezian" alde bakarreko emakidak egitea nahi zuela. Ukrainarrak hori ziurtatzen saiatu zen arren 'han ez da hauteskunderik egongo [Errusiako] tropak oraindik bertan badaude', Kezka asko piztu zen Steinmeier Formulak benetan esan nahi zuenari buruz zuen irekitasunik eza zela eta. Ukrainako iritzi publikoak gerraren amaiera nahi du, baina itxuraz ez dago inolako preziorik.
Zelenskyy behar bezala itzuli zen. 14-eko urriko 10 orduko prentsaurrekoan maratoian, urrian XNUMX-ek egindako prentsaurrekoan azpimarratu zuen ez dituela Ukrainak berezko interesak utziko. Gainera, Ukrainako publikoarekin nahikoa irekia izan dela aitortu zuen. Oraingoz behintzat, pausua eman zitzaiola ematen du.
Konpromisoari aurre egiteko egoera
Horren ordez, Zelenskyy gatazka izozten saiatu daiteke eragiketa aktiboak amaituz. Hau ez da Ukrainaren emaitza onena, baina gaur egungo baldintzetan errealistena izan liteke.
Errusiak kalkulatzen du oraindik denbora bere aldetik dagoela. Uste du Mendebaldeko Ukrainarentzako laguntza epela dela eta Kievek nahi duena eman beharko duela. Errusiak argi eta garbi ez zuen presiorik Zelenskyyren jarrerarekin modu positiboan erantzuteko, seguruenik ustiatu beharreko ahultasun gisa irakurri zuena.
Arrazoi hauengatik, Zelenskyy orain baikorragoa da gerra amaitzeko aurrerapen azkarra posible delako. Baliteke "Normandiako" botereen gailur berri bat gertatzea, baina ez dirudi nekez. Ukraniaren eta Errusiaren arteko aldebiko negoziazioetarako pizgarria izan daiteke, besteak beste, presoen trukea eman dutenak. Hala ere, Zelenskyyk eta Putinek bakarrik kudeatutako prozesu diplomatikoak Ukrainako palanka murriztea arriskatzen du.
Azkenean, Minskeko Akordioak gauzatzeko oztopo nagusiak - hauteskundeei buruzko iritzi oso desberdinak eta ND eta LNRrentzako 'estatus berezia' dira. Bi Kremlinen bertsioek mugatuko lukete Ukrainako burujabetza; Kyiv-ek ekialdean bere kontrola berriro ezartzea erraztuko luke. Zaila da hutsune hori nola zuritu daitekeen ikustea.
Nolabait esateko, Steinmeier Formulak ez du erantzunik konbertsio honi. Badirudi zenbait gatazka konpromiso diplomatikoak direla, denak berdin asetzea helburu dutenak.
