Gerra zapaldutako eskualdean bakea lortzeko, Ukrainako presidentea epe laburreko ikuspegi taktikoa ahula da Errusiaren epe luzerako estrategiaren aurrean.
Ikertzaile, Errusia eta Eurasia Programme, Chatham House
Hannako aterpetxea
Kontseiluko kidea, Kanpo Politikarako Kontseilua 'Ukrainian Prism'
Volodymyr Zelenskyy preso-truke batean errusiar pro-matxinoek aske utzi zituzten ukrainarrei harrera egiteko ekitaldira joaten da. Argazkia: Getty Images.

Volodymyr Zelenskyy preso-truke batean errusiar pro-matxinoek aske utzi zituzten ukrainarrei harrera egiteko ekitaldira joaten da. Argazkia: Getty Images.

2019an Volodymyr Zelenskyy presidentearen kanpainaren funtsezko mezuetako bat oso sinplea izan zen: bakea Donbasen, Ukrainako gerran urratutako eskualdean, non Errusiaren laguntza duten separatistek Kieveko gobernuaren aurkako gerra jarraitzen duten. Zelenskyyren mezua su-etena errespetatu eta ukrainar gerrako preso guztiak etxera itzul zitezkeela suposatuz oinarritu zen. Orduan, bakea lortuko zen.

Zelenskyyren inaugurazioa hasi eta bederatzi hilabetera, eta Normandia Lau gailurraren ondorengo bi hilabete (Alemania eta Frantzia uztartzen ditu Ukraina eta Errusiarekin Donbasen eztabaidatzeko), litekeena da ikuspegi horrek Ukraina Errusiako tranpa batera eramatea.

Zelenskyy-k oso berehalako helburuak eta horiek lortzeko erabilitako taktikak kontrajarriak izan ziren Petro Poroshenko aurreko presidentearenarekin. Zelenskyyk adierazi du Errusia erasotzaile gisa izendatzea saihestu duela eta gai humanitarioetan oinarritu dela eta ahal den neurrian konpromisoa bilatzea, Errusiak nazioarteko auzitegietan dagoeneko galdu dituen legezko kasuetan barne.

Aitzitik, Poroshenko presidenteak segurtasun agenda lehentasun gisa jarri zuen edozein akordio politikorako, "hauteskundeik ez segurtasun bermerik gabe" nozioan sartuta. Honek mugaren kontrola berreskuratzera eta independentistek kontrolatutako lurraldeak desmilitarizatzera bideratu zen. Aldi berean, Poroshenkok Errusiako erasoen aurkako neurriak hartu zituen nazioarteko auzitegien bidez.

Kyiv-ek Kremlin-en benetako asmoak probatzen ari da urrats txiki batzuekin, bere helburu nagusietatik argi eta garbi komunikatu gabe. Horrek gizartearen ezinegona handia piztu du, manifestazioa Kyiv-en eta beste hirietan 'No capitulación' kanpainaren baitan. Kritika olatu honek Zelenskyyren taldeak lerro gorri batzuk izendatzera behartu zuen, gatazkak konpontzeko ez ote zituen gurutzatuko ('ez ditugu lurraldeak eta pertsonak') merkatuko.

Zehaztu gabe utzi dira beste gai batzuk, hala nola Ukraina EBrekin harremanak, etorkizuneko NATOko kide izatea, hizkuntza gaiak eta Donbasen egoera "berezia".

iragarki

Normandiako goi bileratik bi hilabetera, hildakoen kopuruak ez du behera egin. Gero eta zailagoa da Zelenskyyk argudiatzea Ukrainako armadak hiru kokapenetako harreman-lerrotik desengainatzea, hau da, aurreko Normandiako Lau bilerarako baldintza izan zen bakea lortzeko bidea.

Separatistek OSCEren jarraipen misio berezia eragozten jarraitzen dute, su-eten osoa ez da ikusten eta armagintza astunen mugimenduen berri asko dago kontaktu lerrora gertuago dauden Kyiv-en kontroletatik kanpo dauden eremuetan. Gai hauek bereziki problematikoak dira Errusiarekin mugan kontrolatzea funtsezkoa baita 'herrien errepublikak' desmilitarizatzeko, eta hori da baldintza horiek berrezartze segurua egiteko.

2020ko udazkenean tokiko hauteskundeak egitea da talde berria, baina argi dago Ukrainak bere mugaren kontrola berreskuratzen badu ere, Donbasen Errusiako militar militarrak eta armak egoteak hauteskunde libre eta bidezkoen aukera arriskuan jartzen duela (beraiek botoen osotasuna bermatzeko beste arazo bat planteatzen dute). .

Errusiaren estrategia

Beraz, Zelenskyyren erretorika, itxaropen eta anbizio baketsuak izan arren, bere planak urrun daude edo, egia esan, ez dira gauzatzen. Plan hau Errusiaren helburu estrategikoarekin bat datorrelako, hau da, Donbaseri Ukraina barruan egoera bat emango zaio. de facto Errusiako kontrol eta eraginpean.

Zelenskyy-k komunikabideekiko errespetua Parisen 2019ko abenduan ezin izan zuen ezkutatu Normandiako Lau hitzaldiek Ukrainako posizioaren ahultasuna eta Errusiaren planteamenduaren eragina gero eta handiagoa zela, batez ere Erresuma Batua eta AEB desegin baten testuinguruan, Alemania gero eta gehiago nekatuta zegoela. gatazka hau, eta Errusiako lehentasunak egokitzeko asmoz dabilen Frantziako presidentea.

Hain zuzen ere, Vladimir Putinek kanpoko politika egiteko bere formula onuragarria erabiltzeko aukera aprobetxatu zuen: interakzio informal oso pertsonalizatuak, bazkide bazter baten emakida politiko espezifikoak bilatzen dituztenak eta irtenbide gardenak, egonkorrak eta legean oinarritutakoak. Pariseko Normandiako Lau bilkurak 2019ko abenduan argi eta garbi erakutsi zuen Putinekin eseri eta hitz egitea ez dela gatazka amaitzeko pilula magikoa, Zelenskyy-k maiz adierazten duen ideia.

2020an, Putinen Ukrainarentzat izan zitekeenaren aztarnarik sendoena Dmitry Kozak 'Ukraina fitxategiaren' komisario nagusia izendatzea da (Donbas eta Krimea esan nahi du), Vladislav Surkov ordezkatu zuen, aspaldiko lehiakide izan zelarik. . Hurrengo Normandiako bilera 2020ko apirilean espero da, eta Kievek oztopoak izan ditzakeen jakitun izan beharko lirateke.

Kozak batzuen kontrako jarrera pragmatiko eta erasokorrago gisa hautematen duen bitartean, bere iraganak beste istorio bat kontatzen du. Izan ere, Moldavia epe luzerako estrategiaren arkitektoa izan zen. Moldavia federalizatzea eta Transnistriako eskualde independentista Moldavian berriro sartzea izan zuen ardatz.

Errusiako indar militarren lurrean geldirik egoteak "irain armatua" suposatzen du. Presentzia militarra baliatuz Moldaviari emakida politikoak eskatzeko. 'Kozak memorandum' deiturikoa (de facto berriro Moldaviako konstituzioa idazten duena) estrategia horren azalpen zehatza dauka.

Kozak Ukrainarentzako antzeko egoera ematen saiatu zitekeen. Baldintza zehatzetan (federalizazioa vs estatus berezia) garrantzi gutxiago jartzen ari dira, baina helburu nagusienak aldatu gabe daude 2014tik, 2003an Moldavian egon ziren modu berean. Kozak joko luzea jokatu dezakeen gizona da, taldeak, berriz, Ukrainako presidenteak arrakasta bizkorrak jarraitzen ditu epe luzerako arriskuak kalkulatu gabe. Hori konbinazio arriskutsua izan liteke.

Zelenskyy presidenteak jarraitutako gatazka konpontzeko "gizakiaren ikuspegia" ebaki biko ezpata da. Konpromiso handietarako gai humanitarioetan eta prestutasunean arreta jartzeko Mendebaldeko bazkideek eta Zelenskyyren Alderdiko Jendearen alderdiaren aldeko seinale positibo argiak dira. Baina segurtasun nazionalaren inguruko gogoeten inguruan giza arazoei lehentasunak erraz ekar diezaieke Ukraina Errusiako tranpa batera, eta horrek ez du hainbeste eraso militar masibo batean oinarritzen, baina Ukrainako etorkizunaren gaineko kontrola arrastatzea aurreikusten du bere azken helburu gisa.