penal Haurrak: Batzordearen babesa handitzeko proposamena erabakigarria aurrerapauso hartzen

6 ekainean, estatu kideetako justizia ministroek ikuspegi orokorra adostu zuten (hitzarmen informal bat) haurrentzako zaintza bereziak bermatuko dituzten auzitegietan. Europako Batzordeak zuzentarau bat aurkeztu zuen azaroan 2013 (IP / 13 / 1157, MEMO / 13 / 1046), haurrentzako berariazko babesa ezartzeko helburuarekin, bereziki ahulak baitira prozedura judizialetan. Akordioak bat egiten du Batzordeak EBko kide diren estatu guztietan zigor prozedura judizialetan haurren parte hartzeari buruzko ikerketa argitaratzearekin.

"Europan justizia sistema haurrarengana egokitzea da Batzordearen lehentasuna. Gizartean ahulenak direnez babes berezia merezi dute. Eskerrak eman nahi dizkiet Kontseiluko Ministroei eta bereziki Charalambos Athanasiou lankideari egindako konpromisoagatik. hasierako akordio azkarra lortzea ahalbidetu zuen fitxategia", esan du Viviane Reding presidenteordeak, EBko justizia komisarioak. "Hau ere EBko Oinarrizko Eskubideen Gutuna legean eta ekintzan jartzea da, haurraren interes onen alde jokatu behar dugula dioen bezala. Hori da zuzentarau honek egiten duena: haurrak lehenbailehen jartzea susmatzen edo akusatzen dutenentzako eskubide hobeak bermatuz. delitu bat ".

Europan sistema judizialak oraindik ez daude haurren ahultasun eta behar espezifikoetara egokituta. Urtero EBn, gutxi gorabehera 1,086,000 haurrek justizia penalerako prozedurari aurre egin behar diote, justizia penalaren aurrean Europako biztanleria osoaren% 12 ordezkatuz.

Batzordearen proposamenak, beraz, haurrentzat ahalik eta estandar altuenak bermatu nahi ditu:

• Haurrek abokatu baten laguntza izan behar dute. Haurrek beren ekintzen ondorioak ondo ulertzeko moduan ez daudenez, ez zaie abokatu izateko eskubideari uko egiten utzi behar. Abokatu baten nahitaezko laguntza Batzordearen proposamenaren funtsezko elementua da eta indartu egin behar da.

• Haurrak helduengandik bereizita atxilotu behar dira. Babeserako neurri espezifikoak egon beharko lirateke askatasunaz gabetuta dauden haurrei. Bereziki garrantzitsua da atxilotutako helduak eta haurrak bereiztea, tratu txarrak eta tratu txarrak ekiditeko.

• Haurrek ez lukete izan behar zenbait babes babesten kostua, erruduntzat jotzen badute ere. Haurrak ez luke zertan prozedura batzuen kostuak itzuli behar, adibidez, banakako ebaluazioa, azterketa medikoa edo elkarrizketen ikus-entzunezko grabazioa. Dirua itzultzeko erregimen bereiztu batek haurrari justiziarako sarbidea larriki kaltetu lezake, haurrari, gurasoei edo abokatuari beren eskubideak gauzatzea eragotziz.

  iragarki

Gako beste babesak haurrek beren eskubide legalen berri izatea, gurasoen (edo beste pertsona egokien) laguntza izatea eta audientzia publikoetan ez izatea zalantzan jartzea. Seme-alaba bat galdetzeak arriskua izan dezakeenez, zaurgarritasuna dela eta, Batzordeak proposatu du elkarrizketak filmatu behar direla soilik, eta, bereziki, haurra askatasunaz gabetzen bada. Batzordeak proposatutako zuzentaraua ere ezartzen da atxilotzeko gutxieneko arauak errehabilitazio neurrietarako sarbidea barne, askatasun gabetzea saihesteko posible diren neurri guztiak hartzeko obligazioa, haurraren interes onenean dagoenean.

Zuzentaraua ez da Danimarkan aplikatuko (aukera baztertzailea duena) Erresuma Batuak eta Irlandak bat egitea erabaki dezaketen bitartean (bertan parte hartzeko eskubidea dute).

Hurrengo urratsak: Justizia Kontseiluan gaur egin den lehen akordioak bidea emango du trilogo eztabaidetarako, Ministroen Kontseilua, Europako Parlamentua eta Batzordearen artean EBko Italiako presidentetzaren pean. Europako hauteskundeen ondoren, Europako Parlamentuko Askatasun Zibilak, Justizia eta Barne Gaiak (LIBE) batzordea berriro bildu behar da uztailean. Fitxategi honi buruzko lehen trilogo bilera aurtengo azaro amaieran espero da.

Zigor prozedura judizialetan haurren parte hartzeari buruzko azterlana

Ekainaren 6an, Batzordeak ikerketa berri bat kaleratu zuen EBk zigor prozeduretan haurren parte hartzeari buruz. 2011koa EBko Agenda Umeen Eskubideen aldeko (IP / 11 / 156) Arlo horretako datu fidagarri, konparagarri eta ofizialik ez dagoela identifikatu zuen. 2014 apirilean, ordea, Batzordeak jendaurreko kontsulta bat bota zuen EBk haurren babeserako sistema nazionalak nola lagundu zezakeen galdetuz (IP / 14 / 392).

Estatu kideen sistemen ikuspegi orokorra EBren laburpen txostena plus herrialdearen inguruko txostenak EBko estatu kide bakoitzeko. Helburua da estatu kideen artean praktika onen adibideak partekatzen eta ebidentzietan oinarritutako politika eraikitzen laguntzea haurren aldeko justiziaren testuinguruan.

azterketaren funtsezko aurkikuntza, besteak beste:

Erantzukizun kriminalaren garaia

1. Estatu kide guztiek gutxieneko adina dute erantzukizun penala - haur bat delitu bat egiteko gai ez dela uste da. Estatu kide gehienetan gutxieneko adina 14 edo 15 urtekoa da. Bost jurisdikziok soilik dute gutxieneko adina (IE - 12, NL - 12, eta Erresuma Batua-Ingalaterra eta Gales eta Erresuma Batua-Ipar Irlanda - 10 eta Erresuma Batua-Eskozia - 12).

2. Estatu kide gehienek adin txikikoen justiziarako goiko adin muga. Gehienetan 17 urte da.

Auzitegi espezialistak

2. Sei estatu kide dira haurren ingurukoak espezializatutako fiskaltza zerbitzuen barruan¹Bederatzi estatu kidek ez dute auzitegi espezializaturik - haur guztiak (susmagarriak / delitugileak, biktimak, lekukoak) epaitegi arruntetan epaitzen dituzte helduentzako kasuetan epaitzen duten epaile berberekin.

profesionalentzako Prestakuntza

3. 12 estatu kideek derrigorrezko prestakuntza baldintzak dituzte epaileentzako haurren eskubide eta beharrei buruz². 11 estatu kideek nahitaezko prestakuntza dute fiskalentzat³, eta zazpi estatu kideek derrigorrezko prestakuntza defentsako abokatuentzat⁴.

Babes neurriak elkarrizketetan zehar

1. Badira ia estatu kide guztietan haurrak babestera zuzendutako babesak elkarrizketetan zehar eta lekukotasuna ematerakoan (elkarrizketen kopuruaren mugak, bideo-grabazioen erabilera, etab.).

2. Haurrari elkarrizketatzen zaion ingurune fisikora egokitzeak maizago izaten dira haurren biktimak eta lekukoak haurren susmagarriak baino. Egokitzapenak ezarpen fisikoa haurren ustezko / delitugileak elkarrizketatuta dauden zazpi jurisdikziotan daude⁵.

Epaiketa aurreko espetxean dauden haurren baldintzak

5. Haur susmagarrien epaiketa aurreko atxiloketa egiteko legezko betebeharra dago azken neurri bat dago 22 jurisdikzioetan⁶. Ez da legezko betebeharra 8 jurisdikzioetan⁷.

Biak, zuzentaraua eta azterlana, funtsezko elementuak dira EBko Agenda Umeen Eskubideen aldeko. Batzordeak, gainera, haurrek justizia zibil eta administratiboan izan dezaketen inplikazioari buruzko datuak biltzen ari dira, eta emaitzak 2014 amaitzea espero da.

Informazio gehiago

Datuak eta estatistikak
EBren laburpen txostena eta testuinguru nazionalen ikuspegi orokorrak
Europar Batasuneko Zuzentaraua delituren bat egotzitako edo akusatutako haurrentzako babes bereziko arauei buruz
Haurren errespetuzko justizia
Prozedura-eskubideak
Viviane Reding orria
lehendakariordeak Twitter-en Jarraitu: @ VivianeRedingEU
EBko Justizia Twitter-en Jarraitu: @EU_Justiceeranskinean

6.3 taula Haur susmagarrien / delitugileen aurkako segurtasun osoak dituzten herrialdeak 18 haurren errespetuzko justizia duten arloetan

Haurrekiko justiziarako arloak	Babes osagarriak dituzten herrialdeak	Arrazoia
Erantzukizun kriminalaren gutxieneko adina	BE, LU, PL	MACR 18 da
Erakunde espezialistak	BE, CZ, EL, FR, IE, IT, NL, PT, SI	Epaitegi espezialistak eta polizia unitate espezialistak eratu dira
Profesionalen prestakuntza	BE, CZ, EE, FR, IT	Epaile, polizia, fiskal eta abokatuentzako derrigorrezko prestakuntza
Diziplina anitzeko ikuspegia	BE, NL, SE, UK-E & W	Erakunde formalak existitzen dira diziplina anitzeko ikuspegiaren aplikazio koherentea bermatzeko
Bereizkeria babestea	HU, SI, SK	Zuzenbidean debekatuta dagoen adinaren bereizkeria eta adin bereizkeriaren erreklamazioak epaitegietan jar daitezke
Eskubideak urratzeko legezko bideak	AT, BE, BG, DK, ES, FI, HR, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SI	Seme-alaba susmagarriek kalte-ordaina eska dezakete lehen instantziako epaitegian absolbitu bada
Informazioa eta aholkularitza	BE, CZ, EE, FI, IE, LU, PT, UK-E & W, UK-NI	Eskubideei buruzko informazioa legeak ematen du lehen harremanetan eta haurren adiskidetasunean
Babestea poliziarekin harremanetan zehar	BE, CZ, DK, EL, ES, HR, IE	Poliziak arau bereziak bete behar ditu haur bat gelditu, bilatu edo atxilotzeko orduan
Epaiketa aurreko atxiloketaren baldintzak	CZ, DK, RO, SI	Poliziaren zaintzaren gehienezko iraupena 6 ordukoa da (ZZ) eta epaiketaren osteko atxiloketaren gehienezko iraupena 3 hilabetekoa baino txikiagoa da (DK, RO, SI)
Aholkularitza juridikoa eta ordezkaritza	BE, DK, EE, LT, LU, MT	Abokatu eta doako laguntza juridikorako eskubidea, baldintzarik gabe, prozedura fase guztietan
Entzuteko eskubidea	AT, CZ, EE, LV, PT	Entzuteko eskubidea oinarrizko eskubideaz harago doa, errepresentazioak egitean, fitxategiak kontsultatzeko eta lekukoak / adituak galdetzeko eskubidea ere barne hartzen du
Elkarrizketetan babesa	CY, IE, LV, NL, PL, SE, UK-S	Haur susmagarriak elkarrizketatzeko ingurune fisikora eta erara egokitzapenak
Pribatutasun eskubidea	BE, DE, IT, LU, MT, PT, SI	Bai komunikabideen estatuko araudiak bai hedabideen auto-erregulazio neurriak haurren ustezko / delitugileen pribatutasun eskubidea babesten dute
Gehiegizko atzerapena ekiditea	DK, FI, HU, PL, RO, SE, UK-S	Umeen susmagarriak epaiketara joateko kasuetarako ezarritako gehienezko epea
Prozedura judizialen ordezkoak	DK, EE, IE, UK-E & W, UK-NI eta UK-S	Prozedura judizialei alternatibak eskaintzen zaizkie, berariaz pentsatuta dauden umeekin
Zehapen eraikitzaileak eta indibidualizatuak bermatzeko neurriak	DK, EL, FI, HR, PL, RO	Haur delitugileak zigortzearen alde egin zuten neurri hezitzaile, babes edo terapeutikoak
Orientazio eta laguntza prozedura judizial penalen ondoren	FI	Epaitegien erabakiak haurren hizkuntza egokian komunikatu behar dira eta zerbitzu terapeutiko dedikatuak egon behar dira
Zigor espedienteetarako sarbidea mugatzea	BE, CY, DK, EE, IT, PL, RO	Haurra 18 bihurtzen denean prozedura penala ezabatzeko edo saihesteko prozedura existitzen da

Table A4.16 Alternatives to judicial proceedings for children gatazkan with the law

Country	Existenceof alternatives to judicial proceedings prescribed by law CRIM142	Natureofalternatives tojudicialproceedings CRIM142	Statutoryprovision to obtainfree andvoluntary consent tothediversionfromthe childorfromthe parentif childisbElowa certainage CRIM143
AT	Yes	InstructionstopayafineorperformcoMMUnitywork; mediation	Yes
BE	Yes	Mediation/restorativejustice	Yes
BG	Yes	Specialcorrective meaanes	No*
CY	Ez	-	-
CZ	Yes	Mediation	Yes
DE	Yes	Supervisory meaanes	Yes
DK	Yes	Juvenilecontract1	Yes
EE	Yes	Juvenilecommittee;2 conciliation	Yes
EL	Yes	Mediation/restorativejustice	Ez
ES	Yes	Mediation/educational meaanes	No*
FI	Yes	Withciliation	Yes
FR	Yes	Close case underconditirako;prOPOSecriminalsettlement3	Yes
HR	Yes	Non-prosecution(possiblysubjecttoconditions)	No*
HU	Yes	Mediation;activerepentance	No*
IE	Yes	GardaJuvenileDiversion Programme4	No*
IT	Ez	-	-
LT	Yes	Reconciliation(guidedbyJudge)	Ez
LU	Yes	Mediation	No*
LV	Yes	Correctional/educational meaanes;conciliation	Yes
MT	Yes	Victimoffendermediation/restorativejustice	No*
NL	Yes	Conditionaldismissal andparticipationincoMMUnity service/educationalproject(HALTsettlement/STOP- disbidaltzekoal)orfine	No*
PL	Yes	Mediation	Yes
PT	Yes	Behaviouralcontract; mediation	Yes
RO	No*	-	Ez
SE	Ez	-	-
SI	Yes	Mediation,deferringordispensingwiththeprosecution	Ez
SK	Yes	Reconciliation/agreementon guILT andpunishment	Yes
UK-E&W	Yes	Reprim ;acceptablebehaviourcontracts	Yes
UK-NI	Yes	Informedwarningorrestorative caution;acceptable behaviourcontract	Yes
UK-S	Yes	Warnings	Ez

A4.7 taula Haur susmagarrien legezko legezko ordezkaritzarako eta laguntza juridikorako eskubidea

Country	Right tolegol reprputz egitentation for suspected child CRIM175	Stagesofproceedings where right tolegol reprputz egitentation isprotected CRIM175	Existenceof safeguard mechanism to ensuremandatorydefence CRIM176	Rightof suspected child to legolaid CRIM178	Typeoflegolaid (free or conditional)
AT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
BE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
BG	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test1
CY	Yes	Suspects>15:allstages Suspects<15:during courtsessirako	Ez	Yes	Conditional- means-test
CZ	Yesforsuspects>15 Noforsuspects<15	Suspects>15: allstages	Inpart2	Yes	Conditional- means-test
DE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- merit-based
DK	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
EE	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
EL	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
ES	Yes	Allstages	Yes	Yes	Differentrulesineach autonomouscoMMUnity
FI	Yes	Duringtheinvestigation	Yes	Yes	Conditional- means-test
FR	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
HU	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional3
IE	Yes	Allstages	Inpart - means-test	Yes	Conditional4
IT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
LT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
LU	Yes	Allstages	Yes	Yes	Free
LV	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
MT	Yes	Allstages	No*	Yes	Free
NL	Yes	Priortointerrogation	Inpart5	No*	Conditional6
PL	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
PT	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
RO	Yes	Allstages	Yes	Yes	-
SE	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test and merit-based
SI	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional7
SK	Yes	Allstages	Yes	Yes	Conditional- means-test
UK-E&W	Yes	Allstages	Ez	Yes	Conditional- means-test
UK-NI	Ez	-	Ez	Yes	Conditional- means-test
UK-S	Yes	Priorto questioningby police andbeforecourt appearance	No*	Yes	-

Table A4.3 Provision of information and advice on rights and procedures to child witnesbere

Country	Statutoryprovisionon right to information about rights and procedures CRIM066	Informationisprovidedina childfriamaieralyformat	Informationisprovidedat firstcontact CRIM066
AT	Yes	Yes	Yes
BE	Ez	No1	Yes
BG	Yes	Ez	Ez
CY	Ez	Yes	Ez
CZ	No2	Ez	Yes
DE	Yes	Yes	No*
DK	Ez	Ez	Ez
EE	Yes	Yes	Yes
EL	Yes	Ez	Ez
ES	Yes	Ez	No*
FI	Yes	No*	Yes
FR	Yes	Ez	Yes
HR	Yes	Ez	Yes
HU	Yes	Yes	Yes
IE	Ez	Ez	No*
IT	Ez	Ez	Ez
LT	Ez	No*	Ez
LU	Ez	Ez	Ez
LV	Yes	Ez	Ez
MT	Yes	Ez	Ez
NL	Ez	Ez	Ez
PL	Yes	Ez	Inpart3
PT	Yes	Ez	Ez
RO	Yes	Yes	Yes
SE	Ez	Ez	Ez
SI	Yes	Inpart4	Yes
SK	Yes	Yes	Yes
UK-E&W	Yes	Yes	Yes
UK-NI	Yes	Yes	Yes
UK-S	Ez	Ez	Yes

 

Partekatu artikulu hau: