Gizarte zibilaren parte hartze zabala funtsezkoa da Europan suspertze sendo bat izateko

Europako Batzorde Ekonomiko eta Sozialak (KESE) antolatutako entzunaldi batean hainbat estatu kideetan Berreskuratzeko eta Erresilientzia Plan Nazionalak ezartzeko aukerak eta erronkak eztabaidatu ziren, eta agerian utzi zuen gizarte zibila oraindik prozesuan modu eraginkorrean parte hartzetik urrun dagoela. Datorren ezarpen fasean kontsultak hobetzeko deialdiak egin ziren, idazketa fasean izandako gabezien ondoren.

Europak pandemiaren osteko susperraldia indartsuagoa izan dezake, gizarte zibila erabat parte hartzen ari bada Estatu kideetako Berreskuratze eta Erresilientzia Plan Nazionalak (NRRP) ezartzeko fasean, eta, horrela, trantsizio zuzena bultzatzen duen Europako ekonomia berde, digital eta iraunkorrerako. Hauxe da 6eko irailaren 2021an Ekonomia eta Moneta Batasunerako eta Ekonomia eta Gizarte Kohesiorako (ECO) Ataleko Europako Semester Taldeak (ESG) egindako urrutitik Bruselan eta urrunetik egindako entzunaldiaren mezu nagusia.

"Ezinbestekoa da NRRP idazteko fasearen gabezia larriak gainditzea", esan du Javier Doz Orrit, ESGko presidentea. "Kohesio soziala indartuko duen susperraldi sendoa" eskatu du, "gizarte-eragileak eta gizarte zibil antolatua benetan inplikatuz, trantsizio justu, berdea eta digitala lortzeko. Haien inplikazioa bereziki garrantzitsua da lan-merkatuaren, zerbitzu publikoen eta pentsio-sistemen erreformei dagokienez. inbertsio planak ezartzean ".

Orokorrean, antolatutako gizarte zibilaren parte hartzea oraindik baxua da estatu kide askotan. Erakundeei informazioa eman zaie eta kasu askotan laburki kontsultatu dira; hala ere, horrek emaitza mugatuak besterik ez ditu ekarri. Estatu kide gehienetan ez da kontsulta formal eta eraginkorrik egin hasierako gobernuaren proposamenetan aldaketa nabarmenik eragin dutenik, salbuespenak salbuespen. Beraz, Batzordeak Berreskurapen eta Erresilientzia Instalazioaren (RRF) Araudia jarraitu beharko luke eta estatu kideetan behar bezala ezartzen dela bermatu beharko luke, adibidez, partaidetza egiturak eratuz estatuko, tokiko eta eskualdeko agintariekin, gizarte eragileekin eta gizarte zibilarekin. erakundeak.

"Gizarte zibilak NRRPak ezartzeko parte hartzea funtsezkoa da, izan ere, planak eraginkorragoak izango dira eta jendearentzat errazago jabetuko dira, baina Itunaren 2. artikuluak ezarritako Europako balio komunen agerpen garrantzitsua ere bada. Zoritxarrez, oraindik ez da nahikoa izatetik estatu kide gehienetan ", gaineratu du Krzysztof Balon, ikerketa taldearen lehendakaria, etengabeko EESC irizpenerako 2021 Hazkunde Iraunkorraren Estrategia XNUMX.

Jokoaren egoera - NRRPak ezartzea

Ekitaldiak "2022. seihileko europarrerantz - Berreskurapen eta Erresilientzia Plan Nazionalak ezartzea" izenburua izan zuen eta gizarte zibileko hainbat erakunderen, EBko erakundeen eta think-tank taldeen iritziak bildu zituen.

iragarki

Rob JonkmanEBko Eskualdeetako Batzordeko (KdR) kidea eta RRF ezarpenari buruzko iritziaren txostena nabarmendu zuen NRRPak arrakastaz ezartzeko gakoa estatu kideetan gizartearen jabetza zabala zela. Beraz, funtsezkoa izan zen gizarte zibilaren parte hartze zuzena, tokiko eta eskualdeko agintariak, gizarte eragileak eta GKEak barne.

Johannes Lübking Europako Batzordearen Berreskurapen eta Erresilientzia Taldeak (RECOVER) ezarri zuen agertokia zifrak aurkeztuz: orain arte 25 NRRP aurkeztu dira eta 18 onartu dira dagoeneko. Trantsizio berdea egiteko, funts gehienak mugikortasun iraunkorrera bideratu dira, eta, eraldaketa digitalerako, gehienak zerbitzu publiko digitaletara bideratu dira.

Zsolt Darvas, Bruegel ordezkari gisa, azpimarratu zuen datozen urteetan Estatu kide askotan izugarrizko garrantzia izan zuela RRFk babestutako erreforma eta inbertsio publikoen proiektuak. Ildo horretatik, zenbait estatu kideen xurgapen gaitasunaren inguruko kezka agertu zuen. Horregatik, jarraipen estua egin behar zen.

Parte-hartzaile gehienek onartu zuten NRRP ezartzeko prozesuan zenbait abisu seinale agertzen hasi zirela: Batzordeak herrialde bakoitzari egindako gomendioak neurri handi batean ez zituzten kontuan hartu orain arte zenbait estatu kidek, beraz, etorkizuneko jarrera aldaketa posible baten inguruan eszeptizismoa zegoen. . Gainera, RRF inbertsioen efektu eraldatzaileak zalantzan jarri ziren, baita haien eraginkortasuna eta eraginkortasuna ere.

Aurrera egiteko bidea, 2022 Europako seihileko ziklorantz

Europako seihileko zikloari begira, Markus Ferber, Europarlamentaria eta txostengilea Hazkunde Jasangarriaren Urteko Estrategia 2021, esan du orain arte ez dela eskualde eta tokiko agintariekin edo gizarte zibilarekin kontsulta handirik egin, hasieran NRRPen barruan aurreikusita zegoen bezala, eta hori akats bat izan dela, jarrera inklusiboago batek planak mesede baino ez dituelako lortuko.

Bide beretik, James Watson BusinessEurope-k adierazi du NRRP inplementazioa ezin dela tick-box ariketa bat izan, baizik eta tresnaren benetako espirituarekin bat etorri behar dela: gizarte-eragileen eginkizuna aitortu behar da eta kontsultak foro publikoetan egin behar dira eta ez atzean. ate itxiak.

Marco Cilento, Europako Sindikatuen Konfederazioa (ETUC) ordezkari gisa, kalitatezko lanpostuen, produktibitatearen, soldata handiagoen eta lan baldintza hobeen inguruko galdera planteatu zuten, pertsonen emaitza ukigarriek soilik EBko bihotzean benetan jar ditzaketela azpimarratuz.

Azkenik, Hanna Surmatz, Europako Fundazio Zentrokoak (EFC) eta EESC Lotura Taldeko kideak ere adostu zuten gizarte zibileko bazkideekin kontsultak egitearen garrantziaz, aipatuz hori funtsezkoa izango zela Europako seihilekoa berregituratzeko, jendeak benetan parte hartu zuela sentiarazteko eta Europako etorkizun inklusiboa eraikitzen laguntzea.

"Gizarte zibilaren partaidetza areagotu behar da inplementazio prozesuan, NRRPen jabetza nazionala eta ezarpena hobetzeko. Egoeraren jarraipena egingo dugu, ondorio eraginkorrak atera eta prozesuan eragin positiboa izan nahi dugulako. aldatu ezazu eta ekintzarako garaia da orain ", amaitu du Gonçalo Lobo Xavier, KESEren iritziaren berriemailea, urriko osoko bilkuran onartuko dena.

Partekatu artikulu hau: