Borrellek bere lanaren deskribapena idazten du

EBko Kanpo Arazoetarako Goi Ordezkariaren lana ez da erraza. Batetik, Josip Borrell estatu kideen eskumena eurentzat mantentzeko erabakiaren aurka agertu da. Bestalde, Batzordea eta Kontseiluko presidenteak biak gogotsu daude atzerri politikan EBko lorpen handien meritua emateko eta eskatzeko. Baina ziurrenik balioespen-mezu bat den honetan, Goi Ordezkariak blogeko argitalpen bat idatzi du EBk aurre egiten dion mundu mailako erronkak eta nola erantzun beharko lukeen azalduz.

Nire liburu berria Bi Gerren arteko Europa kanpoan dago. 2023ko iritzi artikuluak, blog mezuak eta hitzaldiak biltzen ditu. Liburu honek lau urtez EBko atzerri eta segurtasun politikarako ikasitako ikasgaien balantzea egiteko aukera ematen du, baina baita aurrera begira eta datozen hilabeteetan EBren lan-ildo nagusiak definitzeko. Ukrainaren eta Ekialde Hurbileko gerrak bere etorkizuna mehatxatzen ari diren garaia.

2019an, goi ordezkari gisa lanean hasi nintzenean, "Europak boterearen hizkuntzan hitz egiten ikasi behar duela" esan nuen. Dagoeneko sinetsita nengoen segurtasuna Europarentzat lehentasun nagusi bihurtu behar zela. Baina garai hartan ez nuen ideia zehatzik zenbat arriskuan egongo zen Europa hurrengo urteetan.

Gero eta multipolarismoa gainbeheran dagoen munduan bizi gara. Botere politikak nazioarteko harremanak nagusitzen ditu berriro. Elkarreragin mota guztiak armatuta daude, dela merkataritza, inbertsioa, finantzak, informazioa edo migrazioa. Horrek paradigma aldaketa bat suposatzen du Europako integrazioari buruz eta munduarekin ditugun harremanei buruz dugun pentsamoldean. Zehazki, hiru lan-ildotan erabakigarri jokatzea eskatzen du:

1 Europako segurtasun ekonomikoa indartzea

Lehenik eta behin, Europaren segurtasuna zentzu zabalago batean ulertu behar da. COVID-19 pandemian aurkitu genuen Europak ez zuela aurpegiko maskarak edo parazetamolik ekoizten. Eta Errusiako energiarekiko dugun menpekotasun handiak Putinen ustea indartu zuen Europak ezingo zuela erantzun Ukrainaren erabateko inbasioari.

Ondasun kritiko askorentzako herrialde gutxiekiko dugun gehiegizko mendekotasunak arriskuan jartzen gaitu. Aspaldi luzez, europarrak, ilusioan bizi izan gara doux merkataritza nahikoa izan beharko luke mundu osoan bakea lortzeko. Modu gogorraz jakin genuen munduak ez duela horrela funtzionatzen.

iragarki

Horregatik, gure ekonomia «arriskatzeko» erabaki dugu, gehiegizko menpekotasunak mugatuz eta bereziki trantsizio berde eta digitalerako funtsezkoak diren lehengai eta osagaietan neurriak hartuz.

Hau «arriskua kentzea» da, ez «desakoplatzea». Europar Batasuna beti egon da irekita merkataritza eta inbertsiorako eta hala jarraitu nahi du. Arriskuak kentzearekin esan nahi dugu, adibidez, Latinoamerika edo Afrikarekin merkataritza eta inbertsio loturak sendotzea, gure hornikuntza kateak dibertsifikatzeko.

Txinari dagokionez, bereziki, domeinu zehatzetan gure gehiegizko menpekotasunak murriztu behar ditugu, batez ere trantsizio berde eta digitalaren muinean daudenak, eta gure merkataritza harremanak berregokatu behar ditugu. Berriro oreka hori premiazkoa da. Iaz, Txinarekin dugun merkataritza defizita 291 milioi eurokoa izan zen, EBko BPGaren % 1.7 osatuz.

Joan den hilabetean, Txinako Gobernuak teknologia handiko fabrikazioan izugarri inbertitzeko asmoa agertu zuen. Horrek esan nahi du gure teknologia-industriak are lehia gogorragoari aurre egingo diola datozen urteetan. Funtsezkoa da gure industria lehia desleialaren aurka babestea. Dagoeneko hasi gara egiten gure ibilgailu elektrikorako, gure eguzki-paneletarako eta zero net-zeroetarako.

Gure baloreak eta sistema politikoak nabarmen desberdinak dira eta giza eskubideen unibertsaltasunaren inguruan iritzi kontrajarriak ditugu baina argi izan dezagun: ez dugu blokez bloke konfrontazio batera itzuli nahi. Elkarren mendekoegi bihurtu gara horretarako. Eta Txinarekin lankidetza ezinbestekoa da gure garaiko mundu mailako erronka nagusiak konpontzeko klima aldaketa bezalakoak.

2 Defentsa Europako politiken muinera eramatea

Segurtasuna defentsa baino gehiago den arren, ez dago zalantzarik defentsak edozein segurtasun estrategiaren oinarrian jarraitzen duela eta jarraituko duela. Errusiak Ukrainaren aurka egiten ari den eraso-gerrarekin, intelektualki baztertu genituen lurralde lehiak eta indar militar bortitza erabiltzea ikusi genuen Europan.

Amerikako Europan parte hartzea gero eta ziurra ez den garaian, gerra honek mehatxu existentziala dakar EBrentzat. Putinek Ukrainaren independentzia suntsitzea lortzen badu, ez da hor geldituko. Gaintzen bada -Europakoek eta AEBetako publikoek Ukrainari laguntza argia izan arren- horrek seinale arriskutsu bat bidaltzen du sinesten dugunaren alde egiteko dugun gaitasunari buruz.

Europako defentsan paradigma aldaketa bat behar dugu. Gure Batasuna barne merkatuaren eta ekonomiaren inguruan eraiki zen. Eta horrek ondo funtzionatu du Batasuneko herrien arteko bakea lortzeko. Baina ezin dugu bide horretatik jarraitu. Luzaroan gure segurtasuna AEBetan delegatu dugu eta azken 30 urteotan, Berlingo harresia erori ostean, armagabetze isilea ahalbidetu dugu.

Gure erantzukizun estrategikoa bere gain hartu behar dugu eta Europa gure kabuz defendatzeko gai bihurtu, NATOren barruan Europako zutabe sendo bat eraikiz. Eta jauzi hori oso epe laburrean eman behar dugu. Ez gerrara joateko asmoa dugulako. Aitzitik: eragotzi nahi dugu edozein erasotzaile sinesgarritasunez uxatzeko bitartekoak izanda.

Horrek ez du esan nahi Europako armada bat sortzea. Defentsa gure estatu kideen eskumen esklusiboa da eta etorkizunean izango da. Lehenik eta behin, nazio mailan gehiago gastatzea da. 2023an, batez beste, gure BPGaren % 1.7 bideratu dugu defentsan, ehuneko hori % 2 baino gehiagora igo behar da.

Baina, are garrantzitsuagoa dena, elkarrekin gastatzea da hutsuneak betetzeko, bikoizketak saihesteko eta elkarreragingarritasuna areagotzeko. Gure armadak ekipamenduen erosketen % 18 baino ez dira elkarlanean egiten. 35an %2007eko erreferentzia ezarri genuen arren.

Gure defentsa industriarentzat ere jauzi bat behar dugu premiazkoa. Ukrainaren aurkako gerra hasi zenetik, Europako armadek ekipamendu berrien %78 erosi zuten EBtik kanpo. Azken hilabeteetan aurrerapen garrantzitsuak egin ditugu, baina oraindik ere zailtasunak ditugu Ukrainari laguntzeko nahikoa munizio bidaltzeko. Gainera, erronka kualitatibo garrantzitsuak ditugu teknologia militar berrietan, hala nola droneak edo Adimen Artifiziala.

Ukrainaren aurkako gerraren ikasgai nagusi bat nagusitasun teknologikoa gakoa dela da. Batez ere, bizitza merkeak diren arerio baten aurrean. Etxeko defentsa industria bat izan behar dugu gure beharrak asetzeko.

Hori lortzeko, izugarri inbertitu behar dugu. Helburu hori lortzeko biderik itxaropentsuenak hauek dira: lehenik, Europako Inbertsio Bankuaren mailegu-politika aldatzea defentsa-sektorean inbertitzeko aukera izan dezan, eta, bigarrenik, zor komuna jaulkitzea, COVID-19 pandemiari aurre egiteko arrakastaz egin genuen bezala. Eztabaida hauek, hala ere, hasierako fasean daude gure estatu kideen artean, eta ezinbestekoa da denak bat egitea.

Defentsarako jauziak ere pentsamolde aldaketa eskatzen du. Arma ekoizleek esan didate borrokan ari direla ingeniaritza talentu distiratsuena biltzeko. Era berean, inbertitzaile pribatuek defentsako enpresetan inbertitzeari uko egiten diote askotan. Europar orok ulertu behar du defentsa eraginkorra ezinbesteko baldintza dela gure eredu sozial, ingurumeneko eta demokratikoaren biziraupenerako. 

3 "Mendebaldearen aurkako gainerakoak" saihesteko lanean

Ukraina ez da gure inguru hurbileko gerra bakarra. Hamasek Israelen aurkako eraso terrorista basatia eta Israelen erantzun neurrigabea etengabeak dira eta Ekialde Hurbileko eskualde osoan gerra zabaltzeko arriskua dago, ikusi dugunez. azken aste bukaeran Irango erasoa Israeli. Gatazka honetan, gure erreakzioak zalantzan jarri du Europak aktore geopolitiko eraginkorra izateko duen gaitasuna. 

Ukrainari buruz frogatu dugu modu erabakigarrian erantzun dezakegula batuta geundelako. Baina hamar mila hildakoren aurrean, batez ere emakumeak eta umeak, eta 2 milioi pertsona goseak hildakoen aurrean, orain arte ezin izan ginen Gazako borrokak geldiarazi, hondamendi humanitarioari amaiera eman, gerrillak askatu eta biak eraginkortasunez ezartzen hasi. estatu konponbidea, eskualdera bake iraunkorra ekartzeko bide bakarra. 

Gure etorkizunari hain zuzen eragiten dion gatazka honetan dugun eragin mugatua ez da baliabide faltagatik. Israelgo bazkide nagusia gara merkataritzan, inbertsioetan eta pertsonen trukean, eta herrialde honekin dugun elkartze-hitzarmena denetan osatuena da. Palestinako herriaren nazioarteko finantza-laguntzaile nagusia ere gara. 

Baina orain arte nahiko inefizienteak ginen, Batasun gisa –aho batez loturik– banatuta geundelako. Gure jarrera komuna Estatu Batuetakoaren atzean egon da batzuetan, adibidez Zisjordaniako kolono bortitzak zigortzeari buruz. Gainera, seinale kontrajarriak bidali ditugu adibidez UNRWAri gure laguntzari buruz. 

Gure zatiketa garesti kostatu zaigu arabiar munduan, baina baita Afrikako, Latinoamerikako eta Asiako hainbat herrialdetan ere. Ukrainako eta Palestinako gerren aurrean gure erantzunen desberdintasuna asko erabili du Errusiako propagandak. Eta propaganda honek nahiko arrakastatsua izan zuen, bereziki Sahelen ikusi dugunez, lehendik zeuden kexuei gehitu zitzaielako, hala nola COVID-19 garaian txertoen banaketa desorekatua, migrazio politika murrizteegiak, klima aldaketari aurre egiteko finantzaketa falta. edo 1945eko mundua islatzen duten nazioarteko erakundeak eta ez gaurkoa. 

Erabakigarrian jokatu behar dugu datozen hilabeteetan «gainontzekoen mendebaldearen aurkako» aliantza finkatzea ekiditeko, Ekialde Hurbileko gatazkaren ondorioz barne. Mehatxu horri modu eraginkorrean aurre egiteko, gure printzipioei leial mantendu behar dugu. Nonahi. Hitzez ez ezik, printzipio horiek urratzen direnean gure tresnak erabiliz ere bai. Ukrainan erakutsi genuen erabakigarritasunak munduko beste edozein tokitara gidatu behar gaitu. 

Partekatu artikulu hau: