Ohiko segurtasun erronkak eta arriskuak EB-Ukraina-harremanetan

Vira Ratsiborynska, Ikerketa Politikoen Institutuko (IEP) ikertzailea.

2014ko hasieratik hasita, EBk eta Ukrainak beren muga, energia eta defentsa segurtasunarekin lotutako erronka komun ugari izan dituzte. EBren inguruetako ekialdeko ezegonkortasunak Ukrainaren aurkako eraso errusiarrak eragindakoa eta Moskuk Ukrainako mugak urratzeak eta aldebakarrez marrazteak EBk bere segurtasunarekiko dituen egungo planteamenduak birpentsatzera bultzatzen dute EBk behar bezala erantzuteko helburuarekin. erronka horiei. Zeregin hori oso zaila izan daiteke EBrentzat eta EBren koherentzia eta batasun bat beharko lituzke Errusiarekiko konfrontazio geopolitikoak eragindako arrisku desberdinen aurrean.

Gerra Hotzaren osteko konfrontazio honen emaitza positiboa EBko estatu kideek Errusiari aurre egiteko prest eta prest egon beharko luketen estatu kideen ahobatekotasunaren mende egon daiteke, baita EBk eta NATOk bere "biguna" eraldatzeko duten gaitasunaren araberakoa ere. eta indar gogorreko "tresnak eta gatazkako eskualdean modu egokian erabiltzea. Nazioarteko eragile desberdinen geopolitikak eta geoestrategiak zeregin handia izaten jarrai dezakete prozesu horretan, EBren eta NATOren Ekialdeko Lankidetzaren eskualdearekiko politiketan aldaketa sakonak sor ditzake. Aldaketa horiek nazioarteko ordena sistema osoari eragin diezaiokete eta horrek munduko segurtasun ingurunea aldatzea eragin dezake.

Errusiak 2014ko apirilean Ukrainako Krimea eranskinarekin hasi zen aldaketa geopolitikoen aldi eraldatzaile berri honetan EBk segurtasun eta defentsa politikako mekanismoak birmoldatu beharko lituzke eta bere "botere biguna" tresnak berreraiki beharko lituzke, modu eraginkorrean aurre egin ahal izateko. Errusiako "indar gogorra" taktikak Ekialdeko Lankidetzaren eskualdean. Bestela, EBk etengabeko arriskuari aurre egin beharko dio bere eta bere auzo osoaren segurtasunerako - segurtasun hori, frogatu bezala, Errusiako taktika indartsuak eta gerra mekanismo hibridoek ahuldu dezakete.

Ipar Atlantikoko Itunaren Erakundeak Errusiarekiko eta Ekialdeko Lankidetzarako eskualdeek EBren segurtasun tresnak eta politikak birmoldatzean funtsezkoa izan daiteke zentzu horretan. Aliantzak garrantzi handia izan dezake EBren eta AEBen arteko beharrezko zubia osatzerakoan, Errusiarekiko harreman estrategiko berriak sortzera bideratuta, EBri Ekialdeko Lankidetzako herrialdeei segurtasun tresna berriak eskainiz. Gainera, NATOk disuasioko eginkizun militarra bete dezake Kremlinen joera inperialisten aurrean Errusiak hautemandako interes nazionalen esparruetan, batez ere "atzerrian gertu" delakoan.

NATOk Errusiarekiko gatazkan duen rol estrategiko honek bloke militarra arriskuan jar dezake. Gerra hotzaren osteko ikuspegi honetan Errusiaren aurkako disuasio gisa jardutea bezain funtsezko zereginak aliantza berrantolatzea, bere gaitasun militarrak eta sentikortasuna hobetzea eskatuko luke EBko ekialdean, baita lankidetza militarreko mekanismo sendoak sortzea ere. erakunde honetako kide ez diren Ekialdeko bazkideak. Horren harira, Ukrainaren gaitasun militarrak indartzeak NATOren prest dagoela gerra hibridoak EBko ekialdean, adibidez, Baltikoko herrialdeetan eta Polonian, erantzuteko izan dezakeen mehatxuei erantzuteko balio dezake.

Baina arriskua dago Errusiak eskualdean, batez ere Ukrainan, ekarritako erronka guztiei erantzun atzeratuak NATOren ekialdeko lankidetzaren eskualdean operatibitate aldi eraldatzaile batean NATOren sinesgarritasuna kaltetzea dela - EBren sinesgarritasuna eskualdeko aktorea dago jadanik jokoan Europako defentsaren esparruan duen gaitasuna hobetzearekin lotutako erronka ugari dagoelako. EBko eta NATOko militar eta segurtasun mekanismo desberdinen arteko elkarlotura beharko litzateke Europako defentsa sistema berria sortzeko eta Europan defentsa kolektiboko mekanismo sendoa eraikitzeko.

iragarki

Hori guztia kontuan hartuta, Ukrainak errusiar lurraldearen inbasioari modu eraginkorrean aurre egiteko duen erronka izugarria da. Ukrainak, NATOren 5. artikuluko elkarren defentsarako klausulan estaltzen ez duenez, bere indarrez, EBren eta AEBen jarrera sendo eta bateratuaz eta Ukrainako defentsa sisteman egindako inbertsioetan oinarritu behar du. Oraingoz Ukrainak aktiboki aurre egin beharko lioke Ekialdeko Errusiaren erasoari, Errusiarekiko konfrontazio militar hori "gatazka izoztu" baten egoera ez sendotzeko, gero Errusiak Ukrainaren aurkako apustu politiko eta ekonomikoa lortzeko erabiliko zuena eta gainera Ukrainak erabat ezin luke gerturatuko NATOko kide izatera. Horregatik, Ukrainak premiazkoa da EBren jarrera zehaztua eta bateratua izatea - hala ere, jarrera hori lortzea ahuldu eta mehatxatzen du EBk Errusiarekiko duen energia-mendekotasunak.

Energia beti erabili izan du Errusiak eragiteko tresna politiko gisa eta gatazka honetan EBren eta Ukrainaren ahultasun energetikoa Moskuk ustiatzen du eta horrek gatazkaren emaitza positiboa are zailagoa bihurtzen du. Errusiako eragina Europako eta Ukrainako segurtasun energetikoan izugarrizko erronka da gatazka honetan. Ukraina EBko alderantzizko fluxuen hornikuntzetan oinarritzen da, oraindik ere Errusiak saboteatu edo eragotzi ditzakeela eta, duela gutxi Poloniaren Ukrainako alderantzizko fluxuen ahalmenetan frogatu den moduan. Errusia-EB EBren "Hirugarren Energia Paketea" arauen aurrean izandako enfrentamenduak erakusten du Errusiak bere monopolioaren energiaren posizioa mantentzeko duen erabakia. Moskuk South Stream hoditeria sustatzeak erakusten du Kremlinek epe luzeko asmoak EBko energia dimentsioan arau finkatzaile izateko.

Horrek guztiak Ukrainak eta EBk egoera ahulean uzten ditu Errusiako energia-leverage aurrean - horniduraren etenak Mendebaldean zein Ukrainan eragina izan dezake. Proposatutako Energia Batasuna sortzea EBren konponbidearen zati bat izan daiteke, EBren hornikuntzaren segurtasunari dagokionez eraginkortasuna handitu eta Europako energiaren merkatua koherenteagoa eta bateratuagoa bihur dezakeelako. Baina Energia Batasuna EBrako epe luzeko ikuspegia denez, ezin du berehalako erremedio gisa balio izan EBk eta Ukrainak Errusiarekiko duten menpekotasun energetikoa gutxitzeko. Gainera, segurtasun partekatuko erronka honek EB eta Ukraina posizio delikatuan kokatzen ditu, Errusiak dimentsio horretan kontrako neurri gehiago jasan ahal izateko. Ildo horretatik, energia-mendekotasunak gatazkan faktore negatiboa izan daiteke EBren batasuna ezegonkortu dezakeena.

Gaur egun EBk eta Ukrainak energia eta defentsa segurtasunarekin lotutako erronka komun ugari dituzte aurrean. Erronka horiek gainditzearen emaitza positiboa EBko eta nazioarteko beste eragile batzuek nazioarteko ordenan izandako aldaketekin bat datozen politikekin eraldatzeko duten ahalmenaren eta estatu kideek beren interes nazionalak bakerako interes partekatu baten mende uzteko duten gaitasunaren araberakoa izango da. eta oparotasuna.

Partekatu artikulu hau: