#Asylum: Batzordeak aurkezten Europako Asylum System bide seguru eta lege reforma eta garatzeko Europara aukerak

Gaur (6 apirila), Europako Batzordeak abian jartzen du Europako Asilo Sistema Erkidearen (CEAS) erreforma prozesua abian jartzea: estatu kideen artean asilo-eskatzaileei esleitzeko sistema bidezko eta iraunkorra lortzeko aukerak; asilo prozedurak eta estandarrak bateratzeko gehiago, Europa osoan maila egokia lortzeko eta, horrela, bigarren mailako mugimendu irregularrak murrizteko neurriak eragin ditzaten; eta Europako Asilo Laguntza Bulegoaren agintaldia (EASO). Aldi berean, Batzordeak Europako migrazio legalerako bide seguruak eta ondo kudeatuak bermatzeko neurriak ezartzen ditu.

Frans Timmermans lehen presidenteordeak esan zuen: "Errefuxiatuen krisiak agerian utzi ditu gure Europako Asilo Sistema Bateratuak dituen ahultasunak. Ez dadila zalantzarik izan: babesa behar dutenek jasotzen jarraitu behar dute, eta ez lukete bizitza jarri behar. jendearen kontrabandisten eskuak. Baina egungo sistema ez da jasangarria. Planteamendu nazional ezberdinek asilo erosketak eta migrazio irregularra bultzatu dituzte, eta etengabeko krisian ikusi dugu Dublingo arauek erantzukizun handiegia ezarri dietela estatu kide batzuei. berehalako epean, indarrean dagoen legea aplikatu behar dugu egoera egonkortzeko. Hortik haratago, etorkizunerako sistema iraunkorra behar dugu, arau komunetan oinarrituta, erantzukizun partekatu bidezkoago bat eta babes beharra dutenentzat bide juridiko seguruak lortzeko. EB ".

Dimitris Avramopoulos Migrazio eta Barne Gaietarako komisarioak esan zuen: "Gizakien mugikortasuna 21en berezko ezaugarria izango da^st mendean. Erronka honi aurre egiteko, Europak Europako Asilo Sistema Bateratu sendoa eta eraginkorra ezarri behar du, Dublin barne, estatu kideentzat, EBko herritarrek, migratzaileek eta jatorrizko eta igarotako herrialdeekiko bidezko dena. EBk bere plantillan inbertitzen eta langabeziari aurre egiten jarraituko duen bitartean, Europak EBra sartzen diren pertsonentzako bide legalak eta seguruak hobetu behar ditu, babeserako edo lan egiteko. Europak talentua kanpotik erakarri behar du bere hazkunde ekonomikoa laguntzeko. Erreforma horiek beharrezko osagarriak dira Europako eta barruko fluxu irregularrak murrizteko eta gure kanpoko mugak babesteko egindako ekintzetarako. Azkenean, aniztasuna gero eta EBko komunitate eta hiri askoren elementu definitzaile bihurtzen ari da; hori besarkatu eta aukera bihurtu beharko genuke integrazio politika berritzaileen bidez ".

Migrazioen Europako Agenda aplikazioaren zati gisa, Komunikazio honek Europako asilo-politikaren aldeko giza bidean eta eraginkorrago batera bideratzeko bide desberdinak aurkezten ditu, baita hobeto kudeatutako lege migrazio politika ere. Komunikazio honekin jasotako iritziarekin bat etorriz, Batzordeak proposamen egokiak aurkeztuko ditu.

Babes politika arrunta eta iraunkorra eraikitzea

Etorkinen eta asilo eskatzaileen eskala handiko kontrolik gabeko etorreraren ondorioz, estatu kide askok asilo-sistema ez ezik, Europako Asilo Komuna Sistema orokorrari ere tentsioa eman dio. Helduentzako bolumena eta kontzentrazioa, bereziki, Dublingo Sistemaren ahultasunak agerian utzi ditu, estatu kidea asilo eskaera bat aztertzen duena, batez ere sarrera irregularreko lehen puntuan oinarrituta. Estatu kideetako asilo eskatzaileak tratamendu desberdina bigarren mailako mugimendu irregularren arazoa areagotu egin du.

Batzordeak lehentasunezko Europako Asilo Sistemak bost lehentasunezko eremuak hobetu behar ditu identifikatu ditu:

iragarki

• Asilo eskatzaileekiko estatu kidea zehazteko sistema iraunkorra eta bidezkoa ezartzea: Berriro heltze-kopuru handiago batekin aurre egiteko eta erantzukizunaren bidezko partekatzea bermatzeko, Batzordeak Dublin erregelamendua aldatzea proposatu dezake, zuzenketa zuzentasunaren mekanismoarekin edo banaketa batean oinarritutako sistema berri batera mugituz. gakoa.
• Konbergentzia handiagoa lortzea eta asilo erosketak murriztea: Batzordeak asilo prozeduren berri bateratzea proposatu nahi du, EB osoan tratamendu gizatiarragoak eta berdintasuna bermatzeko eta jendeak estatu kide gutxi batzuetara eramateko faktore murriztaileak murrizteko. Batzordeak Erregelamendu berri bat proposatu dezake Asilo Prozeduren Zuzentaraua ordezkatzeko eta Kalifikazio Zuzentaraua ordezkatzeko Araudi berria. Harrera baldintzak zuzentarauaren zuzendutako aldaketak ere proposatu daitezke.
• EBn bigarren mailako mugimenduak prebenitzea: Batzordeak Dublin Sistema ez dela gehiegikerien eta asilo-erosketen ondorioz etenik izan ez dadin bermatzeko, Batzordeak bigarren mailako mugimendu irregularrak eskaini eta zigortzeko aukera eman dezake. Bereziki, eskubide batzuk baldin badira eskatzaileari esleitutakoa, EBko estatuan izena ematea, hatz-markak eta egonaldia egotea.
• EBko asilo-agentziaren aginte berria: Batzordeak Europako Asilo Laguntzeko Bulegoaren agintaldia aldatzea proposatuko luke, politika aplikatzeko eginkizun berri bat erreproduzitzeko eta funtzionamendu indartsuagoa izateko. Honek Dublin sistema erreformatuaren arabera banatzeko mekanismoa eragitea izan liteke; estatu kideek EBko asilo arauak betetzearen jarraipena egin ahal izango dute, gabeziak konpontzen dituzten neurriak identifikatu eta larrialdi egoeretan neurri operatiboak hartzeko gaitasuna.
• Eurodac sistema indartzea: Dublingo sistema berritua aplikatzeari laguntzeko, Batzordeak Eurodac sistema egokitu ahal izango du eta bere xedea zabaltzea ere proposatuko luke, migrazio irregularren aurkako borrokan, hatz-markak atxiki eta partekatzeko eta itzultzeko laguntza errazteko.

Migrazio-bide seguruak eta legalak ziurtatzea eta hobetzea

2014en apirilean, Malta-k, Jean-Claude Juncker-ek bere hauteskunde kanpainen zati gisa, bost puntuko migrazioari buruzko plan bat aurkeztu zuen, Europako erabaki politikoagoak erakusteko deia egitea lege migrazioari dagokionez. EBk nazioarteko babes behar duten pertsonek EBra iristeko aukera eman behar diote modu ordenatuan, kudeatzen, seguruan eta duinean EBn iristeko, nazioarteko komunitatearen erantzukizun partekatua den heinean. Horrez gain, beharrezkoa da EBak kokatzea hobeto talentu eta gaitasun hutsuneak betetzeko eta erronka demografikoak lan migrazio proaktiboen politika baten bidez. Batzordeak hainbat neurri egingo ditu Europako lege migrazioko bideak eta integrazio politikak:

• Berregituratzeko sistema egituratua: Dauden ekimenak oinarritzat hartuta, Batzordeak EBren birkokapenari buruzko politika osatzeko proposamena aurkeztuko du. Proposamen honek mekanismo horizontala ezarriko du EBko sarrera eta banaketarako arau komunekin, birkokatutako pertsonei eman beharreko egoerari buruz, diru laguntzari buruz eta bigarren mailako mugimenduak saihesteko neurriei buruz.
• EBko Txartel Urdinaren Zuzentarauaren erreforma: Europako Batasuneko sistema gisa duen eginkizuna indartzea, onarpen baldintza malguagoak garatuz, onarpen baldintza malguagoak barne, onarpen prozedura hobetuak eta eskubideak hobetuak izan daitezke hirugarren herrialdeetako trebetasun handiko herritarren kasuan.
• Ekintzaile berritzaileak erakartzeko eta babesteko neurriak, nork hazkunde ekonomikoa bultzatu dezake eta enplegua sortzen lagunduko du.
• Lege migrazioaren arau legalen erreferentzia ebaluazioa, EBn, hirugarren herrialdeetako herrialdeetako biztanle, lan edo ikerketarako kategoria desberdinen arabera arrazionalizatu eta sinplifikatu ahal izateko.
• Lankidetza estua jarraituz hirugarren herrialdeekin, migrazio eta mugikortasunari buruzko ikuspegi orokorrean (GAMM) dauden migrazioen eta lankidetza operatiboen barruan sartuta, migrazio-fluxuen kudeaketa eraginkorragoa bermatzeko.

Batzordeak, gainera, EBko Ekintza Planaren integrazioa aurkeztuko du.

Aurrekariak

Europako Batzordeak koherentziaz eta etengabe izan da errefuxiatu eta migrazio aurrean Europar erantzun koordinatua lanean.

Ordezkaritzan, Jean-Claude Juncker Europako Batzordeko presidenteak Migrazioaren ardura berezia eman zion komisario bati, Dimitris Avramopoulos, Frans Timmermans lehen lehendakariordeak koordinatutako beste komisario batzuekin batera, migrazioari buruzko politika berri bati buruz. 10 Gida Politikoen lehentasunak.

13 2015 maiatzean, Europako Batzordeak sakonik estrategia bat proposatu, bidez Migrazio Europako Agenda, etengabeko krisi egoeraren berehalako erronkei aurre egiteko, baita EBko migrazioa hobeto kudeatzeko tresnak hornitzeko ere, epe ertain eta luzean, migrazio irregularra, mugak, asilo eta lege migrazio arloetan.

Hiru ezartzeko paketeak Agenda azpian, on 27 Maiatza 2015, on 9 Irailaren 2015 eta 15 abenduaren 2015 dagoeneko onartu da.

Partekatu artikulu hau: